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应急预案编制小组职责
【篇一：应急预案编制程序和主要内容】
1
、应急预案编制程序和主要内容
一、应急预案编制程序
1.1
成立应急预案编制小组
针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成
立以
单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、
职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、
环境生态恢
复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、
消防、工程抢险、防化、环境风
险评估等各方面专业的人员及专家
组成。
1.2
基本情况调查
对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况
及环
境保护目标等进行详细的调查和说明。
1.2.1
单位的基本情况
主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、
详细
地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人
< br>数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、
凹地、河流的
岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。
1.2.2
环境风险源基本情况调查
（
1
）企业
（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名
称及日产量，主要生产原辅材料
、燃料名称及日消耗量、最大容量、
贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。
（
2
）企业（或事业）单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，
危险物质储
存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及储存
设备平面布置图，雨、清、污水收
集、排放管网图，应急设施（备）
平面布置图等。
（
3
）企业
（或事业）单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理
设施去除量及处理后废物产量，
污染治理工艺流程说明及主要设备、
构筑物说明，其他环境保护措施等。对污染物集中处
理设施及堆放
地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险
废物处理场所等，还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。
（
4
）企业
（或事业）单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情
况，危
险废物的委托处理手续情况（危险废物处置单位名称、地址、联系
方式、资质、处理场所的位置、处理的设计规范和防范环境风险情
况等）。
（
5
）企业（或事业）单位危险物质及危险废物的运输（输送）单位、
运输方式、日
运量、运地、运输路线，
“
跑、冒、滴、漏
”
的防护措
施、处置方式。
（
6
）企业
（或事业）单位尾矿库、贮灰库、渣场的储存量，服役期
限，库坝的建筑结构，坝堤及防
渗安全情况。
1.2.3
周边环境状况及环境保护目标情况
（
1
）企业（或事业）单位周边
5
公里范围内人口集中居住区（居民
点、社区
、自然村等）和社会关注区（学校、医院、机关等）的名
称、联系方式、人数；周边企业
、重要基础设施、道路等基本情况；
给出上述环境敏感点与企业的距离和方位图。
（
2
）企业（或事业）单位产生污水排放去向，接纳水体（包括支流
和干流）情
况及执行的环境标准，区域地下水（或海水）执行的环
境标准。
（
3
）企业
（或事业）单位下游水体河流、湖泊、水库、海洋名称、
所属水系、功能区及饮用水源保
护区情况，下风向空气质量功能区
说明，区域空气执行的环境标准。
（
4
）企业（或事业）单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、
联系方式，取水口名称
、地点及距离、地理位置（经纬度）等；地
下水取水情况、服务范围内灌溉面积、基本农
田保护区情况。
（
5
）企业（或事业）单位周边区域道路情况及距离，交通干线流量
等。
（
6
）企业（或事业）单位危险物质和危险废物运输（输送）路线中
的环境保护目标说明。
（
7
）企业（或事业）单位周边其他环境敏感区情况及位置说明
。
（
8<
/p>
）如调查范围小于突发环境事件可能波及的范围，应扩大范围，
重
新调查。
1.3
环境风险源识别与环境风险评价
<
/p>
企业（或事业）单位根据风险源、周边环境状况及环境保护目标的
状况，委托有资质的咨询机构，按照《建设项目环境风险评价技术
导则》（
hj/t169
）的要求进行环境风险评价，阐述企业（或事业）
单位存在的环境风险源及环境风险
评价结果，应明确以下内容：
（
1
）环境风险源识别。对生产区域内所有
已建、在建和拟建项目进
行环境风险分析，并以附件形式给出环境风险源分析评价过程，
列
表明确给出企业生产、加工、运输（厂内）、使用、贮存、处置等
涉及危险物质的生产过程，以及其它公辅和环保工程所存在的环境
风险源。
（
2
）最大可信事件预测结果。明确环境风险源发生事件的概率，并
说明事件处理
过程中可能产生的次生衍生污染。
（
3
）火灾、爆炸、泄漏等事件状态下可能产生的污染物种类、
最大
数量、浓度及环境影响类别（大气、水环境或其他）。
（
4
）自然
条件可能造成的污染事件的说明（汛期、地震、台风等）。
（
5
）突发环境事件产生污染物造成跨
界（省、市、县等）环境影响
的说明。
（
6
）尾矿
库、贮灰库、渣场等如发生垮坝、溢坝、坝体缺口、渗漏
时，对主要河流、湖泊、水库、
地下水或海洋及饮用水源取水口的
环境安全分析。
（
7
）可能
产生的各类污染对人、动植物等危害性说明。
（
8
）结合企业（或事业）单位环境风险源工艺控制
、自动监测、报
警、紧急切断、紧急停车等系统，以及防火、防爆、防中毒等处理
系统水平，分析突发环境事件的持续时间、可能产生的污染物（含
次生
衍生）的排放速率和数量。
（
9
）根据污染物可能波及范围和环境保护目标的距离，预测不同环<
/p>
境保护目标可能出现污染物的浓度值，并确定保护目标级别。
（
10
）结
合环境风险评估和敏感保护目标调查，通过模式计算，对
突发环境事件产生的污染物可能
影响周边的环境（或健康）的危害
性进行分析，并以附件形式给出本单位各环境事件的危
害性说明。
1.4
环境应急能力评估
在总体调查、环境风险评价的基础上，对企业（或事业）单位现有
的突发环境事
件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急
能力进行评估，明确进一步需求。企
业（或事业）单位委托有资质
的环境影响评价机构评估其现有的应急能力。主要包括以下
内容：
（
1
）企业（或事业）单位依据自身条件和可能发生的突发环境事件
的类型建立应急救援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢
修队、医疗救护队、
应急消防队、治安队、物资供应队和环境应急监测队等专业救
援队
伍。
（
2
）应急救援设施（备）包括医疗救护仪器、药品、个人防护
装备
器材、消防设施、堵漏器材、储罐围堰、环境应急池、应急监测仪
< br>器设备和应急交通工具等，尤其应明确企业（或事业）单位主体装
置区和危险物质
或危险废物储存区（含罐区）围堰设置情况，明确
初期雨水收集池、环境应急池、消防水
收集系统、备用调节水池、
排放口与外部水体间的紧急切断设施及清、污、雨水管网的布
设等
配置情况。
< br>（
3
）污染源自动监控系统和预警系统设置情况，应急通
信系统、电
源、照明等。
（
4
）用于应急救援的物资，特别是处理泄漏物
、消解和吸收污染物
的化学品物资，如活性炭、木屑和石灰等，有条件的企业应备足、<
/p>
备齐，定置明确，保证现场应急处置人员在第一时间内启用；物资
储备能力不足的企业要明确调用单位的联系方式，且调用方便、迅
速。
< br>
（
5
）各种保障制度（污染治理设施运行管理制度、日常环境监测制
度、设备仪器检查与日
常维护制度、培训制度、演练制度等）。
< br>（
6
）企业（或事业）单位还应明确外部资源及能力，包
括：地方政
府预案对企业（或事业）单位环境应急预案的要求等；该地区环境
应急指挥系统的状况；环境应急监测仪器及能力；专家咨询系统；
周边企业
（或事业）单位互助的方式；请求政府协调应急救援力量
及设备（清单）；应急救援信息
咨询等。
根据有关规定，地方人民
政府及其部门为应对突发事件，可以调用
相关企业（或事业）单位的应急救援人员或征用
应急救援物资，并
于事后给予相应补偿。各相关企业（或事业）单位应积极予以配合。<
/p>
1.5
应急预案编制
在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的环境事件的
类型和影响范围，
编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、
装备、设施（备）、物资、救援行动及其
指挥与协调方面预先做出
具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案
、
上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
1.6
应急预案的评审、发布与更新
应急预案编制完成后，应进行评审。评审由企业（或事业）单位主
要
负责人
组织有关部门和人员进行。外部评审是由上级主管部门
、相关企业
（或事业）单位、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进行评
审。预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，按规定报有
关部门备
案。同时，明确实施的时间、抄送的部门、园区、企业等。
企业（或事业）单位应根据自身内部因素（如企业改、扩建项目等
情况）和外部环境的变化及时更新应急预案，进行评审发布并及时
备案。
1.7
应急预案的实施
< br>预案批准发布后，企业（或事业）单位组织落实预案中的各项工作，
进一步明确各
项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培
训，定期组织应急预案演练，实现应
急预案持续改进。
二、应急预案编制主要内容指南
2.1
总则
2.1.1
编制目的
简述应急预案编制的目的。
2.1.2
编制依据
简述应急预案编制所依据的法律、法规和规章，以及有关行业管理
规定、技
术规范和标准等。
2.1.3
适用范围
说明应急预案适用的范围，以及突发环境事件的类型、级别。
2.1.4
应急预案体系
说明应急预案体系的构成情况。
2.1.5
工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。
2.2
基本情况
主要阐述企业（或事业）单位基本概况、环境风险源基本情况
、周
边环境状况及环境保护目标调查结果。
2.3
环境风险源与环境风险评价
主要阐述企业（或事业）单位的环境风险源识别及环境风险评
价结
果，以及可能发生事件的后果和波及范围。
【篇二：应急预案编制要求】
附件
1
生产安全事故应急救援预案编制内容及要求
生产经营单位事故应急救援预案的编制要按照《生产经营单
位安全
生产事故应急预案编制导则》（以下简称导则）
aq/t
9002
—
2006
进
行，主要内容包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案
等三个方面。
具体编制要求如下：
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