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撰写调研报告的几点体会
一、准确把握热点
这里所说的热点,
不单是公众广泛议论的热门话题,
更是领导关注的紧迫而重大的
政策
问题。
社会上普遍关注的事,领导一般也会很关注,但领导
是着眼全局考虑问题的,更关心
那些关乎大局、十分紧迫,但是解决起来又有较大现实可
能性的问题。只有紧跟领导思路,
写出的调研报告才更有针对性,
更容易获得领导的认可,
也更容易催生新的政策措施,
产生<
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更大的经济社会效益。调研报告,是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的,与一般理论
文章不一样,
太过超前的观点往往缺乏可操作性。
个人关注的热点,
只有服从于领导关注的
热点,
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才会有更大的价值。
把握热点的关键,
一靠
认真学习领会各类文件特别是领导讲话精
神;二靠多参加或旁听各种会议,多随领导外出
调研。前一条,主要靠自己努力和领悟;后
一条,要靠各级领导多创造条件。
二、注重调研时效
同
一个问题,在不同的阶段,其突出性、紧迫性、重要性是不同的,领导的关注程度也
是不
同的。调研工作不同于学术研究,像经济形势、宏观调控、物价、财税、汇率、外资外
贸
、房地产、社会稳定等方面的问题,无一不要求我们眼观六路、耳听八方,既快又准地提
出政策建议。
这些方面的政策建议,
早几天也许价值很大;
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晚几天,
其作用可能就大打折扣。
所以我们
要做到“见事早、反应快”。为了做到这一点,需要长期潜心跟踪某些问题,密切
了解动
态变化,及时作出快速反应。
三、理论联系实际
调研工作不是搞科
学研究,
调研报告也不能建立在纯理论之上。
必须做到理论联系
实际,
才能提出可操作性强、
有实际价值的政策建议。
在调研和政策研究部门工作的同志,
搞纯粹
理论
研究可能不及社科院、
高校等专门学术研究机构的同志,
对基层
实际情况的了解程度一
般也不如业务主管部门的同志,
我们的优
势在于能够比较好地兼顾理论与实际、
宏观与微观,
以及站在相
对“中立”的立场上看问题。
为了使我们提出的政策建议既科学合理、
< br>又切实可
行,做到理论联系实际是基本要求。
但通常,机关工作任务重、人员少,
大家深入基层调研的时间不够充分,
甚至连离开办
公室的机会都不多,时间长了难免有些“耳不聪、目不明”,对现实问题不
够敏感,对政策
的可行性和可操作性缺乏切身感受;
加上综合性
政策研究部门同志涉及的业务范围一般比较
宽泛,因而做到理论联系实际并不容易。在多
数情况下,我们是依靠各类文件、领导讲话、
各部门提供的材料以及互联网上的资料研究
问题的。
怎样更好地做到理论联系实际?我觉得
跟踪研究很重要
。
平时就自己关注的某些重点问题,
多注意学习有关政府部门的
文件尤其是
年终工作总结和年初工作计划,
多上网查查有关的信
息动态,
多搞点剪报、
卡片一类的资料,
都是很有帮助的。
四、勤于善于思考
与起草领导讲话稿
不同,
撰写调研报告一般没有领导亲自带队
“冲锋陷阵”,
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主要还是
靠自己独立思考、
“单兵作战”<
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。
在这种情况下,
把握大背景、
大方向、
大思路是很重要的。
这也是一个难点。
在这方面,我们既需要保持作为研究者的独立见解,
不能人云亦云、
毫无
新意;也不能片面追求标新立异,忽视政策研究不完全等同于理论研究的特点。
我们知道,
学术探讨没有禁区,
但作为调研工作和政策研究,<
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只有与党和国家现阶段的基本路线方针政
策一致起来、
与中央的重大决策部署统一起来,
才会更有针对性和可操作性,
也才会更有价
值。
因此
,我们撰写调研报告,应当处理好个人思维与全局观念的关系,既要有独立思考,
也要服
从党和国家的全局战略,
不宜另起炉灶、另搞一套。为了做到这一点,平时认真学好
p>
党中央、国务院重要文件,领会其精神实质,是必不可少的功课。搞调研、搞政策研究远不<
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是“会写字”这么简单,如果一个人不懂政策、缺乏思想,那他的文章哪怕写得天花乱坠,
也不过是“绣花枕头”,中看不中用。“文以载道”,所谓好文章的分量,根本上是它所
表
达的思想和道理。
因此,
我们必须学
会思考、
善于思考,
有见识、
有思想,
不能满足于做
“文
抄公”。思想从哪里
来?古人讲,要读万卷书,行万里路。毛主席讲,从实践中来,到实践
中去。意思大致是
一样的,就是要求我们多听、多看、多学习、多思考,多深入基层,多亲
近群众。
还有一条最为根本,
就是立场一定要正确。
什
么是正确的立场呢?毛主席当年在陕
北时讲过一句话:站在最广大劳动人民的一面。这句
话在今天仍然非常适用。
五、文章短小精悍
领导公务繁忙,<
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每天阅读的文字数量巨大。
能否用最简短的语言,
准确表达文章的中心
思想和基本内容,
是调研报告质量
高低的重要标志。
大家往往有这样的感受,
要用很短的文
字说清楚很复杂的一件事,通常是很困难的。
很容易犯的一个错误是,
写调研报告
(包括写
领导讲话稿)讲一
个事情,总是习惯从
ABC
谈起,
特别
是对于我们不熟悉的领域,
更是不厌
其烦地从概念、
历史讲起,
好像只有先说服了我们自己才能说服领导似的,
一写就是洋洋洒
洒一大篇。
实际上,
< br>好的调研报告应当做到
“有事说事”
、
< br>少讲道理、
多谈问题、
多提对策,
不一定非要滴水不漏、面面俱到。深入浅出是写文章的最高境界。
如何转变文风,
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是我们的
又一个基本功。
平时,我们要注意
多揣摩多学习毛泽东、
邓小平等伟人的文风,还要在实践
中多总
结、多交流,多向周围同志学习,才能有所进步。
六、善当“多面手”
党政机关的业务
范围通常比较宽泛,
且工作要求很高。
这要求我们每个人既是某
一方面
的专家,又是“多面手”。应当说,这是一个非常高的要求。要撰写出相对陌生领
域的调研
报告,
自己首先要阅读大量的背景材料,
弄明白事情的来龙去脉和基本道理,否则,匆忙动
笔很容易似是而非。
要提高文字综合能力,
既应该在自己熟悉的研究领域发挥作用,
又不能
仅仅固守自己熟悉的领域,
而应该不断
开辟新的研究领域,
通过不断学习钻研,
做到对一个
领域的研究有深度,
对相关领域也不外行。另外,
机关研究部门第一位的工作任务,通常是
起草重要文稿特别是领导讲话稿。
起草讲话稿和撰写调研报告虽然有密切联系,
但毕竟有很
大不同,文章结构、文字、语言风格都不太一样。如果不善于角色转换,就很难胜任繁重的
< br>工作。善于挤出时间、利用时间,既是我们快速转换角色、身兼数职所要具备的基本素质,
也是多出成果、快出成果的一个前提。
二、
调研
文章是调研工作全过程的综合反映,
是调研成果的物化,
也是衡
量调研质量的最
后依据。撰写调研文章时,要在标题制作、选材布局、写作手法上注意做
到“六个力戒”,
在提高文章的质量上狠下功夫。
一是在观点上注重“新”,力戒立意不高。调研文章贵在立意独特、观点新颖。无论是
从宏观着眼,还是从微观入手,文章的主题、陈述的观点都应注重一个“新”字,要能言人
之未言,见人之未见,开人耳目,给人启迪。不成功的调研文章往往立意不高,也就是说创
意不佳,以至于调研文章不仅主题浅,甚至具体内容也落入俗套,人云亦云,随波逐流,随
声附和,让人读后大有浮在表面,浅尝辄止之感,
难有新的收获和启发
。这样不仅作者劳而
无功,
也浪费了读者的宝贵时间,
使调研无价值而言。
撰写调研文章时,
要有创意
,
说真话,
不含糊。要在大量的事实中提炼出有见地的观点,并
以此为主题统帅全篇,避免就事论事,
材料堆砌的现象。同时,要深入实际,对获得的大
量初级资料,进行反复筛选,细致加工,
由此及彼,由表及里,去粗取精,去伪存真,抓
准事物的本质,找出反映事物本质的东西,
选择新角度,挖掘新主题,坚决避免“人人心
中有,个个笔下无”的现象。
二是
在内容上注重“实”
,力戒以偏概全。成型的调研文章必须坚持实事求是的原则,
以客观事物为依据,
摒弃主观主义,
准确客观
地反映事实的原貌。
既不能添枝加叶,也不能
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