加强肇事肇祸精神病人管控工作的思考

人次，协调民政、

残联解决精神病救助救治

31 8

人次。患有精神疾病人员引发

的治安案件呈逐年上升趋势，主 要具有以下特点：

一是具有暴力倾向。精神病人肇事 肇祸在行为过程中多

表现暴躁、偏执，动辄使用凶器伤人，具有较强的攻击性。

例如，

XX

年

5

月

26

日，旬阳县蜀河镇精神病人余某拿着砍

刀出来在院子里挥舞，扬言要砍死自己的爱人，后被民警控

制， 未造成严重危害。

二是侵害对象不确定。大多数精神 病人在发病期间没有

特定的侵害目标，没有因果关系，侵害行为大多数指向自己

身边的人，如家人、邻居、路人等。例如，

XX

年

3

月

19

日 ，

紫阳县城关镇会仙桥社区精神病患者杨某，常在小区内燃放

鞭 炮、往附近居民楼乱扔酒瓶。

三是病情具有突发性。精神病人在 发病期间的行为是不

由其主观意志决定的，正常人很难辨别这一群体，对他们的

思想和行为也缺乏足够的预判。一旦精神病人实施肇事肇祸

行为，受害人 猝不及防，很容易在毫无防备的情况下受到人

身攻击。例如，

6

月

4

日，紫阳县公安局城关派出所接到 报

警，称其联合村村民徐某因精神病突发，对村民进行辱骂，

并 扬言要杀人，民警迅速将徐某找到，对其现场约束后，将

其送至安康汉滨区五里镇精神病 院进行治疗。

四是危害具有潜伏性。众多精神病患者在发生侵害行为

后，经医学鉴定无罪释放，出于种种原因，很多患者没有被

送到指定的 医院强制治疗，或是经过一段时间治疗后，重新

回到社会，病情复发，致使精神病人再次 危害社会的现象不

断发生，给社会造成持续危害。例如，

XX< /p>

年

7

月，汉阴县汉

阳镇夏某因精神病发，汉阳派出所会同汉阳镇民政所等相关

单位将其送往精神病医院治 疗，经过治疗稳定后，其亲属的

带回监护，

XX

年

9

月

13

< br>日，夏某精神病复发，持水果刀捅

伤

5

< br>名群众。

五是农村发生率比较高。群众防范 意识较差，对精神病

人的看管重视程度较低，给精神病人肇事肇祸提供了条件。

家庭监管时常降低防备。例如，

XX

年，平利县 八仙镇发生的

31

起精神病人持锐器叫嚣伤人案件，其中

22

起病人所持锐

器都是病人家中未进行安全 保管的菜刀、斧头、镰刀等。

三、精神病人的管控工作现状

一是管 控难度大。精神疾病患者活动轨迹随意性较大，

难以采取有效手段，在其流动过程中，无 法在未发病状态下

进行有效识别。

二是实 时排查较难。由于一些病人家属，尤其是新发病

的年轻精神病人家属怕患者受人歧视隐瞒 患病情况，造成一

部分肇事肇祸精神病人未能及时被发现，纳入有效的监管。

三是监护责任乏力。主要表现在两个方面，一方面表现