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美国选举制度
美国总统选举实行间接选举制。
首先由各州选民投票选出本州选举人
(人数与本州国会议员
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人数相等),再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。议员选举实行直接选举<
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制。众议员由各州选民直接选举;参议员最初由各州议会选举,
1
913
年生效的第
17
条宪
法修正案规定,参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员
都由选民选举产生。
各级选举一般都由两党包办。
为了保证两党的统治地位,
一般实行单名
选区制和多数代表制
。
【选民资格】凡年满
18
周岁的美国公民有选举权,除北达科他州外,其他州都规定,选民
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必须事先办理登记手续,方能参加投票。
【候选人资格】
宪法规定,
凡年满
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25
周岁、
成为美国公民已
7
年者,
均可竞选国会众议员;
凡年满
30
周岁、成为美国公民已
9
年者,均可竞选国会参议员。但是候选人在参选时必须
在选区居
住(因此美国第一夫人希拉里为竞选纽约州参议员而临时移居纽约州)。
【候选人产生办法】候选人的产生有许多方式,如党组织推荐
、政治权势人物点名、利益集
团推举,
不过多数情况是毛遂自荐
。
如属于某一政党的候选人,
则必须在某一党内的预选中
击败党内其他对手,
方赢得该党提名。
在某些
一党占压倒优势的国会选区内,
赢得该党提名
差不多就赢得了竞
选。
一般候选人通过预选的方式获
得党内提名。
预选制度的形成经过了一个多世纪的时间。
美国<
/p>
在
19
世纪
30
年代形成了由政党代表大会提名候选人的制度,从那以后,大多数议员都由
党内的秘密会议提名产生,而这种制度使议员人选往往由党魁所控制。
186
7
年,宾夕法尼
亚州的克劳福县首先采用直接预选的方法提名地
方的公职候选人,
即由两党的选民直接投票
确定该政党提名的候
选人。
20
世纪初,直接预选制度得到推广,到
1917
年,全国
48
个州<
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中已有
44
个实行了某种形式的直接预选
制。现在,美国所有
50
个州都采用直接预选的方
法提名政党候选人。
【
参议员选举办法】国会参议员由各州直接选举产生,每州选举出
2
名参议员,共
100
人,
任期
6
年,每两年改选三分之一,具体做法是将参议员分为
3
组,
1
组两年后改选,
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1
组
4
年后改选,
1
组任满
6
年
改选。
基本分配原则是保证一个州的
2
位议员不要在同一年任期届
满。
如参议员在任期内死亡或辞职,
州长应组织补选,
除非该州立法机构授权州长指定一位
参议员继任者,继任者可一直任职到下次大选,但大选中继任者只竞选其前任余下的任期,
如一位参议员任期为
6
年,在第
3
年去世,继任者继任一年后参加大选,获选者任期只有
2
年。现在
50
个州中有
49
个州都授权州长指定参议员继任者,只有俄勒冈州是例外,必须
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经过补选选出参议员继任者。
1866
年以前,美国没有统一的联邦参议员选举制度,各州自行其是,
大约半数州使用两院
表决,
即州议会两院以院为单位分别选举,
直到两院各以过半数票选出同一人士为联邦参议
员,
这种制度的弊端是两院常常陷入僵局,
以致国会开会后几个月,
参议院的有些州议席还
空缺。另外半数州使用
“<
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联席投票制
”
,即州议会两院议员一起投
票,获多数票者当选。各州
自行其是的选举制度给国会选举带来不少混乱。
1866
年
7
月,参议院司
法委员会向全院提
交报告,建议国会通过法律,统一参议员选举制度。国会两院迅速通过
了有关议案。
新的参议员选举方式
为:州议会两院分别投票,采用口头表决方式选举参议员,次日,两院
应举行联席会议,
清点两院表决结果,如果两院分别以过半数票选举同一人为联邦参议员,
应即行宣布该人
当选;
如没有一个同时获得两院过半数者,
该州议会两院应在同
一会期每天
中午
12
点,至少每日一次
地举行联席投票,直至选出联邦参议员。
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