-
中国人口老龄化现状及其对策分析
Population
aging
in
China
present
situation
and
countermeasure
analysis
10
预防
陈欢
2010223641
摘要
从新中国成立到改革开放
,
到江泽民提出
“
一切以经济建设为中心
”
的建设方针后
,
中国
的经济就日新月异的发展着
,
以很快的
速度赶超着西方国家的生活水平
.
但是西方世界历史在
2007
年达到颠峰，人口老龄化问题随之出现。而中国人民的生活水平
达到小康水平
,
精神物
质得到进一步保
障，
人口平均寿命逐渐向后延迟．
人口老龄化问题必然出现，<
/p>
相继的问题随
之出现。
这样的问题对于一
个发展中国家来讲是极赋挑战性的，
也是非常棘手的。
能否处理
和解决好此问题，是关系我国能否顺利实现下个目标的关键。
关键词：人口
老龄化
加快
解決
Abstract
From the new China was founded to
reform and open policy, to jiang zemin put forward
taking
economic
construction
as
the
center
the
construction
policy,
China's
economy
is
the
development of changing, fast catch up
with the western countries to life
level.
But the western
world history in 2007. It reached its
peak, the problem of aging population appears. And
the living
standard of the Chinese
people have reached a well-off standard, spirit
material further security,
life
expectancy
gradually
backward
delay.
The
problem
of
aging
population
is
inevitable,
have
problems arise. Such a
question for a developing nation, it is vastly
challenging, is very difficult.
Can
deal with and resolve this problem,
is
related to the our country achieving a goal down
the
key.
Key
words:population
aging
Speed up
solve
一
.
人口老龄化的定义
老龄化是指一个国家和
地区的平均年龄达到老龄，
而不是指单
一群体或个人年齢。国际
上通常看法是，当一个国家或地区
6010%6560
岁以上老
年人口占
总人口数酌
10%
或
65
岁以上老年人口占总人口数的
7%
而
14
岁及以下人口占总人口数的
30%
并逐渐缩小，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。而中国
自
1982
年第三
次人口普查到
2004
年的
22
年
间，
中国老龄人口平均每年增长速度为
2.85%
高于
1.17%
的总
人口增
长速度。
到
2004
底，
中国
60
岁及以上老龄人口达到
1.43
亿，
占总人口数的
10.
97%
。
步入老龄化社会的行列。
<
/p>
二．
中国人口现状
20
< br>世纪
90
年代以来，
中国的老龄
化进程加快，
65
岁及以上老年人口从
1990
年的
6299
万上升到
2000
年的
8811
万，
占人口的比例由
5.57%
上升
为
6.96%
，预计到
2040
年，
65
岁及以上人口的比例将超过
20%
，且人口老龄化的现状
将会日趋明显
.
三
.
中国人口
老龄化特征
1.
老龄人口步伐趋快性
，
趋多性。
2.
老龄人口的
“
贫
富差距
”
性。中国人口老龄化问题最早出现在富人区，因为他们可以享受艮好的医
疗设备，
也有比较充足的物质精神保障。而贫民则沒有这些保障
,
平均年龄和富人相比就相对要低得
多
.
3.
老年人口分布的不平衡性。农村老年人口高于城乡人口
，出现倒置现象；再者便是发
展地区高于落后及发展中地区，导致一些地区出现老年人口
集聚的现象。
四．中国人口老
龄化问
题的四
.
中国人口老龄化问题产生的原因
我认为中国以如此快的速度赶超欧美国家
进入老龄化社会的
行列
,
其主要原因便是国家多年实行的计划生育。中国是一个人
口大国，
实行计划生育是必须的，
但是多年严格执行，
致使现在大多数家庭都只是独生子女。
这就出
现
了六老一小的现象，即一个小孩，父母爷爷奶奶，外公外婆。再者，现在提倡晚婚晚育的
政策，
年轻人一般都会先以事业为重，
等到有一定成绩了才会想
着呀我成家立业，
这样的话
在很大的程度上加重了人口老龄化的
进程。
而且这样的现象会循环式的出现，
老龄化的现象
也会越来越严重。
我国人口老龄化的现状
根据第五次全国人口普查的资料，
2000
年我国已经步入了老龄化社会，而且老龄化进
程在不断加快。从新中国五次人口普查的变
化来看，近年来我国人口老龄化呈加快的趋势。
1991-2003
年的
13
年间，
老龄化人口的比重
年均增加
0.226
个百分点，
而前<
/p>
26
年
（
196
5-1990
）
年均才增加
0.077
个百分点，前者几乎为后者的三倍。
与那些已经步入老龄化社会的国家
（主要是发达国家）
相比较，
我国人口老龄化呈现出如下
的特点：
1
、速度快，来势猛。统计资料显示
，我国人口老龄化的速度大大高于欧美等国，也略
快于日本。我国老龄人口（
65
岁以上的人口，下同）的比重从
4.91%<
/p>
上升为
6.96%
花了
< br>18
年时间，日本老龄人口的比重从
4.79%
上升到
7.06%
花了
20
年的时间，瑞典老龄人口的比
重从
5.2%
上升到
8.4%
花了
40
年的时间。另外，根据美国人口普查局的统计和预测，
65
岁
以上老龄人口的比重从
7%
升到
14%
所经历的时间，
法国为
115
年，
瑞典
85
年，
美国
68
年，
英国
45
年，日本
26
年，而我国大约只要
27
年。
2
、老龄人口绝对数量大。
2000
年，我国
65
岁以上的老龄人口为
8811
万，是世界老
龄人口最多的国家。这一数
字相当于老龄人口位于世界第二的印度的
2
倍，第三的美国的<
/p>
2.5
倍左右，比西欧各国老龄人口的总和还多。预计到
2020
年，中国
65
岁以上的老龄人口
将达到
2.65
亿，
约占总人口的
16%
，接近经合组织国家
1990
年
18.6%
的水平，高于
2020
年时的周边国家孟加拉国、印度、印度尼西亚、巴基斯
坦、泰国、越南。
3
、
老龄人抚养比明显偏大。
从表
1
我们可以看出，
我国老龄人抚养比近年来上升较
快。
2003
年已接近
12%
，比
1990
年前提高了
3.63
个百分点。由于我国的计划生育国策始于
20
世纪
70
年代末，按人口年龄结构推算，今后
30
年我国老龄人抚养比将继续快速升高，到
< br>2030
年将会超过
20%
。<
/p>
4
、
地区间老龄化程度差异较大。
由于我国地域辽阔，
< br>且长期以来户籍管制较严，
人口
的迁徙率相对国外来说极
低。
因此地区间的人口分布不平衡，
地区间老龄化程度差异也较
大。
其中，最高的上海市（
16.38%
）是最低的新疆省（
5.43%
）的
3
倍。如果仅在省区之间进行
比较，老龄人口比重高的浙江、江
苏等省也是比重低的青海、宁夏、新疆等省区的近
2
倍
5
、
乡村老龄人口大大高于城镇。
新中国成立以来，
由于我们在工业化的同时没有相应
地进行城镇化，
大量人口
滞留在乡村。
到
2003
年仍有
59.47%
的人口为乡村人口。
与此相应，
乡村老龄人口也大大高于城镇。在
10724.6
万老龄人口中，乡村占
70%
左右，而许多发达国<
/p>
家乡村人口
（不是指农业人口，
而是指非
城市人口）
的比重很低，
美国、
日本、
英国、
法国、
德国等均低于
15-25%
。
6
、
经济发展水平低。
与世界其他已经进入老龄化社会的国家相比，
我国进入老龄化社
会时，经济发展水平不仅是最低的，而且差距极大。
2000
年，我国进入老龄化社会时的人
均
GDP
按当年价为
860
美元左右，
换算
成
1990
年的美元仅为
750
美元。
而一些发达国家在
进入人口老龄化社会
时（
1990
年左右）人均
GDP
均超过
2500
美元。随着人类的进步，以
人为本的现代社会对于人权的保障较一个世纪前有了巨大的发展。
这些都向我国年轻的养老
金制度提出了严峻的挑战。
当然，<
/p>
不可否认，
由于经济发展水平低，
老龄人
口的赡养成本也
-
-
-
-
-
-
-
-
-
上一篇：美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策
下一篇：java中英文翻译