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一、
二、
三、
四、
案
例介绍
2010
年
4
月
,
一些兵团农户发觉甜菜种子有些
不
大对劲
,
因为在甜菜发芽育苗后与以往情况不
< br>一样
,
有的叶子形状不同
,
有的茎干颜色、粗细不
一样
,
农户们非常奇怪
,
急忙请专家分析想办法
,
但尝试多种挽救办法却没有多大好转。结果
,<
/p>
兵
团农
4
师
71
团的
101
户
农户的甜菜减产或绝收。
而这些种子都与硕丰种业有限公司有关。
新疆硕丰种业有限公司是石河子一家规模不
小的种业公司<
/p>
,
该公司法人是刘力宏
,
他的姐姐刘
红艳一直在帮忙经营打理公司业务。
201
0
年春
天
,
刘
红艳在一个叫左贺的人牵线下
,
与
71
团种
子站签订了
5
吨甜菜种子合同
,
农户们的种子都
是从团种子站购买的。
“硕丰”种子公司
,
昧良心
出售假种子、伪劣种子
,
造
成新疆生产建设兵团
农
4
师
6324
亩土地作物绝收
,8
个连队的
101
家
农户、
242
人蒙受损失
,
直
接经济损失高达
400
余
万元。
这起坑农害农案件引起了公安部高度重视
,
公
安部领导作出专门批示。据介绍
,
这起案件是
< br>新疆兵团公安已侦破涉及农户最多、亩数最多
,
案值最大
的案件
,
是自
2010
年底以来开展“亮剑
行动”的农资打假第一案。
(
文中人物均为化
名
)
二、案例分析
1
、经营销售权的分析
首先甜菜为新疆维吾尔自治区人民政府农业
部规定的新疆主要农作物之一，<
/p>
在新疆具有广大
的种植面积，
对于甜菜品
种的经营销售必须按照
相应的法律法规严格执行。我国《种子法》明确
< br>规定种子经营实行许可制度：
种子经营者必须先
取得种子
经营许可证后，
方可凭种子经营许可证
向工商行政管理机关申请
办理或者变更营业执
照
。
本
案中的
“
硕
丰
”
种
子
公
司经查
证
并无
“
KWS9103
”甜菜种子的经营销售权，属于违
法
销售行为。
我国的《中华人民共和国植物新品种保护条
例》也明确规定：未经品种权人许可，以商业目
的生产或者销售授权品
种的繁殖材料的，
品种权
人或者利害关系人可以请求省级以上人
民政府
农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，
也可以直
接向人民法院提起诉讼。
据涉案人黄达
交代
,
他曾在酒泉等地以
17
元的价格
收购了
9
吨
假种子
,
然后冒充“
KWS9103
”甜
菜种子
,
拉到硕
丰种业有限公司进行销
售。涉案证据显示
,
自
2008
年
3
月起
,
刘红艳等人用购置的伪劣种子假
冒
“KWS9103”
甜菜种子
10
余吨
,
装入由黄达提
供的
“KWS9103”
假冒甜菜专用包装袋后外销。
< br>他们的行为已严重侵犯了“
KWS9103
”甜菜品
种所有权人的权益，
所有人可对该公司依法提起
诉讼保护自己的利益。
2
、假冒伪劣种子的分析
刘红艳交代她此次总共拉来伪劣种子
35
吨
,
实际卖掉
20
吨<
/p>
,
因为种子出芽率低
,
< br>就被低价卖
到阿克苏、奎屯、霍城县清水河等地。老百姓种
的时候就已经发现不对了
,
结果到收获的时候
,
发
现甜菜地里居然长出各种各样的植物来
,
有菠
菜、芹菜、香菜、胡萝卜
< br>,
还有体积非常大的、
用来做猪饲料的甜菜。
随着多名涉案人员的先后
落网
,
< br>经侦队民警弄清了事件的全部真相
,
其中的
非法利益链条也呈现出来
:
成本仅几元的陈年的
混杂种子
,
被十多元的价格收购后运至硕丰
种业
有限公司
,
然后以每公斤
50
元的价格卖给了左贺
,
刘红艳从中赚取
10
元
,
但在发票上显示是
60
元。
左贺以
100
元的价格卖给了
71
团种子站
,
并与其
中一名工作人员瓜分了非法获利的
12
万元
,
共计
4.8
吨。
《中华人民共和国种子管理条例》第二十四<
/p>
条：
经营的种子质量应当达到国家或者地方的种
< br>子质量标准，并附有种子检验、检疫合格证书。
经营种
子严禁掺杂使假、
以次充好。
第二十五条：
调运或者邮寄种子出县
（市）
的，
必须持有检验、
检疫合格证书。
据查证刘某他们销售的种子质量
严重不符合标准要求，
对于从外地调运种子时也
没有经过质检部门的检验，根据《种子法》第四
十六条规定可以认定他们所售种
子为假种子、
劣
种子。
销售伪劣种子罪，是指销售明知是假的或者
失去使用效能的种子，
或者种子生产者、
种子经
营者以不合格的种子冒充
合格的种子，
使生产遭
受较大损失的行为。
“使生产遭受较大损失”
，
一
般以
2
万元为起点；
“重大损失”
，一般以
10
万
元为起
点；
“特别重大损失”
，一般以
50<
/p>
万元为
起点。
按照本规定涉案公司人员销
售假、
劣种子
的行为已经造成了生产遭受巨大的损失，
仅直接
经济损失就高达
400
< br>余万元，
他们的行为已构成
刑事犯罪，执法部门可以依法
追究其刑事责任。
3
、现场鉴定的分析
《种子农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办