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当前农村村务管理存在的问题及对策
当前农村村务管理存在的问题及对策
当前农村村务管理存在的问题及对策近几年来，党和政府加大了
对农村、农业、农民的政
策和资金投入，特别是在一些贫困地区，随
着精准扶贫、精准脱贫，城镇化建设，农业产
业化建设的推进，农民
的生产、生活、住房条件等得到了很大改善。同时，也暴露出村务
管
理中存在的一些及待解决的问题，应当引起各级党委、政府高度重
视。
一、产生的问题及危害在城镇化和新农村建设中对土
地、森林、
牧场、水面、矿产、房屋等资源的征用、拆迁方面；在水、电、路、
网、学、医、房等基础设施建设工程投资方面；在“三公”经费，卫
生环
境整治，集体资金使用方面；在精准扶贫中对马、牛、羊，猪、
鸡、鸭等养殖业建设，对
水田、旱地等基本农田建设，对农村五保、
低保、医保、大病救助等政府托底资金，对农
业支柱产业发展，农村
土地、林地、草原、水面、矿产等资源流转，困难家庭学生救助，
异
地扶贫搬迁方面；在老年、妇女、儿童的管理，私人印章、银行卡、
< br>医保卡、身份证的管理等方面；红白喜事，社会治安，经济发展，这
些上致天文地
理、下致鸡毛蒜皮的事情，群众表现出高度的关注，就
是拍摄一张风光照片老百姓都要问
是否要征收土地。在一些村形成了
群众实名联名上访，有的演变为缠访、闹访，影响了社
会稳定。有的
村干部前腐后继，由“地头蛇”变为嗡嗡乱飞的“苍蝇”，“窝案”
和“绳贪”时有发生。小小的“苍蝇”，与群众发生着经常而广泛的
联
系，对党的形象的损害不亚于“老虎”。这些问题，有的反映了基
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层干部不敢担当、不愿作为、不会作为。有的反映了基层干部顶风违
纪，在民生资金、“三资”管理、土地征收和惠农等领域搞优亲厚
友、截留克扣、吃
拿卡要、强占掠夺、贪污挪用等侵害人民群众利益
的问题。严重影响了“村两委”和村干
部的公信力。严重影响了依法
行政、绿色发展、精准扶贫工作以及自然资源保护。严重影
响了党和
政府在人民群众心目中的形象。
二、产生问题的原因从制度机制、履职尽责角度分析产生问题的
原因如下：
一是有关单位和部门履职尽责不到位。存在滞拨资金，督导检查
不力、应对群众上访反映迟钝，处置措施不力；
二是村务公开制度落实不到位。导致群众了解信息不准确、不及
时，产生误传、误解
、误告；
三是民主理财制度落实不到位。村民理财小组不理财
，形同虚
设，成为橡皮图章，理财小组印章由村文书保管，随意加盖；
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四是“一事一议”制度落实不到位。镇村干部对政策宣传不够，
集体资金使用少数人说了算，导致群众心生怨气，生成心病，对村干
部不放心；
五是不明真相的群众被个别别有用心的人利用，实名举
报，缠访、闹访，影响了社会稳定
。
三、改进工作的建议为了树立政府诚信，加强村务管理，维
护群
众利益，化解矛盾纠纷，打击违法上访，维护社会稳定，提出如下建
议：
一、加强法治建设。大力推进普法守法，对农村
党员干部进行
“两学一做”教育，让党员干部自觉遵守党纪政纪，国家法律；让老
百姓知法懂法，遵守国家法律法规。
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二、加大村务公开力度。严格执行制度规定，坚持“一事一
议”
，村民理财小组民主理财，做到主动定期公布村务、财务、经济
活动，让群众充分了解村
务活动情况，减少道听途说，误传、误信、
误告，以阳光村务增强村党支部的凝聚力，增
强村委会和村干部的公
信力。
三、加强和改善制度建设。
一是在制
度建设上做好“加法”。对拆迁、征地等涉及群众切身
利益、容易引发矛盾的事项进一步
修改完善制度，织密制度的“笼
子”，用制度规范县直部门、乡镇政府、村组干部、当事
群众、涉事
企业的行为。并狠抓制度落实，使制度不再形同虚设。坚持从基层做
起，从基础抓起，扎实做好基础工作，建立健全基础档案，采集管理
好基
础数据，切实保护群众利益，解决群众合理诉求，减少产生矛盾
的隐患。
二是在资金拨付环节上做好“减法”。积极探索资金兑付“一站
式、一卡通”等直通车服务，减少资金兑付中间环节、中转站点，能
直接到户
到人的资金，点对点直接到户到人，减少镇村两级管理拨付
资金工作环节和工作量，为镇
村干部管理拨付资金环节放开手脚，减
少群众误传、误信、误告的机率。
三是在浑水摸鱼上做好“除法”。清晰资金性质、明确资金用
途，列出资金拨付清单，尽量减少“包席”，尽力推动“点菜”，减
少资金兑付
中间环节，减少浑水存量，让一些想浑水摸鱼的人无从下
手。四、加大监督检查问责追责
力度。
一是乡镇党委、纪委要压实“两个主体责任”，经常监
督检查村
务公开、民主理财制度执行情况，对村干部常咬耳扯袖，红脸出汗；
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对涉嫌违纪违法的村干部要按规定严肃问责追责，拍打“苍蝇”，不
护犊子。
二是县直有关单位要加强对单位履职尽责监督检
查，促进政策、
资金落实到位。
三是
积极探索村支书、村主任同步经济责任审计，坚持同责同
审，促进依法治村、村务公开、
民主理财，规范村务管理行为。着力
查处慢作为、不作为、假作为、乱作为的问题。着力
查处扶贫领域虚
报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。着力查处有令不行、有禁不
止，导致政策措施“堵”在途中、政策效应“等”在路上的问题；
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四是对不明真相的群众要说明情况、讲明利害、理清问题，说服
教
育，让他们明白误告、错告，诬告陷害，缠访、闹访应承担的法律
责任；对个别别有用心
的人利用群众实名举报，进行诬告陷害，鼓动
不明真相群众缠访、闹访，影响社会稳定的
要依法坚决打击。
附送：
当前农村经济管理中的不利现象与强化对策
当前农村经济管理中的不利现象与强化对策
引言
城镇化是我国主要的发展战略<
/p>
,
中央和各级政府对城镇化的财政投
入力
度在不断加强
.
作为社会主义市场经济的重要组成部分
,
农村经济
除了所起到的推动作用是无法替代的
之外
,
对于保障和谐社会的建设也
发挥
着一定的促进力量
.
所以繁荣社会主义市场经济
,
离不开农村经济
管理工作
.
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