(新)中华人民共和国安全生产法释义(三十一)

◆生产经营单位违法行为的相关法律责任

第九十四条

生产经营单位有下列行 为之一的，责令限期改正，可以处

五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿 ，并处五万元以上十

万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一 万元以

上二万元以下的罚款。

（一）

未按照规定设置安全生产管理 机构或者配备安全生产管理人员

的；

（二）

危险物品的生产、经营、储存 单位以及矿山、金属冶炼、建筑

施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未 按照规定经考核合

格的；

（三）

未按照规定对从业人员、被派 遣劳动者、学习学生进行安全生

产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产 事项的；

（四）

未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（五）

未将事故隐患排查治理情况如 实记录或者未向从业人员通报

的；

（六）

未按照规定制定生产安全事故 应急救援预案或者未定期组织演

练的；

（七）

特种作业人员未按照规定经专 门的安全作业培训并取得相应资

格，上岗作业的。

本条是对原安全生产法第八十二条进行的修改。

与原法相比，

一是增加了

违法行为的种类（第四项至第 六项）

；二是增加了罚款规定和提高了罚款标准；三是增加

了对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚。

【释义】

本法规定的法律责任涵盖的违法行为包括七项：

（

1

）未按照规定设置安

全生产管理机构或者配备安全 生产管理人员的；

（

2

）

危险物品的生产、

经营、

储存单位以及矿山、金属冶 炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安

全生产管理人员未按照规定经考核合格的 ；

（

3

）未按照规定对从业人员、被< /p>

派遣劳动者、学习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知

有关的安全生产事项的；

（

4

）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（

5

）

未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

（

6

）未按照

规定制定生产 安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

（

7

人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作 业的。这引

起内容涵盖了本法对生产经营单位设定的各种义务。

本次修订前的安全生产法对生产经营单位的有关违法行为只规定责令

限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处二万元以下的罚款，这

些规定处 罚较轻，难以有效遏制生产经营单位的违法行为。本次修改增加规

定，生产经营单位只要 有相关违法行为，除了责令限期改正，还可以处五万

元以下的罚款。逾期不改正的，将罚 款数额由原来的二万元以下修改为五万

元以上十万元以下，较大幅度提高了罚款标准。另 外，新增加规定了对直接

负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款，也有助于他们增强 安全生产意

识，积极采取确保安全生产的措施。

◆与建设项目相关的法律责任

第九十五条

生产经营单位有下列行 为之一的，责令停止建设或者停产

停业整顿，

限期改正；

逾期未改正的，

处五十万元以上一百万元以下的罚款，

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚

款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：