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COSO
全面风险管理框架
2007
年
9
月
14
日
COSO,
the
Co
mmittee of
S
ponsoring
O
rganizations of the
Treadway Commission
COSO
是一个自发组建的私立机构,其宗旨是通过提升商业
伦理、完善内部控制和企业管治,
来改善财务报告的质量。在
1
985
年
COSO
成立之初,其目的是
为了支持对于美国反财务报告舞弊
调查委员会的工作。
美国反财务报告舞弊调查委员会是由美国的主要
5
家金融专业人员从业协会所组建的,包括美
国会
计事务协会、
美国注册会计师协会、
金融管理协会、
内部审计师协会以及
[
美国
]
全国会计人员协
会(现更名为管理会计协会)。该反财务报
告舞弊调查委员会与所有赞助其成立的各家机构之间,
相互独立,且容纳了来自于产业界
、公众会计师业、投资银行以及纽约证券交易所的人士。
而该委员会的主席,
James C. Treadway,
Jr., (
詹姆士
-
崔迪威
)
曾担任美国证监会的前主席,也
因此其名字被
广泛提及于该委员发布的理论框架中。
COSO
自身的发展经历了一个由内部控制框
架向全面风险管理框架转变的过程,这其
中经过了近
20
年的专业实践。
COSO
对于全面风险管理的定义:
全面风险管理
(
< br>Enterprise-wide Risk Management,
简称
ERM
)
——
一些文章也将
ERM
翻译
为:企业风险管理。
-
全面风险管理是一个
过程
。这个过程与董事会、管理层和其他人员相互影响。这个过程从企
业战略制定一直贯穿到企业的各项活动中,
用于识别那些可能影响企业
的潜在事件并进行风险管理,
使之在企业的
风险偏好
之内,从而
合理确保
企业取得既定的目标。
在最初的
p>
COSO
内部控制框架中,其内容包括:
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随后,经过近
20
年的演变,
20
04
年版本的
COSO
全面风险管理框
架则如下图所示:
全面风险管理的目标和要素:
-战略(
Strategic
):与公司发展目标相结合的较高层次的战略目标,例如购并其他公司增加
市场份额;降低成本提高毛利率等。战略目标的实现可以通过全面风险管理的风险分析、风险控制
< p>的途径实
现。
-经营(
Operation
):经济有效地使用公司资源。
-报告(
Reporting
):公司报告包括
财务报告的可靠性。
-合规(
p>
Compliance
):相关法律法规的遵循度
< br>
全面风险管理的目标和要素的关系如下:
–
全面
风险管理目标是企业努力实现的目标。全面风险管理要素是企业为实现目标所需进行
的步
骤。
–
每一个要素贯穿(
cuts across)
四个目标。
例如:公司内部的财务和
非财务数据是“信息和交流”这一风险管理要素的一部分,这些数据
将被用于战略的制定
;有效地经营运作;报告的有效性和符合有关法律法规。
–
同样的,每一个目标也是由八个要素贯穿实现的。
例如:为实现经营的有效性这一目标,八个要素的每一要素都是实现这个目标的重要步骤。
COSO
对于内部控制的定义:
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