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森林保护条例
（一九六三年五月二十日国务院全体会议第一
百三十一次会议通过，一九六三年五月二十七
日国务院发布施行）
第一章
总则
第椞
为了保护森林，防止火灾、滥伐和防治病
虫害，以促进林业生产，特制定本条例。
第二条
国家、集体所有的森林和个人所有的林木，
都适用本条例的规定予以保护。
第三条
各级人民委员会，应当加强爱林、护林的
宣传教育，发动群众保护好森林和林木。
第二章
护林组织
第四条
省、自治区、直辖市人民委员会和林区的
县人民委员会、乡人民委员会（即公社管理委员会，以
下同）应当组织有关部门建立护林指挥机构。
各级护林指挥机构，在同级人民委员会的领导下，贯
彻护林法令，规定护林措施，指挥扑救森林火灾，防治
森林病虫害和交流护林工作经验。
第五条
林区人民公社的生产队或者生产大队，以
及林区的国营林场、农场、牧场、垦殖场和厂矿企业等
单位，应当建立群众性的基层护林组织。
基层护林组织，在上级护林指挥机构的领导下，贯
彻执行护林规定，开展爱林、护林宣传教育，管理进入
林区的人员和野外用火，组织扑救森林火灾，防治森林
病虫害和制止一切破坏森林的行为。
第六条
林区人民公社的生产队或者生产大队，以
及林区的国营林场、农场、牧场、垦殖场和厂矿企业等
单位，应当在县、乡人民委员会的领导下，划定森林保
护责任区，配备专职或者兼职的护林人员。
护林人员在森林保护责任区内的主要职责：
（一）进行巡察。
（二）制止一切可能引起破坏森林的行为。
（三）将引起森林火灾，以及盗伐和其他破坏森林的
现行分子，送交当地公安部门处理。
第七条
省县交界的林区，应当根据实际需要，在
各有关人民委员会的领导下，建立护林联防组织，互相
支援，做好联防地区内的护林工作。
第八条
省、自治区人民委员会，应当根据实际需
要，在大面积国有林区建立护林防火机构，配备森林警
察，加强治安，保护森林。
第九条
省、自治区、直辖市或者县林业行政部门，
应当在发生森林病害、虫害的重点地区，建立森林病虫
害防治站，负责防治技术的指导工作。
第三章
森林管理
第十条
保障国家、集体的森林和个人的林木所有
权。森林和林木归谁所有，其产品和收入就归谁支配，任
何单位和个人不得侵犯。
第十一条
国有林由国营林场负责经营。但是，分
散小片的森林，不便于建立国营林场经营的，可以由当
地林业行政部门包给人民公社的生产队经营，或者包给
人民公社、生产大队经营。
人民公社和生产大队所有的森林，一般应当固定包
给生产队经营；不适合生产队经营的，由人民公社或者
生产大队组织专业队经营。生产队所有的森林，成片的
应当由生产队统一经营；零星树木可以固定交给社员专
责经营，并且订立收益分配的合同。
第十二条
采伐森林，收购和运输木材、竹子、柴、
炭，必须遵守下列规定：
（一）国有森林，按照《国有林主伐试行规程》和有
关规定采伐。
集体所有的森林，应当根据森林资源情况和林木生
长规律，确定每年采伐的数量、规格、时间和地点，经
过批准后采伐。
国家采伐集体所有的森林，应当按照国家木材生产
计划，经过省、自治区林业行政部门逐级下达任务，并
且商得森林所有者的同意，实行订约采伐。
集体单位从自有的森林里每年采伐自用的木材（包
括社员个人需要部分），数量在十立方米以下的，由乡人
民委员会批准；超过十立方米的，由县人民委员会批准。
（二）森林采伐后，必须按照国家规定的标准，在当
年或者次年内进行更新。当地林业行政部门，负责对更
新工作进行监督。
国有林采伐后，由国家规定的单位负责更新。
集体所有森林采伐后，由森林所有者负责更新。但
是，也可以事先经过协商，订立合同，由采伐单位负责
更新。砍一棵，至少必须栽植三棵，并且保证成活。
（三）进入集体林区收购木材、竹子、柴、炭，必须
经过林区所在地的省、自治区、直辖市林业行政部门审
查，报同级计划委员会批准，并且列入当年计划以内。但
是，当地及其毗邻地区的机关团体等自用的，和手工业
需要的原料，其收购的数量，应当遵守的制度和必须经
过的批准手续，由省、自治区、直辖市另行规定。
（四）向铁路、公路、航运等运输部门托运木材、竹
子，必须提出县以上林业行政部门发给的运输证明。但
是，国家直接调拨出的木材，可以按照国家批准的每月
木材运输计划托运，不必再提出运输证明。
第十三条
下列森林和林木只准许进行抚育采伐、
卫生采伐和更新采伐，禁止进行主伐：
（一）护田、护路、护岸、固沙和水库周围、水土保
持区域内的森林。
（二）城市和工业区周围的绿化林。
（三）名胜古迹林。
（四）风景林。
（五）卫生保健林。