-
附件
中国鲜食柑橘出口美国植物检疫要求
一、检验检疫依据
（一）中国法律、法规及规章。
1<
/p>
．《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共
和国进出
境动植物检疫法实施条例》。
2
．《
中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品
安全法实施条例》。
3
．《出境水果检验检疫监督管理办法》。
4
．
《中华人民共和
国海关总署与美利坚合众国农业部关于
中国鲜食柑橘输往美国大陆系统控制措施工作计划
》。
（二）美国法律、法规及规定。
1
．美国联邦法规汇编（
CFR
）第
7
篇农业第
31
9
章境外检
疫通告：第
40
节——原木、板材等要求（
7 CFR 319.40
）、第
56
节——水果和蔬菜要求
（
7 CFR 319.56
）
以及第
69
节——包
装材料要求（
7 CFR 319.69
）。
2
．美国联邦法规汇编（
CFR
）第
7
篇农业第
330
章植物有
害生物法规、总则、植物有害生物、
土壤等
要求（
7 CFR
330
）
。
3
．美国联邦法规汇编（
CFR
）第<
/p>
7
篇农业第
352
章植物检
疫安全措施要求（
7 CFR
352
）。
4
．
《关于批准从中国进口鲜食柑橘输往美国大陆决议的公
—
1
—
告》
（
Docket
No.
APHIS-2014-0005
）
（美国联邦纪事，
85FR
2
0975
，
2020
年
4
月
15
日发布）
。
5
．美国动植物卫生
检验局（
APHIS
）水果和蔬菜进口要求
在线数据库（
FAVIR
）相关规定：进口中国鲜食柑橘植
物检疫
要求（
/manual
）。
二、允许出口产品
产
自
中
国
的
鲜
食
柑
橘<
/p>
〔
包
括
蜜
柚
Citrus
grandis
（
pummelo/pomelo
）
、南丰蜜桔
Citrus
kinokuni
（
Nanfeng honey
mandarin
）
、芦柑
/
椪柑
Citrus
poonen
sis
（
ponkan
）
、甜橙
Citrus
sinensis
（
sweet
orange
）
、
温
州
蜜桔
Citrus
unshiu
（
Satsuma
mandarin
）以及相关品种〕
（以下
简称“柑橘”
）
，允许出口到美
国大陆
。具体信息如下：
1
．蜜柚
Citrus
grandis = Citrus maxima
；
2
．南丰蜜桔
Citrus
kinokuni
=
Citrus
×
aurantium
cv.
‘Kinokuni’
、
Citrus
kinokuni
hort.
ex
Tanaka
、
Citrus
cv.
‘Kinokuni’
；
3
．芦柑
/
椪柑
Citrus poonensis = Citrus × poonensis hort.
ex
Tanaka
、
Citrus
cv. ‘Poonensis’
；
4
．甜橙
Citrus
sinensis
；
5
．
温
州
蜜
< br>桔
Citrus
unshiu
=
Citrus
unshiu
、
Citrus
×
aurantium cv.
‘Unshiu’
、
Citrus cv.
‘Unshiu’
。
三、美方关注的检疫性有害生物
1
．桔短须螨
Brevipalpus
junicus
Ma &
Yuan
；
—
2
—
2
．克诺尔螨
Tuckerella
knorri
Baker &
Tuttle
；
3
< br>．柑橘实雷瘿蚊
Resseliella citrifrugis
Jiang
；
4
．番石榴实蝇
Bactrocera
correcta
(Bezzi)
；
5
．
瓜实蝇
B
actrocera
(=
Zeugodacus
)
cucurbitae
(Coquillett)
；
6
．桔小实蝇
Bactrocera
dorsalis
(Hendel)
；
7
．芒果实蝇
Bactrocera
occipitalis
(Bezzi)
；
8
．梨实蝇
Bactrocera
pedestris
(Bezzi)
；
9
．桔大实蝇
Bactrocera
minax
(Enderlein)
；
10
．南瓜实蝇
Bactrocera
(=
Zeugodacus
)
tau
(Walker)
；
11
．蜜柑大实蝇
Bactrocera tsuneonis
(Miyake)
；
12
．桃小食心虫
Carposina
niponensis
Walsingham
；
13
．桃蛀果蛾
Carposina
sasakii
Matsumura
；
14
．亚洲玉米螟
Ostrinia
furnacalis
Guené
e
；
15
．高粱穗隐斑螟
Cryptoblabes gnidiella
(Milliè
re)
；
16
．桔实叶点霉
Phyllosticta
citricarpa
(McAlpine)
van
der
Aa
；
17
．柑桔溃疡病菌
Xanthomonas citri
subsp.
citri
(ex
Hesse)
Gabriel et
al.
。
四、批准的果园、包装厂
出口柑橘果
园和包装厂须由口岸海关审核批准注册，并由
中华人民共和国海关总署（
GACC
）备案。
GACC
将
应要求向
代表美利坚合众国农业部的
APHIS
提供注册果园和包装厂名
单。
—
3
—
五、出口前要求
（一）注册果园管理。
1
．果园应在海关监管下，建立和维护出口柑橘质量管理体
系，了解美方关注
的检疫性有害生物名单
，
配备经培训的专职
或兼职植保技术员负责有害生物监测与防控，实施有害生物综
合防治，并保存所有监
测、防治及采收等记录，以便溯源。
2
．
果园应按照实蝇监控方案（见附
1
）开展实蝇监测和防
控，维护桔大实蝇和蜜柑大实蝇非疫产区（或非疫生产点）地
位，并将美方关注的其他实蝇种群维持在低度流行水平。
桔大实蝇和蜜柑大实蝇非疫产区（或非疫生产点）建立和
维护方案见附
2
。
如在非疫产区
（或非疫生产点）
内发现桔大实
蝇或蜜柑大实蝇，则相关产区非
疫地位将被取消，并需在产区
内开展强化监测、调查及综合防控工作。连续监测调查
12
个月
（蜜柑大实蝇）或
3
个理论世代（桔大实蝇）未发现目标实蝇，
方可考虑
恢复相关产区的非疫地位。
3
．果园
要维持田间卫生
，
及时清除植物残体和落果，采收
时不能将落果带到包装厂包装出口。柑橘从果园到包装厂运输
途中，须做好植
物卫生防护措施，防止有害生物再次感染。
4
．所有出口蜜柚须采取套袋措施，具体技术规范见附
3
。
（二）注册包装厂管理。
1
．出口柑橘应在海关监管下，进行加工、包装、储藏和运
输。包装厂应配备防止有害生物再感染设施（如防虫网）
。加工
车间内应有足够空间，照明充足，地面硬化。
—
4
—
2
．出口柑橘应在包装厂内包装，并对于同一批次的出口柑
橘编注批号
。一批次是指一天内从单一果园运抵到同一包装厂
的柑橘。
<
/p>
3
．包装厂在加工输美柑橘过程中，要将树枝、树叶、烂果
等剔除出去，并不能同时加工输往其他国家的水果。柑橘（蜜
柚除外）
在包装厂内应按
7
CFR
第
305
条款规定进行水洗、清刷
和表面消毒，参
照
APHIS
PPQ
处理手册列明的
要求使用杀菌剂
（如抑霉唑和
/
或噻苯
唑）处理、打蜡。
4
．如果柑橘在采
收后
24
小时内不能完成包装，应将柑橘存
放于冷藏室或专用库内，或存放于包装厂内并用防虫网或塑料
防水布盖好，确保不被
有害生物感染。
5
．包装箱上应以英
文注明注册果园、注册包装厂等溯源信
息，标签尺寸要能清晰展示上述信息。
6
．包装好的输美柑橘应独立存放，与运往国内
市场或其他
国家的柑橘至少间隔
3
英尺
（
1
米）
。
（三）检疫处理。
1
．除蜜柚外，所有出口柑橘均需采取冷处理措施，冷处理
指标如下：
冷处理指标
温度要求
33°
F
（
0.56°
C
）或以下
34°
F
（
1.11°
C
）或以
下
35°
F
（
1.67°
C
）或以下
处理时间
18
天
20
天
22
天
—
5
—
2
．
冷处理需按照出口运输途中冷处理操作程序进行
< br>（见附
4
）
，
< br>并在植物检疫证书处理栏中注明。
一旦
APHIS
颁布新法规，
允许在原产地进行冷处理，输美柑橘将可选择出口前冷处
理方
式，在中国境内按照新法规实施，并在植物检疫证书处理栏中
注明。
如到达美国时尚未完成冷处理或冷处理失败，则该批
货物
可到达的口岸需满足以下任一条件：
（
1
）北纬
39
< br>度以北、西经
104
度以东的口岸；
（
2
）
美方批准可以进行冷处理的口岸。
具体名单可通过网
上查询
（
/import_export/plants/manuals
/
ports/downloads/cold_treatment_
）
。
（四）出口前检疫和出证。
1
．出口企业或包装厂应将出口、包装计划提前通知当地海
关。海关将核
实柑橘是否来自注册果园和包装厂，并对每批货
物进行检查。
2
．海关将从每批货物中随机抽取
15
0
个果，目视检查是否
存在有害生物或有害生物为害状，必要时
借助放大镜或其他工
具进行检查。所有为害果或疑似为害果需剖果检查，每批柑橘
剖果数量不少于
30
个，核实是否感染蛀果害
虫。
3
．
检
查过程中如发现任何美方关注的，
或不能鉴定到种的，
或不能确
定检疫地位的有害生物，则该批货物不得输美。
4
．
检查过程中发现叶片、
枝条等其他非检疫性污染
的柑橘，
可重新进行加工和取样，经再次现场检疫合格后方可出口。
—
6
—
<
/p>
5
．记录检查结果、样品溯源信息、取样量、剖果量，以及
发现的有害生物和病症，应要求向
APHIS
提供。
6
．只有通过检疫并符合出口
条件的柑橘，海关方可出具植
物检疫证书。
（五）植物检疫证书要求。
根据
AHPIS FA
VIR
在线数据库关于从中国进口柑橘的相关
规定（
/
manual
，动态更新）
，植物
检疫
证书附加声明应用英文注明以下内容：
1
．南丰蜜桔、芦柑
/
椪柑、甜橙和温州蜜桔。
“
The
consignment
requires
cold
treatment
in
transit
to
the
United States. The consignment was
produced in pest-free place of
production
for
Bactrocera
minax
and
B.
tsuneonis
and
an
area
of
low-pest prevalence of the remaining
pests of concern according to
the
systems approach.
”
（该批货物需采取运输
途中冷处理措施，
并符合系统控制措施工作计划要求，来自桔大实蝇和蜜柑大实
蝇非疫产区以及美方关注的其他有害生物的低度流行区。
）
或：
“
The
consignment
was
produced
in
a
pest-free
place
of
production
for
the
pests
of
concern
according
to
the
systems
approach.
”
（该批货物符合系统
控制措施工作计划要求，来自美
方关注的有害生物的非疫产区。
）
2
．蜜柚
。
“
The
consignment
was
produced
in
accordance
with
the
—
7
—
systems
approach.
”
（该批货物符合系统控制措施工作计划要
求。
）
（六）装运要求。
1
．装运前应对集装箱进行检查并确保无有害生物、残体或
其他污染物。
2
．如
果使用木质包装材料（包括木制托盘）
，须按照国际
植物检疫措
施标准第
15
号（
ISPM
15
）进行处理和标记。
3
．在装运过程中，应尽量减少集装箱受污染的可能性。例
如：装运区域应
清洁无杂草，装箱时集装箱应与包装车间密封
良好；如可能，装运最好不要在夜间灯光下
进行，以免灯光吸
引飞虫。
六、不符合要求的处理
（一）对于未
能有效执行中国鲜食柑橘出口美国植物检疫
要求的注册果园和包装厂，可不予注册、批准
出口或办理出口
出证服务，并根据违规程度决定是否撤销注册登记。
（二）如在输美柑橘采收前或出口检查过程中发现检疫性
有害生物，则需采取以下措施：
1
．
首次发现的，海关将暂停相关注册果园柑橘出口美国，
直到查明原因并采取有效的补救措
施。
2
．多次发现的（在同一出口季
节，从同一个注册果园、不
同批次中
2
次或
2
次以上发现有害生物）
，
海关将立即暂停相关
注册果园柑橘出口美国，
GACC
将通报
APHIS
。
海关须立即开展相关调查，查明原因。在恢复对美出口前，
—
8
—
相关果
园须采取由
GACC
和
/
或
APHIS
推荐的补救措施，以防
止问题再次发生。
应要求，
GACC
向
APHIS
提供发现问题以
及实施补救措施
情况的报告。
在
GAC
C
和
APHIS
共同确认有害生物风险
得到控
制后，方可恢复出口。
（三）
如在美国入境检查时发现不合格情况，须采取以下
措施：
1
．如截获任何活的检疫性有害生物，且无有效的检疫处理
或其他降低风险措施，则该批货物被拒绝入境。
APHIS
需将违
规情况通知
GACC
，违规情况适用于本要求第六条第（二）项
相关规定。
2
．如发现安全隐患或货证不符将导致延迟通关，如未能解
决，则该批货物将被拒绝入境。
—
9
—
附
1
实蝇监控方案
为满足中国鲜食柑橘输往美国大陆要求，
GACC
制定并确
保出口果园实施《实蝇监控方案》，对果实蝇属（包括桔大实
蝇
、蜜柑大实蝇、桔小实蝇、番石榴实蝇、南瓜实蝇
、
瓜实蝇、<
/p>
芒果实蝇和梨实蝇）进行监测诱捕和管控，以防止检疫性实蝇
随中
国柑橘贸易传入美国。主要目标如下：
1
．采取系统控制措施，维持中国输美柑橘产区实蝇低度流
行区地位。
2
．维持桔大实蝇和蜜柑大实蝇非疫产区（或非疫生
产点）
地位。
本方案内容包括：基本
要求、标准操作规范、捕获阈值及
超出阈值后的措施以及记录与保存。
< br>
一、基本要求
实蝇监测需满足以下要求：
1
．拟输往美国大陆的注册柑橘果园需在开始采收之前，开
展
6
个月以上的官方实蝇监测项目；
2
．监测需满足本方案规定的要求，并维持到柑橘采收季节
< br>结束；
3
．监测需符合本方案
规定的标准操作规范和要求。
二、标准操作规范
—
10
—
（一）诱剂种类、诱捕器类型与设置。
在果园内，针对不同实蝇使用诱捕器进行监测，每个诱捕
器需有相应的标识（编号或编
码），并需带有日志标签卡或完
整的记录文档，记录内容包括悬挂地点（含经纬度信息）
、编
号、悬挂日期以及检查和诱剂添加或更换日期。
诱捕器需悬挂在能有效捕获到目标实蝇的位置，尽可能挂
在遮阴处以避免
阳光直射。诱捕器的入口要与顺风方向一致。
针对不同实蝇使
用的诱剂种类、
捕器类型与设置密度如下：
1
．综合型诱捕器。
使用桔小实蝇诱剂
Methyl
eugenol
(Me)
或瓜实蝇诱
剂
Cuelure
。其中，桔小实蝇诱剂诱捕对象为桔小实蝇、
芒果实蝇
和番石榴实蝇，瓜实蝇诱剂诱捕对象为瓜实蝇、南瓜实蝇和梨
< br>实蝇。使用诱剂需加
5%
左右的马拉硫磷以杀死捕获到的
实蝇。
每种诱捕器设置密度为
3
个
/Km
2
，面积不足
1
Km
2
的单个果园
应不少于
2
个。
诱捕器应设置在果园内，优先悬挂在带有果实的其他易感
寄主果树
/
葫芦科作物（如有）上或近果园外围的柑橘树上。两
个诱捕器间的距离：原则上同种诱剂不少于
100
米，
不同种诱
剂不少于
20
米。
桔小实蝇和瓜实蝇诱剂首次使用量分别为
3
—
4
mL
（分别
加入相应诱捕器小隔网内事先准备好的棉团中），半个月检查
一
次，一个月后（第二次检查时）添加
2
—
3
mL
诱剂，使用
2
个月后（第
4
次检查时）需更换棉团，重新加诱剂。
—
11
—
2
．绿色球体诱捕器（粘蝇球）。
<
/p>
诱捕对象包括所有实蝇（以桔大实蝇和蜜柑大实蝇为重
点），在桔
大实蝇和
/
或蜜柑大实蝇疫区（曾有过发生桔大实蝇
或蜜柑大实蝇的地区）所在的柑橘果园内，粘蝇球设置密度为
50
个
/Km
2
，面积不足
1
Km
2
的
单个果园不少于
30
个。在桔大
实蝇和
蜜柑大实蝇非疫产区（非疫生产点）内，设置密度为
10
个
/Km
2
，面积不足
1 Km
2
的单个注册果园不少于
5
个。
（二）诱捕结果检查与诱捕器维护。
诱捕器需每两周至少检查一次，直至收获季结束。检查和
维护人员需经培训和海关认可。
1
．综合型诱捕器检查方法。
（
1
）取下诱捕器；
（
2
）用镊子取出捕获的实蝇，保存于
70%
酒精溶液中，并
标注标签；
（
3
）按产品推
荐的时间周期和要求添加或更换诱剂；
（
4
）及时更换被污染的诱捕器；
（
5
）捕获的实蝇标本需在
24
小时内寄送海关授权的实验
室鉴定；
（
6
）做好记录并存档。
2
．绿色球体诱捕器检查方法。
（
1
）检查诱球，并记录桔大实蝇和蜜
柑大实蝇数量；
（
2
）
每次检查时，
如诱球被破坏或污染，
则需更换新球体；
（
3
）将所有捕获到疑似有大实蝇的诱球在
24
小时内送至
—
12
—
海关授权的实验室鉴定；
（
4
）做好记录并存档。
（三）监测器具配备。
每个技术人员
在诱捕结果检查和诱捕器维护时，需依据不
同的诱捕器类型配备以下器具：带钩的悬挂杆
，不同尺寸的镊
子，野外标记物（如标带等）、铅笔和签字笔，刀具，手持放
大镜，诱捕记录纸，容器（装有
70%
酒精），塑
料袋，托盘，
消毒剂，吸水纸，深色玻璃瓶等。
三、捕获阈值及超出阈值后的措施
（一）桔大实蝇和蜜柑大实蝇非疫产区（或非疫生产点）。
<
/p>
如在果园内发现桔大实蝇或蜜柑大实蝇，将取消相关产区
的非疫地
位，并须对所在产区开展强化监测、调查及综合防控
工作，应要求向
APHIS
提供相关监测数据。
（二）实蝇低度流行区。
采取综合防
控措施，保持产区内桔大实蝇和蜜柑大实蝇以
外的其他实蝇处于低度流行状态。按照诱捕
结果检查周期，对
应计算“每天每个诱捕器每种实蝇诱捕平均数量”（
< br>FTD
值
=
目标实蝇捕获头数<
/p>
/
天数
/
诱捕器
个数）
，
以此判定产区内实蝇发
生状况
，并按以下要求采取措施：
美方关注的任何一种实蝇的
FTD
值大于
0.7
（捕获阈值）
时，需采取包含物理和
/
或化学措施在内的综合管理措施，以降
低实蝇的种群密度。
如需叶面喷诱饵进行诱杀防治的，诱饵需每周喷一次，直
—
13
—
到实蝇
种群密度降低到本方案规定的阈值。如需土壤或树冠喷
药防治的，需按相关药剂说明和使
用安全间隔开展防治，直到
实蝇种群密度降低到本方案规定的阈值。
四、记录与保存
海关需保存注
册果园的位置图。图上需标有经纬度信息，
以及诱捕器悬挂位置及其标识号或编码信息。
海关须保留所有的诱捕记录数据，包括诱捕器挂出、维护
时间和所有监测结果，以及所采取的相应防控措施（如需防控
的）。
记录须每两周更新，并记录每一次诱捕器的检查活动。
记录至少保存
1
年，应要求向
APHIS
提供。
—
14
—
-
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