现收现付制和基金积累制的比较分析

一、现收现付制的特点和不足

概括地讲，现收现付制度是在职的一代赡养已退休的上一代、 在职的交费直接用于支付当期

退休者的退休金。这种制度有利于低收入者，同时由于基金 实行现收现付，不会出现基金积累受

经济波动的影响而使退休金遭遇损失，但是由于人口 老龄化问题，它给政府带来的财政压力将越

来越大。

(

一

)

现收现付制的主要特点

一是代际转移，在职职工为上一代 人支付养老金，自己的养老金则由下一代人支付。二是以

支定收，

需要多少养老金就征收多少。

三是收入均等化，

一般根据统一 的退休条件决定退休待遇，

人人平等，并且能够实现代际之间和同一代人之间收入的再分 配。四是管理简单，不存在基金的

营运和保值增值问题。

(

二

)

现收现付制的不足

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。现收 现付制下的风险。一是现收现付制要求人口结构稳定，而人们的退休年龄提前、出

生率不 断下降、人口老龄化等不确定性，均会给现收现付制带来风险。二是现收现付制要求经济

和政治稳定。因退休金具有待遇支出刚性，在经济景气时可以提高退休待遇，在经济不景气时却

< br>不能降低退休待遇，这将导致财政支出不断上升，阻碍经济结构调整和经济发展，会出现缴费比

2.

现收现付制下出现意外收益的效 应较小。在引入现收现付制时，最早退休的工人不用付出

任何代价就可以得到好处；在扩 张现收现付制时，即将退休的工人付出少而收益多。在一个没有

资本收入税的经济体系中 ，这种意外收益会使现收现付和基金积累制这两种制度下当前一代的收

益率差不多。但由 于在现实中存在资本收入税，对各代而言，其消费的现值都是在基金积累制下

的更高。< /p>

3.

现收现付制会对税收造成扭曲。因为现收现付制下增加的收益的现值，要小于所付额外税

的现值，所以提高了边际税率。工资税可能会减少劳动供给，这意味着效率损失。目前中国社 会

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