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防止公车私用需严控更需重惩
(
2011<
/p>
年
01
月
27<
/p>
日
08:49:40
来源:
新华每日电讯
)
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广州市委
副书记、市纪委书记苏志佳透
露
,
春节后开始
,
广州要首先给市管干部的公车装载
GPS
全球卫
星定位系统
,
防止公车私用
,
以后再逐步扩大实施范围。
(1
月
26
日《广州日报》
)
????
从技术角度考虑
,GPS
是可以严密监控公车使用的。
这也是欧美不少国家都在公车上安装
GPS
系统的缘故。一些政府或企业的公务车安装该系统后
< br>,
不但可监督公车是否私用
,
而
且可
查追踪对象是否将上班时间私用
,
是否尽职尽责等
,
效果非常好。但是
,
这种高科技手段
,
是必
须辅以事后严肃的处理
,
才能防腐防渎的。
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在一些国家
,
对公车私用的处罚是相当严厉的。在美国
,
< br>因公车私用被解雇是常事;意大
利锡耶纳省省长布赞卡因用公车送妻子赴外地旅游
(
还是自己支付汽油费
),
结果被法庭以
“侵
吞公款罪”
判处了
6
个月徒刑;
不止在意大利
,
在欧美很多国家
,
< br>公车私用都被列入犯罪
,
要受
刑
事制裁。
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我国公车私用情
况之严重无需赘述。
公车私用一直在治理
,
各种治理措施也纷纷出台。
比
如
,
节假日集体封车
,
鼓励社会抓拍公车腐
败行为
,
公车全部换上了
G
字车牌
,
进行“货币化改
革”等等
,
但这些措施都没见明显的效果。有资料显示
,
我国公车使用至今还普遍存在“三个
三分之一
”
,
即领导干部公务使用三分之一
,<
/p>
领导干部私用三分之一
,
驾驶员私用三分
之一。
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为什么这些措施不
见效
?
关键在于
,
虽然对公车私用有查处
,
但处罚不严厉
,
以至失去严肃
性。在我国
,
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不说受法律制裁
,
就是因公车私用影响仕途
的人
,
都很少听说。从中央到地方
,<
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禁
止公车私用三令五申
,
可是有人就不当回事
,
因为即使被查获
,
最多也是定性为
“纪律问题”
或
“作风问题”
,
那些教育、象征性
地罚点款的处罚方式
,
无关痛痒
,
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又如何能产生威慑作用
?
想
想也是
,
公车私用
,
由于存在得太普遍
,
以至其不当性都不明显了<
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,
在不少人那里
,
都要变成一
种人情世故了
,
在处罚触
犯者时
,
如何严肃得起来。
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公车装上
GPS
系统
,
需要不少的投入。安装费从上千元到几千元不等
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,
每月还需几十元后
台维护费用。
一个城市的公车都装这种系统
,
费用不是小数目
。
如果说
,
投入这么大
,
查到公车
私用者也就是教育教育了事
,
同样扼制不了公车私用
,
投
入就不值了。
在防公车腐败方面
,
只有
投入不见效果的教训
,
不是没有。比如
,
某地的车改方案规定
,
按行政级别发放车改补贴
,
副厅
级月补助
1800
元
,
正处级
1500
元
,
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副处
1300
元??可进行补贴后
,
公车实际上还在使用
,
改革
变成了增加官员福利
,
产生新的
腐败。
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在
GPS
系统采用上
,
如果说<
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,
防公车私用效果不突出
,
或者说官方所说的效果得不到老百
姓的认同
,
那么
,
同样会让老百姓认为在变相为公务人员
谋利。
因为
,GPS
除了可对驾车者进
得
行监控
,
还可以为驾驶者提供导航服
务
,
很多私家车都自己掏腰包安装相关部门尚需做好两方
面工作:其一,披露当事警察的详细信息。事到如今,当事警察的具体情况,包括姓名、身
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份、职务都仍付之阙如。区少坤说,
“他如果不怕承认错误,就应该
公开自己的身份”
。不将
当事警察的身份、职务曝光,就有隐恶
之嫌,给人以护犊子之感,实在不够明智。其二,应
依照相关规定,对当事警察进行惩处
。正如广东省政府参事王则楚所言,应劝当事人辞职。
无独有偶,广州市政协委员韩志鹏
也认为:应“杀一儆百”
。不管怎么处理,都应该给公众一
个明
白的交代。
< br>当然,惩处这名警察不是目的,放在更宏大的现实背景中,我们该追问的是,如何有效
遏制公车私用?
公车私用,备受诟病,从中央到地方,一直着力打击。今年年初,广州市纪委书记苏志
佳直言,公车私用,超编制、超标准配备公车,日益成为损害干群关系、影响党和政府形象
的矛盾焦点。为此,广州市花巨资在公车上安装
GPS
< br>,强化对公车的管理。在这种语境下,
当事警察明目张胆地公车私用,
俨然成了一块
“试金石”
,
既检验了
GPS
的实施效果,
又检验
了相关监督措施的实际效果,同时也检验了相关部门对公车私用的处理决心。
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