-
高
速
公
路
发
展
现
状
Prepared on 24 November 2020
我国高速公路行业发展前景分析
统筹：陶
毅
讨论：黎
凯
执笔：黎
凯
报告日期：
2007-07-21
从
我国高速公路产业的发展历程来看，
1988
年沪嘉高速公路的
建成通车实现我国大
陆高速公路零的突破，到
2006
年底全国高速公路通车里程超过
4.5
万公里。
我国的高速
公路事业从无到有，高速发展，取得了震惊世界的成绩。
步入
2007
年，我国高速公路
事业依然如火如荼，经过
20
余年的发展，我国高速公
路事业的发展已经步入快车道，路网效应的逐步显现也使高速公路在客运和货运中的优
势地位日渐明朗。本文将主要阐述目前我国高速公路行业的发展阶段和现阶段的发展前
景。
一、高速公路行业的产业周期分析
1
、高速公路产业化发展规律分析
<
/p>
产业存在的基础是产品，高速公路产业的生命周期同产品的存在属性、成长规律相
关。高速公路个体具有公共物品及商品的双重属性并具有随着特许经营期限的临近其商
品属性逐步弱化的特征，这一特征决定了高速公路产业生命周期的复杂性。
从经营生命来看，高速公路个体经过建设期、经营期和转入公共物品使用期三个阶
段；从技术生命来看，高速公路个体要经历功能形成期（投入生产要素的建设期）、服
务维修期（维持建成初期的使用功能和技术水平）、技术升级期（增加技术投入、提高
通行能力和服务水平）和可能的衰退期（高速公路逐步被其他运输方式取代）四个阶
段。
高速公路产业的生命周期就是由高速公路个体的
经营生命和技术生命的合成，据此
我们可以得出高速公路产业发展的四个阶段。
产业发展期。在
这个阶段，由于产业化实施释放了高速公路产业发展的潜在动力，
高速公路进入快速、持
续的增长期。高速公路逐步网络化，即主骨架形成后，进一步加
大干线公路的密度，形成
网络状的、更为合理的高速公路结构形态，该阶段为技术升级
和资本扩张综合发展期。<
/p>
产业持续期。在这个阶段，高速公路通车里程增长缓慢、资本扩
张趋缓、高速公路
的发展重点是高速公路运营管理智能化，应用新技术提高整个路网的通
行能力，维护系
统的安全性、高效性和衔接性，靠技术提高来保持高速公路在综合运输体
系中的主导地
位。
产业的可能衰退期
。出现这一现象的可能性在于：（
1
）高速公路个体逐步推出收
费期，收费公路的减少使得高速公路直接经营产值下降；（
2<
/p>
）其他运输方式的兴起，
使得高速公路的地位逐步削弱，或因环保
等需要限制汽车保有量的增长而使高速公路维
持运营所需的通行费收入逐步减少致使高速
公路的功能及作用逐步退化。但由于汽车作
为交通工具不可能完全被替代，因此这个阶段
呈现衰而不亡的特征。
2
、目前我国
高速公路产业的生命周期判断
根据上述对高速公路产业周期各
个阶段特征的分析，本文认为，目前我国的高速公
路产业处于产业发展期。
第一、我国高速公路主干线已初具规模，但高速公路总量仍然不足，网络还
未完全
形成。
到
2006
年底，我国高速公路通车里程超过
4.5
万公里，保持世界第二。长江三角
洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地
区的高速公路网正在加快形成。“五纵七横”国道
主干线已经基本建成，交通部表示将确
保
2007
年底完成“五纵七横”国道主干线系统最后
2385
公里的建设任务。
然而就目前来说，一方面，我国高
速公路仅覆盖了省会城市和城镇人口超过
50
万
的大城市，在城镇人口超过
20
万的中等城市中，只有
60%
左右有高速公路连接。另一
方面
，我国一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间以及地级城
市之间
还不通高速公路，在相邻省份之间尚未形成高速公路的有效衔接，即使在我国经
济最发达
、人口最稠密的东部沿海地区，高速公路依然没有实现真正的网络化服务。
第二、在未来较长的时间内，我国高速公路建设处于网络化的关键阶段
<
/p>
根据交通部制定的《国家高速公路网规划》，在规划的
8.5
万公里国家高速公路网
中，目前已经建成
2
.9
万公里，在建
1.6
万公里，待建
4
万公里，分别占总里程的
34%
、
19%
、
47%
，预计到
2010
年将建成
5
－
5.5
万公里，占总
里程的
60%
左右，基本贯
通“
7918
”当中的“五射两纵七横”
14
条路。
因此，现阶段高速公路建设已处在
由主干线建设转向大规模的跨省贯通发展。在经
济发达地区和城市密集区，高速公路发展
开始进入网络化的关键阶段。可以预计在未来
几年，全国每年将建成高速公路
3000
－
4000
公里
，我国高速公路正处于产业的快速发
展阶段。
二、
2010
年左右，高速公路的网络效应将得到明显
体现
随着高速公路网络建设的不断推进，许多目前收益不理想
的高速公路个体将逐步释
放出其潜能。“网络效应”是未来
5<
/p>
年我国高速公路车流量高速增长的重要推动力，也是
高速公路行业
业绩快速增长的重要驱动因素之一。
全国“五纵七横”国道主干线系统
2007
年年底建成
交通部表示，将确保
2007
年底完
成
“
五纵七横
”
国道主干线系统最后
2385
公里的建
设任务。“五纵七横”国道主干线网中的“五纵”指的是：黑龙江同江至海南三亚长约
5200
公里；北京至福州长约
2500
公里；北京至珠海长约
2400
公里；二连浩特至河口长约<
/p>
3600
公
里；重庆至湛江西南出海快速大通道长
1314
公里。“七横”
指的是：绥芬河至满
洲里长约
1300
公里；丹东至拉萨长约
4600
公里；青岛至银川长约
4400
公里；连云港
至霍尔果斯长约
4400
公里；上海至成都长约
2500
公里；上海至瑞丽长约
2500
公里；
衡阳至昆明长约
2000
公里。
这最后的
2385
公里路
多数是难啃的“断头路”，“断头路”贯通联网后将带来明显的网
络效应。
全国高速公路网将于
2010
年底建成
到
2010
年，国家高速公路网总体上将实现“东网、中联、西通”的目标，建成
5
－
5.5
万公里，完
成西部开发八条公路干线中的高速公路，基本贯通“
7918
网
”中的“五射两纵七
横”
14
条路，即
：北京－上海、北京－福州、北京－港澳、北京－昆明、北京－哈尔
滨，沈阳－海口、包
头－茂名，青岛－银川、南京－洛阳、上海－西安、上海－重庆、
上海－昆明、福州－银
川、广州－昆明。东部地区基本形成高速公路网，长三角、珠三
角、环渤海形成较为完善
的城际高速公路网络；中部地区实现承东启西、连南接北，东
北与华北、东北地区内部的
连接更加便捷；西部地区实现内引外联、通江达海，建成西
部八条省级通道。
表
1
：一些重要省份的
高速公路“十一五”规划
省份
2005
年（公
里）
山东
广东
江苏
河南
河北
浙江
3163
3140
2886
2678
2135
1866
2010
年（公
里）
5000
5000
4000
5000
2700
4000
新增长度（公
里）
1837
1860
1114
2322
565
2134
新增占比
（
%
）
%
%
%
%
%
%
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