国家领导人出访咋安排

国家领导人出访咋安排

前段时间，中国国家主席习近平结束了对蒙古为期

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天

的国事访问。十八大以来，中国国家领导人出访足迹近到印

< br>度、巴基斯坦、韩国等亚洲邻国，远达非洲、拉丁美洲。国

家领导人出访日程由谁 安排？出访国家由谁敲定？出访有

哪些规矩？前期如何筹备等问题都有何讲究？记者专访 外

交部礼宾司前代司长、中国驻斯洛文尼亚共和国首任大使鲁

培 新，揭秘领导人出访的安排和前期准备工作。

领导人出访有几种方式？

鲁培新介绍 ，国家主席是国家元首，出访大多是两国之间的

合作交流，属于国事访问。总理是政府首 脑，出访是两国或

多国政府间的合作交流，属于正式访问。国家主席访问规格

鲁培新说，国家领导人出访，一般可分单独访问、集中访问

和顺便到访。其中，邻国 距离较近，往返方便，会选择单独

出访一个国家，有时也会根据重视程度考虑单独出访， 像蒙

古、韩国都属于单独出访。

再比 如东南亚国家、非洲国家、拉美地区国家众多，且都在

一个区域内，一般都会通盘考虑， 有选择性地一起访问。

“此外，

为了 节省时间，

在参加一个国际会议外也会顺访周边

国家，前提是根 据两国关系情况而定，这是一种新的访问形

式。”鲁培新说。

“我们国家有规定，

日期不能太长，

由 于领导人事务繁重，

访

问期间要签署哪些协议，这些都需要事先 谈妥做好准备，领

导人出访时直接签署重要文件和协议。”鲁培新说。

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出访国家选择如何安排？

鲁 培新介绍，每年年底外交部都要针对第二年国家领导人出

访的计划安排进行研究，根据国 际地区形势发展以及两国关

系发展情况，外交部各个地区司先提出具体建议和想法。

“拟访问哪几个国家。

这当中要考虑访问 不同国家的频率，

两

国关系如何，两国间有哪些重大事情需要领 导人会晤，从整

个国际形势和国家战略来看需要去哪里出访，此外还要考虑

有哪些主席或者总理必须参加的国际会议。”鲁培新说。

< br>随后，外交部给中央提交一个关于明年国家领导人出访安排

的报告，包括主席和总 理的出访，再结合明年有哪些国家会

议进行通盘考虑，形成一个基本轮廓。经中央批准， 根据访

问需要开始逐步落实出访具体行程。

< br>鲁培新介绍，访问国家确认后，来访国家提出访问要求，东

道国结合双边关系情况 给予答复并安排时间，这个由地区司

和礼宾司一起协商解决，统一由礼宾司平衡，并和出 访国家

进行商讨，

提出具体日期。

如果 这个时间双方都无重大安排，

就可以最终确认。

途中路过他国有何讲究？