“新的社会阶层人士”究竟是什么

新媒体从业人员？请叫我新的社会阶层人士！不久前，中央统战部第八局――“新的社会阶

层人士工作局”成立。这个新群体令人瞩目。

“怎 么把狼变成牧羊犬？既弘扬正能量，又保持影响力，需要不断探索。

”

< br>7

月

19

日，

< br>中国统一战线理论研究会理事李小宁，这样形容对新媒体从业人员开展统战工作的不易。

< br>

李小宁的本职身份是中 央社会主义学院教授、统战理论教研部原副主任。他对记者说，

统战范围不断扩大。据最 新的统战政策，新媒体从业人员作为新的社会阶层人士的一部分，

已成统战工作的重点， 但怎么做他们的工作，还没有成熟的经验。

针对这部分群体，

中央统战部不仅从 工作方式上进行了探索，

也对工作机构进行了加强。

7

月

4

日，中央统战部八局成立，它的另一个称谓 是“新的社会阶层人士工作局”

，具体职能

就是联系和培养新的 社会阶层代表人士。

按官方解释，新的社会阶层人士主要包括

4

类体 制外知识分子，分别是私营企业和外资

企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、 自由职业人员、新媒体从业人员。

“实际上，这是个狭义概念。

”李小 宁说，

1991

年开始在新的社会阶层人士中开展统战

工作时，最初的工作对象主要是非公有制经济人士，

25

年以来，随着统战工作的不断加强，

新的社会阶层人士的概念也在不断调整。< /p>

是阶层，还是阶级？

“这个群体出现后，到底该定性为一个阶层，还是一个阶级， 中间是有过争议的。

”山东

大学统战学博士生路璐，是我国第一 批统战学博士，

2015

年入学，她对新的社会阶层人士被

逐步纳入统战范围的过程做过梳理。

路璐告诉记者，

在新的社会阶层人士 中开展统战工作的起点是

1991

年

7

月，

中共中央批

转了中央统战部

《关于工商联若干问题的请示》

，

明确了由统 战部门负责非公有制经济人士工

作。

当时，

随 着改革开放的推进，

非公有制经济正高速发展，

到

1990

年，

改革开放后新产生

的私营企业注册资金达到

95

亿元，

雇员

148

万人；

个体工商户注册资 金达到

397

亿元，

从业

人员

2092

万人，

这两个 群体拥有的资金和人数在整个国民经济中比重虽然不大，

但绝对值不

小，已经成为一支不可轻视的力量。

与新中国成立初期对原工商业者所采取

“利用、

限制、

改造”

等办法不同，

改革开放后，

对一些非公有制经济人士采取的统战方针是“团结 、帮助、引导、教育”

，并着力在这一群体

中培养积极分子。< /p>

199 3

年，刘永好等

23

名非公经济人士首 次担任全国政协委员，标志着新的社会阶层人

士走上政治舞台。

就在非公经济人士被认可的上世纪

90

年代，

新的社会阶层另一组成部分 ――

“自由择业

知识分子”作为群体也已成型，包括