公文的请示和批复范文5篇

括地说明方针、政策以及执行中的注意事项。

二、批复的写作

一、批复的概念

批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。其制作和应用一般以下级的

请

示

为条件。当下级机关的工作涉及到方针、政策等方面的重大问题，报请上级机关审

核批准 时

;

当下级机关在工作中遇到新情况、新问题，无章可循，报请 上级机关给予明

确指

示时

当下级机关遇到无法解决的具体困难，报请上级机关给予指导帮助时

;

当下

级机关对现行方针政策、法规等有疑 问，报请上级机关予以解答说明时

;

以及当下级机

关因重大问题有意见分歧，报请上级机关裁决时，上级机关都应该用

批复

予以答复。

除此之 外，有时

批复

还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。

二、批复的特点

1

、针对性。批复的针对性反映在两个方面：一是批复必须针对请示 机关行文，而

对非请示机关不产生直接影响

;

< br>二是批复的内容必须针对请示事项，不涉及请示事项以

外的内容。

2

、回复 性。批复的内容属于回复性的内容。因为批复的制作和应用是以下级机关

的请示为条件， 对上级机关来说是被动的发文，下级机关请示什么事项，上级机关就批

复什么事项。并且 ，上级机关对请求事项无论同意与否，都必须有针对性地明确予以回

答。

3

、权威 性。批复是答复下级机关请求事项的回复性公文，它提出的处理意见和办

法，代表上级机 关对问题的决策意见，对下级机关具有行政约束力。特别是对一些重大

事项的答复，体现 了党和国家的有关方针、政策，具有权威性。所以批复一经下发，下

级机关必须遵照执行 。

三、批复的分类

根据内容、性质的不同，批复可分为两类：一类是审批性批复

;

一类是指示性批复。

审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜 ，

经审核后所作的指示性答复。比如关

于机构设臵、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。 指示性批复主要是针

对方针、政策性问题进行答复。这一类批复，不只是对请示机关提出 请示事项的答复，

而且批复的指示性内容，在其管辖范围内，具有普遍的指导和规范作用 。另外，授权政

府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复，也属于指示性批复。

四、批复的结构、内容和写法

批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1

、首部 。包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)

标题。批复的标题有多种构成形式：一种是由发文机关名称、 批复事项、行文

对象和文种构成

;

一种 是由发文机关名称、

事由和文种构成

;

第三种是由事由和文种构成

;

第四种是由发文机关名称加原件标 题和文种构成。

(2)

主送机关。

批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。 授权性的批复，

主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。

2

、正文 。正文是批复的主体，其内容比较具体单一，层次构成相对固定。其中除

授权性批复与一 般批复的写法有所不同外，其他批复的结构一般由开头、主体和结语三

部分组成。

(1)

开 头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日

期、标题和文 号，以交代批复的根据。

(2)

主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情

请示

(

或否定

)

的答复或具体的指示，一般不进行议论。

也有的批复，在 批复事项后面概括提出希望和要求，进一步强调批复的主旨。

(3)

结语。一般用

此复

特此批复

等习惯用语。

3

、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称，

并加盖公章

;

成文时间写明年、月、日。