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注意保密
关于电子开标流程的规定
——《电子招标投标办法》第三十条解读
小编的话:
今天发送对《电子招标投
标办法》第三十条的解读,这一条是
关于电子
开标流程的规定。
解读人张利江,其于
2003
年开始探索招投标业务的电子化,于
200
8
年主持建成全
国第一套全流程网上招投标平台并建议国家对电
子招标投标予以立法认可;自
2009
年起全程参与《电子招标
投标办法》的起草编制,
2012
年借调至国家发改委帮助中<
/p>
国招标投标协会专职从事该办法的论证、调研等工作。
《电子招标投标办法》条文
第三十条
开标时,
电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件,
提示招标人和投
标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成
后,应当向所有投标人公布
投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。
【条文解读】
本条
是对电子开标流程的规定。
数据电
文形式开标流程本质上与纸质形式开标无异,本条只是根据电子开标的主要
流程进行了规
定。应当说明的是,电子开标是一个完整的流程,除了本条规定外,
应当根据《招标投标
法》、《招标投标法实施条例》和实践做法进行。完整的电子
开标流程要点如下:
1
、
招标人或者其委托的招标代理机构事先在电子招标投标交易平台中设定开标会主
持人。电子开标与纸质开标一样,需要主持人。开标由招标人或者其委托的招标代
理
机构相关人员主持。主持人负责整个开标过程,根据系统事先设定的权限按流程
进行操作
。交易平台在电子开标中的作用仍然是辅助性、工具性的。
2
、参加开标会相关人员电子签到。电子签到是参加开标会的全
体人员向开标主持人
报到。
3
、开标时间一到,电子招标投标交易平台自动提取投标文件。
4
、电子招标投
标交易平台向主持人、监标人显示投标文件的数量。投标文件少于
3
个的,电子招标投标交易平台自动提示主持人是否继续开标。主持人根据实际情况
决
定继续开标或终止开标。
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5
、电子招标投标交易平台验证并公布投标文件不被篡改、不遗漏及其投标过程的记
录。<
/p>
6
、主持人
在线发出指令,要求招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。
如出现解密失败
的情形,主持人提醒投标人采取招标文件规定的补救措施进行。解
密所需时长一般在招标
文件中确定,由招标人或其委托的招标代理机构于开标前在
系统中设定。解密可同时操作
,无需按照投标文件依次进行。
7
、按规定解密完成后,电子招标投标交易平台向所有已解密的投标人展示开标记录
信息,包括标段(包)编号、投标人名称、报价、工期(交货期)、投标保证金金
额、投标保证金到账时间、投标文件递交时间。该环节相当于纸质形式的唱标,但
在电子开标形式下无需唱出,并可一次性展示。
8
、投标人对开标过程有异议的,应当通过电子招标投标交易平台提出
,主持人应当
在电子招标投标交易平台上当场作出答复,并在开标记录中形成异议及答复
记录。
9
、
电子招标投标交易平台生成开标记录,
由参加电子开标的相关
人员电子签名确认。
交易平台应当留出一定的时长供所有投标人电子签名。电子签名时间
结束后,如有
投标人未签名的,监标人可以替其签名并作出说明。
10
、经电子签名确认的开标记
录表向所有投标人公布,并通过电子招标投标交易平
台向社会公众和电子招标投标公共服
务平台同步发布。至此,整个电子开标流程结
束。
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