-
实用标准
中国建筑第四工程局有限公司内部承包（大包）合
同（示范文本）
中国建筑第四工程局有限公司法律事务部
制定
二○一○年一月
文档
工程施工
内部承包（大包）合同
项目——内部承包合同
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总承包人：
内部承包人：
签约地点：
项目内部承包合同
依据
《民法通则》
、
《
合同法》
、
《
建筑法
》
、
《
建设工程项目管理规范》
（
GB/T50326----2001
）<
/p>
等法律法规，为了贯彻落实项目经理责任制和项目成本核算制，强化企业内部管理，适应社
会市场需求，促进项目经理部对建设单位合同的承诺兑现，充分发挥项目经理部的积极性
，
在项目工程施工过程中“优质、高速、安全、低耗”地实现建设单位合同的目标和企业
效益
的最大化，经确定，对
项目工程
实行内部项目承包，为明确
双方权利和义务，特签订本合
同，共同信守、执行。
一、签约双方：
甲方：章丘市第二建筑安装（集团）有限责任公司
乙方：
项目部
二、工程概况：
1
、
工程名称：
项目——内部承包合同
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2
、
工程地点：
3
、
建设单位：
4
、
工程内
容：
按建设单位方确认的施工图纸，
包括但不限于：
工程，
本工程承包范围以建设单位方
的发包范围为依据。
5
、
工程造价：人民币：
（
RMB
：
），其中：指定金额为：人民币：
（
RMB
：
）
，本合同为
合同。
6
、
工程主要日期及期限：
6.1
、开工日期：年月日
6.2
、整个项目竣工日期：年月日
节点竣工日期（竣工备案时间）为：年月日
6.3
、
缺
陷通知期限：建设单位颁发的工程接受证书中注明的竣工日期起计算的贰拾肆
个月。
三、施工组织：
1
、受公司委托，
同志为项目经理。
2
、项目经理职责：
2
．
1
代表甲方实施施工项目
管理，
履行建设单位合同约定的权利和义务，
贯彻国家法律、<
/p>
法规、方针、政策和强制性标准、无条件执行甲方的各项管理制度，维护甲方企业权益，保
证建设单位合同的正确实施。
2
．
2
履行本合同规定的目标和任务。
2
．
3
在授权范围内负责企业管理层、劳务作业层、各协作单位、建设单位代表和监理工
< br>程师的协调，解决项目中出现的问题。
2
．
4
接受
甲方法定代表人及委托人的领导，接受企业管理层、建设单位代表和监理机
构的检查和监
督。
2
．
5
施工项目发生重大安全、质量事故，成本出现较大亏损或项目人员违法、违纪时，
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由乙方承担全部责任。甲方可撤换项目经理
，并及时作出该项目此阶段成本审计。
2
．
6
项目经理及管理人员无条件服
从甲方的管理，未经甲方授权，乙方不得以甲方或
甲方项目部名义进行签订任何协议、<
/p>
合同、往来信函、
会议纪要等一切损害甲方利益的行为，
否则由乙方承担全部责任和费用。
2
．
7
乙方对外发送或签署的任何电邮、协议、合
同、往来信函、会议纪要等，必须由
项目经理签字确认，报由甲方统一审核。
3
、
项目班子其他成员由项目经理聘任并报甲方批准后，组织项目班子，并全面履行项
目施工管理职能。
4
、
施工作
业层：施工作业层在甲方合约部主持下，通过招、议标形式择优选择劳务队
伍，由甲方同
劳务层签订《工程劳务施工合同》
，乙方参与和确认。项目班子负责管理并实施
合同约定的承包内容。作业层人员所需办理相关证件的费用由项目经理部负责承担。
5
、辅助配合层，项目所需少数工种或特种操作人
员，基本上应由公司统一调配，确因
工作需要，经甲方领导批准后，可对外聘用，但应在
甲方劳资部门办理有关手续并签订用工
协议，所需费用由乙方承担。
6
、材料及周转材料、机械设备的供应方式：
6.1
工程所用材料均由公司统一供应，由项目
部编制施工预算，并根据施工预算材料耗
用量和形象进度计划于每月
25
日前编制项目次月材料需用计划，注明各种材料进
场时
间，公司物资部根据项目编制的材料需用计划确保各种材料及时供应项目部，
零星材料由
项目部提前
48
小时通报物资部，由公司安排材料供应处于次日
直接运
输至项目部，其价格按实际发生费用划归项目部。为便于项目随时了解各种材料采
购价格，甲方材料部应按月度提供各种材料采购价格清单表，主要材料采购的合同
签定应由项目经理参与和确认。
6.2
周转材料和零星库存工具、机械设备由市场部根据项目部材料或机械设备需用计划
及时供应项目部，并办理租赁手续或折价手续。周转材料、机械设备不能满足项目
< br>施工需求时，由公司负责向社会租用，所需费用由乙方承担。
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四、承包方式：
在本合同签订前，乙方已对建设单位资信情况、工地现场情况
、甲方与建设单位间
的合同约定以及履约风险进行了全面分析和理解，乙方接受并积极兑
现甲方与建设单位
的各项约定和承诺，并承担甲方与建设单位履约过程中的一切风险，特
别是合同性质、
承包范围、工作内容、付款方式、工期、违约责任与索赔、保修期等。<
/p>
乙方代表甲方按建设单位合同约定内容全额确定指标项目承包。
为了保证合同履约
和工程建设的严肃性，乙方同意以向甲方交纳风险抵押金或个人财产抵
押的形式对工程
项目进行承包，如乙方抵押的不动产未办理抵押登记，并不影响本合同效
力，如乙方违
约，甲方有要求乙方采取一切有效措施进行赔付的权利，详见合同附件五。
五、承包指标
1
、利润指标：
乙方按工程结算税前总造价的
%
向甲方交纳管理费（不含税）<
/p>
，其中建
筑营业税金及综合保险费由甲方代扣代缴，
不在此管理费内；
管理费用甲方可随时从
应付或将会
付给乙方的款项中扣除，乙方对此无异议。
2
、工程质量
：达到中华人民共和国《工程施工质量验收规范》的合格标准，一次
性验收
合格率
100%
，
并符合当地颁行的相关法律、
法规及政策和建设单位方的质量要求
（优
良以上）
，如三者有冲突，以较严格的为准。
3
、安全
生产：
安全事故频率控制在
0.6
‰以
内，无死亡事故和重大机械设备事故，并应
通过济南市安保体系认证。
< br>应按安监站工程建设安全生产有关管理规定组织施工，
订
立
《安全协议》
和办理有关手续，
并随
时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，
采取必要的安全防护措施，
消除事故隐患。
承包人对安全防护措施费用应做到专款专
用，不得挪作他用。
承包人有责任对在施工场地的工作人员进行安全教育。项目发生
安全事故，
由乙方承担相关责任及处理的全部费用。
并视其具体情况追究有关人员的
责任。
4
、
文
明
施
工
：
文
< br>明
施
工
创
建
目
标
为
，
施
工
现
场
形
象
目
标
为
。乙方应按建设单位合同要求及
市建委
关于
“文明施工”
规定
项目——内部承
包合同
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做好现场文明施工工作，并承担来自于建设单位、有关政府部
门因“文明施工”违规
造成的罚款。
六、承包范围：
乙方承包工程的范围
，与甲方和建设单位签定的总承包合同的承包内容相同，本合
同是与总承包合同为背靠背
的承包合同。
1
、承包范围：以甲方
和建设单位签定的总承包合同的承包内容为准，包括但不限于按
照甲方与建设单位签订的
总承包合同的工作范围及施工图纸所示的
工
程，本工程承包范围以建设单位方
的发包范围为依据。作为内部承包的发包人，为
了保证甲方管理的主动权，甲方有权将本
项目工程的任何部分进行指定发包，乙方
对此无异议。
2
、国家和地方规定的各种税金计取，由项目部自行交纳。并作为乙方
向甲方交纳管理
费的比例基数。
3<
/p>
、乙方承担保险费、报监费、安监费、工程保险费、住宅工程防白蚁等工程施工所需
一切费用。
4
、
项目管理人员工资为每月
万元人民币由乙方承担。管理人员工资由甲方财务
直接扣除，乙方对
此无异议。
5
、乙方已知晓并充分理
解建设单位方对履约保函的要求，本工程所需履约保函由乙方
主承包人向甲方提供，数额
等同于甲方与建设单位签订的总承包合同要求的数额。
七、成本控制：
乙方应按照甲方制定
的项目成本管理实施细则中的有关规定，合理测算目标成本，
定期对项目成本进行分析，
编制出相应的成本控制计划，做到事前预测有依据，事中控
制有措施，事后分析有效果。
将项目的成本核算落实到实处。
1
、
材料员
于每月
30
日前将材料收发存月报表报财务部；
预算员于每月
24
日前将进度月
项目——内部承包合同
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报报合约部，并在工程施工一个月内编制出项目施工预算，每
月
30
日前结算完劳务
人工工资（或预
算）报财务部；每月
30
日前将机械设备和周转材料租赁费结算
表报
财务部，财务部于次月
5
日前将项
目成本核算情况报公司领导及相关部门。
2
、
在经过
甲方授权后，乙方材料采购、工程分包、劳务分包、周转材料和机械设备租
赁与项目成本
相关的都必须签订合同，并在合同签订之前都应经过考察、评比和公
司相关部门审核，以
便加强甲方监控力度。
3
、甲方相关
部门在每月例行检查中，乙方相关部门应及时配合甲方检查人员，提供相
关审核资料，对
甲方相关部门检查出的问题应在规定的时间内及时作出反馈意见。
4
、
对乙方
因质量返工、资金外流、安全事故、贪污受贿等造成成本流失的乙方管理人
员，甲方有权
责令其停职并根据公司相关文件和责任轻重予以处分。
5
、签证工作：以建设单位方的批复意见为准，此外不增加签证。
八、项目资金运作：
资金使用权由公司控制，项目根据工程进度于每月
10
日前将资金需求计划报公司
财务部，财务部核准后，项目部按资金计划使用。乙方在施
工过程中，应积极协助甲方
满足建设单位合同进度要求，及时收取工程进度价款，在工程
款未到达甲方之前，乙方
应配合甲方做好承包商、材料供应商及分包商的工作，不得因资
金问题造成工程停工或
影响工期，建设单位工程进度价款拨付并到达甲方时，甲方按合同
规定安排资金付款计
划或根据具体情况拨付材料款及分包工程价款，特殊情况的处理，由
项目经理部报告甲
方协商解决。
九、双方责任及权利、义务：
项目——内部承包合同
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（一）甲方责任及权利义务：
1.
协助项目建立项目班子并审批项
目成员，使之符合建设单位合同要求。
2.
监督项目严格履行甲方与建设单位的承包合同的承诺。
3.
督促内部生产要素单位对项目的
横向服务、业务指导与工作检查。
4.
及时组织主要材料的供应及周转材料、机械设备的租赁。
5.
有权对项目工作进行检查、监督和审计。
6.
有权撤换项目班子中违法乱纪或工作不称职人员。
7.
有权对项目资金运作实施监控。
8.
对内部经济合同纠纷进行调解或裁决。
9.
负责对乙方商务结算进行审核、
确认，特别强调：乙方对项目部内分包工程超合同
范围的增加工程现场签证单必须在当月
报送甲方审核，否则，作无效处理。
10.
乙
方
违法、不执行国家标准、不按规范进行管理施工、违反集团承包管理办法等的
情况下，甲
方有权进行纠正，予以经济处罚、终止承包合同、调整承包人。
11.
除
建
设单位指定外，有权将项目的桩基、安装和装饰等工程分包给其他专业公司。
12.
负
责
组织施工合同“交底”和施工组织方案的审定以及建设单位、地方社会环境资
源的联系衔
接。
13.
协
助乙方组织竣工验收、竣工决算和评优申报。
14.
负
责
组织项目管理期间和终结时的考核审计；兑现项目承包人经济收益或实施经济
赔偿处罚。
15.
本
工程所有分包合同经公司审核后由甲方统一对外签署。
16.
如
本
工程发生重大质量、安全事故或有合同违约、破坏社会秩序、影响社会和谐稳
定等行为，
甲方根据实际情况，有权随时从应付或将会付给乙方的款项中扣除与处
项目——内部承包
合同
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理上述事件所相当的费用作为乙方履约过程保证金，如乙方妥
善处理上述事件后，
甲方将视实际情况予以返还。
（二）乙方责任及权利义务：
1.
严格履行甲方与建设单位合同的承诺。
2.
代表企业实施项目管理，遵守国
家法律法规，执行强制性标准，执行企业相关管理
制度，积极维护企业合法权益；对所施
工的项目自开工准备至竣工验收，实施全过
程、全面管理。
3.
根据国家规范和甲方要求组织编
制项目管理实施计划，根据甲方项目管理制度要求，
实施项目经理部各项管理制度。
4.
严格履行
内部生产要素单位签订的各项合同，组织实施施工现场的生产要素的配置
和管理。
5.
接受上级和
地方建设行政主管部门的检查监督，认真落实整改意见，提高管理水平；
接受甲方及有关
部门对项目的检查、监督与审计。
6.
有权撤换项目班子中违法乱纪或工作不称职人员。
7.
在不违背有关分配原则的前提下
有权分配来自于项目工程工期、质量、安全、文明
施工奖励及承包兑现的奖励，但必须报
公司审核、备案。
8.
在企业授权范围内负责与建设单位、监理单位、地方政府相关部门、企业管理层的
< br>工作联系协调，负责各分包、协作单位的管理。
9.
解决施工现场和项目经理部出现的问题，发现和处理突发事件。
10.
负
责
竣工验收和竣工结算，提供和准备相关技术经济资料。
11.
协
助
企业进行项目的检查、鉴定和评优、评奖申报。
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12.
负
责项目员工的管理教育、企业文化和精神文明建设。
13.
处
理
项目经理部善后工作和工程质量保修服务，完成清收工程款等债权债务的清理
和移交。<
/p>
14.
按<
/p>
照甲方的要求报送完成各种指标的情况。
15.
按
国
家规定及时足额交纳员工的各种保险等费用。
16.
根
据
甲方的授权，组建项目经理部，主持项目经理部全面工作。
17.
确
定
项目经理部组织构架构，选择聘用管理人员和生产工人，少数关键岗位的管理
人员按规定
程序可外聘；确定管理人员职责、权限，并组织考核奖惩。
18.
有
权
在甲方确定的合格分包方名单中选择有相应施工资质和能力的劳务队伍，但必
须报甲方备
案。
19.
甲
方授权的范围内自行组织物资采购，所采购的物资必须符合国家、地方强制性规
范（以较严格为准）和建设单位及甲方要求。
20.
乙
方
及主要承包人对本项目所发生的所有安全事故、各种纠纷、诉讼案件承担全部
责任，必须
妥善处理不推诿、不扯皮，并承担全部经济费用和罚款。
21.
按
照
甲方资金管理办法，决定其项目资金的使用。
22.
对
项
目经理部人员薪酬进行分配（参照甲方对项目薪酬分配管理办法）
。
23.
根
据甲方授权，协调处理与项目有关的内外部事项。
十、库存材料及临时设施的处理：
项
目临时设施的搭建及设施配备，应根据项目需要综合考虑，原则上项目临时设施
的搭建及
设施配备按全值在项目中一次性摊销
（工程自购周转材料亦同）
。
项目工程完成
后，项目班子成员不得以任何理由或借口处理项
目的废旧物资、设备，或归为己有，一
项目——内部承包合同
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经发现，甲方有权追究当事人责任，并废除承包合同兑现。对
余留下来的临时活动房、
库存材料、办公用品、自购设备、电缆、电箱等由项目作价处理
给甲方或其它项目部，
并冲减项目成本。
十一、兑现比例及时效：
1
、项目班子成员在本项目承包期间，工资待遇及劳保福利待遇按本
合同第六条“承包
范围”第
4
款执行。
项目必须发放奖金时，经报请甲方领导批准后执行。
2
、工程
承包结束，随同决算资料报送甲方审计，审计项目扣除应当上交的管理费用后
余额不足的
，乙方同意甲方对乙方的抵押的资金、资产或第三方抵押物进行没收或
折价拍卖，并由甲
方组织审计，在弥补甲方损失后，乙方的抵押资产的拍卖余值视
情况返还乙方。
3
、决算审计为盈利时，项目部在交纳甲方管
理费、税收费用后，盈利部份由甲乙双方
按前款约定比例予以结算。审计结束，一个月内
退还全部风险抵押金。在该工程决
算完成后
2
< br>个月内应完成审计工作。
4
、
项目最终兑现待项目决算认定并审计后，且建设单位支付甲方相应工程款项后
2
个
月内全部兑现。
十二、违约责任
1
< br>、工期违约：如乙方不能按甲方与建设单位签订的总承包合同
< br>的要求完成节点考
核目标，乙方应向甲方支付违约金，违约金为每延误一日历天按
万元
/<
/p>
天（不足一天按
一天计算）
；
总工期未达到甲方与建设单位方签订的总包合同文件的要求，
乙方向甲方支
付
万元
/
天（不足一天按一天计算）的误期赔
偿金，并乙方自愿承担建设单位对甲方
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的一切索赔。甲方可从应付或将会支付给乙方的任何进度款、
结算款等款项中扣除此项
赔偿费或以其他方式收回此款，此赔偿费的支付并不能解除承包
人应完成工程的责任或
合同规定的其他任务、义务或职责。
<
/p>
2
、质量违约：乙方必须按照质量验收标准、规范、设计图纸和甲
方及建设单位的质
量要求对本项目工程精心组织施工，随时接受甲方、建设单位及工程师
、有关部门等的
检查检验，为检查检验提供便利条件；工程质量达不到本合同第五条第<
/p>
2
款的标准，乙
方应按甲方要求立即拆除
和重新施工，直到符合上述标准，由乙方承担所有拆除和重新
施工的费用，每发现一次罚
款
10
万。
3
、安全事故：乙方必须按照国家安全生产监督管理规定、施工规范、经甲方批准的
施工方案的要求，严格控制工程及人员的安全，每发生一次安全事故，甲方将视情节严
重程度，
对乙方处以
2
万—
20
万的罚款，
一切法律责任和
经济损失均由乙方承担，
并且
甲方有权按照企业管理制度追究相
关人员的责任；发生重大伤亡及其他安全事故，丙方
应按有关规定立即上报有关部门并通
知甲方、监理、建设单位，同时按政府有关部门要
求处理；情节特别严重时，甲方有权单
方解除合同，没收风险抵押资金、财产。发生事
故拖延报告、隐瞒不报、破坏现场等要追
究法律责任。
4
、各种纠纷：乙方必
须加强对分包单位的管理，按时支付材料供应商的材料款，不
得拖欠农民工工资，包括但
不限于因上述原因造成的与本工程有关的各种纠纷，一切法
律责任、经济责任、行政责任
等均由乙方承担，并且甲方有权视情况严重程度，对乙方
处
1<
/p>
千—
20
万的罚款；情节特别严重时，甲
方有权单方解除合同，没收风险抵押金、财
产。
十三、其他
项目——内部承包合同
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