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当前派出所队伍管理中存在的主要问题和对策
当前，我国正处于社会大变革、经济大发展、人财物大流通的进程中，人
民内部矛盾急剧扩张、刑事犯罪严重高发、对敌斗争日趋复杂，维护国家安全
任
务艰巨。新形势下国家和人民对公安工作提出新要求，作为
“
上
面千条线、下
面一根针
”
的基层公安派
出所如何面对新任务带来的新挑战，笔者结合自己多年
在派出所的工作实际，谈一谈如何
加强派出所队伍建设，继而推进派出所的业
务建设。不足之处请指正。
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一、存在的主要问题
近年来
，公安机关先后开展了
“
立警为公，执法为民
< br>”
、
“
公正执法树形象
”
的
教育整顿，从
“<
/p>
人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道
”
的基本要求，
“
五条禁令
”<
/p>
的利剑高悬，到全面提高队伍战斗力的
“
大练兵
”
活动，落实科学发展
观的学习
，应该说队伍建设是取得成效的。但当前基层派出所也存在一些不容
忽视的问题，主要表
现在以下几个方面：一是年轻民警的所占的比例较大
,
业务
工作能力总体水平不高。二是部分民警的职业认同感明显下降，缺乏立足岗位
出成绩的信心和干劲，工作不求有功，但求无过。三是少数民警对政治理论和
业
务学习兴趣不浓，满足现状，能力提高缓慢。四是部分民警宗旨观念不牢，
为民服务意识
不强，和谐警民关系成为一句空话。五是民警法制观念淡薄，执
法能力和水平欠缺。六是
目前的高压线特多，民警感觉无所适从。七是队伍中
普遍存在着重业务工作，轻思想工作
的倾向。二、产生问题的主要原因
一是近几年来由于政府追加
了公安编制，向社会和学校招录了大批新警，
他们绝大多数被安排在派出所，经过短期的
培训后即上岗，在业务上总是出现
短板，而且
80
后，甚至
90
后的出现，他们吃苦耐劳的精神欠缺，
导致总体水
平不高。二是随着阳光工资等的实现，市场经济负面影响，信息沟通的强化，
通过横向、纵向的比较，少数民警的价值观发生扭曲，感觉付出与收入不成正
比，警察职业的荣誉感缺失。三是政治思想教育虽然一个接着一个，但千篇一
律缺少针对性，导致政治学习是为了学习而学习，容易走过场，没有达到预期
的效果。
四是社会舆论对公安的偏见以及公安上级对下级公安的监督的
力度非常之
大，目前有着矫枉过正的趋势，容易以偏概全，
“<
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防火、防盗、防暗访
”
成为基
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层民警的顺口溜，民警多做多错，少做少错，不做不错的思想蔓延。五是民警
队伍庞大（相对其他队伍而言），有的单位
20
个人中
有
8
—
9
个实
职副科以上
岗位，但整个公安局民警数量大，但岗位就那么几个，和同为政法部门的法<
/p>
院、检察院相比竞争明显激烈，多数民警感到前途不明，希望渺茫。六是竞争
机制难以全面评价，各个岗位的可比性不强，民警抱着
“
干好干坏一个样
”
、
“
干
多干少一个样
”
的思想
，缺少前进的动力。七是业务工作是硬指标，上级要求
紧，考核多，也容易立功受奖，是
故民警的主要精力都放在业务工作上。
三、对策与思考
一要做好思想政治工
作。公安工作的性质决定了派出所必须高度重视思想
政治工作，确保队伍政治上永远合格
。平时要强化政治理论学习，确保清醒政
治头脑。要防止多元文化、亚文化对公安民警的
影响和冲击，坚定地用邓小平
理论、
“
三个代表
”
重要思想和落实科学发展观来武装民警的头脑，使民
警在思
想上、行动上与胡锦涛总书记的党中央保持高度一致。同时要注意政治思想工
作要做好结合，特别是要结合业务工作、家庭生活、交友活动等来抓，全面做
到有针对性，防止千篇一律走过场，八小时外的延伸工作更要抓实抓好。确保
民
警不出事，是最大的政治思想工作。此外，要强化警察职业荣誉感的教育，
向先进学习，
向身边的典型人物学习，树立人民警察职业的认同感、使命感，
要让民警认清职业的特殊
性、光荣性、艰巨性和为之付出可能性，减少厌警、
恶警的思想，增加喜警、惜警的分量
，牢记入警誓词，永葆爱警之心。
二要配好派出所领导班子。
火车跑的快，全靠车头带，作为派出所的排头
兵，班子素质对整个队伍的影响十分重大。
“
其身正，不令而行；其身不正，虽
令
不从
”
，班子成员的一言一行时刻都在潜移默化地影响着民警，
这就要求他们
在思想上要求真务实，工作上要坚持原则，生活上要淡泊名利，精神状态上
要
昂扬锐气，用自身正树立起队伍的正气、正风。切实做到政治上靠得住、工作
上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，所内民警能看齐。同时班子成员
之间要强化团结，要善于补台，坚守相互补台好戏连台、相互拆台退出舞台的
底线，
否则就很可能形成一盘散沙，导致派出所的工作停滞不前。三是要合理
安排工作，防止派
出所机关化。目前随着交通的发达，经济的发展，私家车已
经有着普及的趋势，正点上下
班成为一种趋势，但是根据公安工作中
“
猫鼠同
步
”
的特殊性来说是非常不利的，这容易导致民警浮在
表面，沉不下去，出现四
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