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“秉公执法”主题党课讲稿
“秉
公
执法”主题党课讲稿
同
志
们：
<
/p>
按照上级公安机关
部
署和
“秉公执法、
人民公
安
为人民
”
主题教育活动方
案
的安排，今天，由
我来给
大
家讲一堂“秉
公执法”专
题
党课，以此作为全区公安
机
关专题教育的一次
集中学
习
研讨辅导，同时也作为我
与
全区党员干警的一次集
体
谈
心谈话。大家作为党员干
部
、人民警察，手中都或多
或
少、或
大或小拥有一定的
执
法权力，在全面推进从严
< br>治
党和
依法治国的新形势下
，<
/p>
如何正确认识这些权力、
严
格做到秉
公执法，为民执
法
，是一个非常紧迫而现实
的
重大课题。今
天，我结合
自
己的学习和思考，就这个
课
题与大家一起作进
一步探
讨
、交流
和共勉。
一、牢
固
< br>树立正确的执法观，把秉
公
执法作为公安工作
的基本
标
尺
关于秉公执法，习近
平
总书记在
< br>9
月
9
日《人民
日
报内
参》反映的问题作出
重
要批示，指出基层干部不
作
为、乱作<
/p>
为、贪腐以及执
法
不公等问题，损害群众
切
身
利益，损害党
和政府形象
，
必须坚决纠正、严肃处理
，
< br>要求切实加强基层
组织和
干
部队
伍建设，做到秉公执
法
执纪，夯实基层基础。
< br>我
们
党员干警能否树立正确的
执
法观，从党和国家的层面
来
说，关系党
的执政地位和
执
政能力的稳固与否，关系
国
家的
前途命运和事业的兴
衰
成败；从单位和个人的层
面
来说，关
系执法权力能否
规
范运行，关系工作能否顺
利
开展，关系干
部队伍的作
风
和形象，关系到干部个人
的
健康成长与进步。
为此，
我
们只有树立
正确执法观，
才
能树立正确的事业观、
工
作
观和政绩观，才能筑牢拒
腐
防变的思想防线，才能永
葆
共产党员的先进性
和纯洁
性
。关于树立正确的执法观
，<
/p>
我认
为，必须牢牢把握好
“执法为谁用、
执法受监督
、
执法必有
责”三个关键点
。
一是执法为民所用。
自
古
以来，
“得民心者得天
下
”
，
“水
能
载舟，亦能覆舟
”
。纵观中国历朝历代的盛
衰
兴亡演变的
过程，我们可
以
得出一个结论：只有为民
执
法、秉公执法，
人民才会
拥
护你、支持你。秦朝是我<
/p>
国
历史上第一个大一统
的封
建
帝国，囊括四海，并吞八
荒
。然而，自秦始皇以后二
世而亡，
仅仅存续十五年时
间
。
原因何在？贾谊在
《过
秦
论》
中非常精彩地回答了
这
个问题，秦朝灭亡的关键
原
因就是：
“百姓怨而海内
叛
矣
”
。再比如苏联，苏联
共
产党只有
20
万
党员的时
候
，领导人民建立了苏维埃
政
权；在拥有
200
万党
员
的
时候，
领导人民打败希特
勒
的纳粹军队；
而在拥有
20xx0
万党员的时候，竟然
一
夜之间丧失了政权。根本
原
因也是因
为官员贪腐、
< br>执
法
不公，
失去了人民的信任<
/p>
。
事实雄辩证明，
“只有把
人
民放在心上，人民才会让
你
坐在台上”。作为党
员干
警
，我们要
始终坚持执法为
民
，秉公执法，把执法权力
当作成就事业、造福人民的
平
台，真心实意为人民群众
办
实
事、解难事、做好事。
二是执法受监督。执法失去
监
督，必然导致腐败。加强
监督是对干部最大的爱护，
自
觉接受监督是对自己最好
的
保
护。执法监督，在中国
古
已有之。西周就有过所谓
做
诗、诵
诗的舆论监督，当
时
还创造了“三监”制度，
并
成为秦汉时
期的监察御史
和
刺史制度的
渊源。此后中
国
各朝代都建有权
力监督
制
度
，西汉还发明了中国最早
的
举报箱。
《后汉书》
记载
了
一个“四知”的故事：汉
朝
的杨
震在莱州任太守，在
经过昌邑区时，区令为报知
遇
之恩，晚上秘密给杨震送
去
了
十斤黄金，并悄悄告诉
杨
震：
“夜深
无人知”
，而
清
廉自守的
杨震却说，
“你
顶
天而来，
天知；你踏地而
来
，地知；你怀
金而来
，你
知
；你送金给我，我知。天
知
、地知、你知、我
知，何
谓
无知？”区令羞愧地走了
。
当前，一些党员干部腐
败
堕
落，自身不过硬是根本原
因
，监督不力是重要原因。
中
央纪委对安徽省原副省长
倪
发科立案调查，
< br>他曾经抱
怨
：
“如
果早处理我两年，
犯
的错也不至于这么严重。
”
一个党员干
部，如果不愿
< br>接
受监督，甚至有意逃避监
督
，
必然走向歧途
甚至自我
毁
灭。
三是执法必有责。
执
法就要承担责任。法责对
等
的原则
告诉
我们：执法必
有
责，法责不分离，执法权
越
大，责任越
重。自古以来
中
国传统文化中就有修身、
齐
家、治国、平天<
/p>
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3
/
14
下的责任
意
识、担当精神。屈原“亦<
/p>
余
心之所善兮，虽九死
其犹
未
悔”
，
体现的是对天下和
苍
生的责任；
范仲淹
< br>“先天
下
之忧而忧，后天下之乐而
乐
”
，体现的是对社稷和人
民
的责
任；林则徐“苟利家
国
< br>生死以，岂因祸福避趋之
”
，是对家
国和民族的责任
。
我们所说的责任担当，就
是
要平常时刻看
得出来，关
键
时刻站得出来，危险时刻
豁
得出来。在
革命战
争时期
，
国民党和共产党打仗，
一
个
“给我上”
，一个“跟
我
上
”
，一字之差，一个
丢了
江
山，一个得了天下。在抗
洪
抢险的危难时期，我们党
的
各级干部身先士
卒、冲在
一
线，
用身体甚至是生命筑<
/p>
起
了守护群众的钢铁长城。
作
为党员干
警，我们要始终
坚
持执法必有责，敢于担当
，
积极作为，真
正做到在其
位
、谋其政，司其职、负其
责
，为官一任、造福
一方。
二、深入剖析不作为、乱
作
为、贪腐以及执
法不公等
问
题的具体体现和现实危害
，
时刻保持敬畏之心。
清
代
名臣纪晓岚曾讲过，
“做
人
要记住一个‘怕’字。
凡
善
怕者，必身有所正，言有
所
规，行有所止，偶有
逾矩
，
亦不出大格。
”这段话告
诉
我们，一个人立身处世，
应
当怀
有一颗敬畏之心。有
了
敬
畏之心，做人才会谦虚
谨
慎，不骄
不躁
；做事才会
认
真负责，兢兢业业；做官
才
会秉公执法，
知所避守。
一
个不知道怕的人，才是最
可
怕的。我们干警手<
/p>
中掌握
着
一定执法权力，而任何权
力
都是一柄“双刃剑”
，
善
用
则建功立业、利国利民；
滥<
/p>
用则引火烧身、甚至祸国
殃
民。可以说，
执法权力是
有
风险的，为官者不可能把
权
力带
进坟墓，而权力却可
以
把为官者送进坟墓。这是
无
数历史和
现实的教训。然
而
，由于权力本身具有天然
的
膨胀性和腐蚀
性，加之少
< br>数
党员干警为官不正、律已
不
严
，从而导致执法
不严、
违
规执法等问题
屡禁不止，
人
案情、关系案、好处案
等
现
象屡见不鲜。这里我点五
个
方面执法不公的突出问题
，
希望大家引以为戒，
有则
改
之，无则加勉。
一是执
法
任性，
目无法纪。
著名启
蒙
学者孟德斯鸠曾说：
“一
切
有执法权力的人都容易滥
用
权力，这是万古不易的一
条经验。
< br>”权力是公共的，
有
权者一旦“任性”用权，
必
然
给党和国家的事业与人
民
的利益带来巨大的损失甚
至
灾难，
而权力任性者自身
也
必将受到党纪国法
的严惩
。
今年
5
月份，
一段“任性
的
领导讲话”的视
频在网上
热
传。视频中，太原
市下辖<
/p>
的
古交市客运办主任任长春
在
会议讲话中口出狂言，
说
出
了“国家规定是狗屁”、
“
我说谁是腐败就谁是腐
败
”
、“谁要工资谁滚蛋”等
令
人瞠目的雷人言论。他既
不
是因
为一时冲动而慌不择
言
，也不是处于私人场合而
口
无遮
拦，
而是在大庭广众<
/p>
之
下大放厥词，
并声称
< br>“你
录
音就录音，
记就记”
，完
全
就是一副天不怕地不怕、
我
的地盘我做主的
“土皇帝
”
做派！无独有偶，
7
月份
，
中国新闻网公布了四
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5
/
14
川音
乐
学院原党委书记柴永柏作
风
专横，调入多位亲戚进入
学院任职，群众举
报不断。
在
一次教职工大会上，柴永
柏
放
出狠话：“我知道有人
在
举报我，谁让我一时不好
过
，我会
让他全家一辈子不
好
过！”这样的任性，又何
尝
把党纪国法
放在眼里，何
尝
把群众监督放在心头？事
实
证明
，蔑视法律
使人任性
，
任性使人堕落。
任性的结
果
，
就是无视党纪国法，
无
视
道德伦理，无
视基本规矩
，
为所欲为，胡作非为，就
像
脱缰的野马狂奔而不可遏
止
，如同决
堤的洪水泛滥而
不
可收
拾，在犯罪的道
路上
越
滑越远、越陷越深。
二
是
执法不公，处事不正。古
< br>人
讲：
“居官守职以公正
为
先
，公则不为私所惑，正则
不
为邪所媚。
”秉持公心、
公
正执法，这是对行使权力
的
基本要求。我们干警的主
流
是好
的，但不可否认的是
，
执法不公正、做人不公道
、
处事不
公
平的现象仍然存
在
。这其中有制度和
监督的
原
因，也有传统
文化的影响
。
费孝通先生在《乡土中国
》
中指出，中国是一
个传统
的
“熟人社会”
，也就是我
们
所讲的“小
圈子”社会。
现实生活中，
人们一遇到难
办
的事，
首先想到的是有没
有
“熟
人”
，
能不能拉
到
“
关
系”
，
可以说是既痛恨特
权
又羡慕特权。
“熟人社会
”
的本质就是以“关系”代
替
“规则”
，以熟人
的情面
代
替法律的威严，使得社会
公
平正义的天平在“人情
关
系
”的左右中倾斜、失衡，
也
为执法不公、滋生腐败
提
供
了“土壤”和“温床”
。
有
的党员干部往往凭借人与
人
< br>之间
关系的生熟程度、感
情
的深
浅程度办事，优亲厚
友
、公事私
办，张
三来了这
样
办，李四来了那样办，逼
着
群众到处找门
路、托关系
。
有的超越法律底线和政策
边
线，开“天窗”
，
留“暗
门
”
，打“擦边球”
，搞“
暗
箱操作”
，甚至以情代法
，
以权压
法，办关系案、人
情
案。这些都是典型的执法
< br>不
公现
象，侵害的是人民群
众<
/p>
的公共利益，损害的是社
会
的公平正
义。
三是以权
谋
私，贪欲膨胀。
“贪如火
，
不遏则燎原；欲
如水，不
遏
则滔天。
”我们干警手中
的
执法权就
是一种“稀
缺资
源
”
< br>，
哪里有权力，
哪里就
会
有欲望的诱惑，
稍有疏忽
就
< br>会稳不住心神、
守不住阵
脚
，<
/p>
一步一步走向万劫不复
的
深渊。
党的十八大以来，
因
腐败落马的官员级别越来<
/p>
越
高、数量越
来越多、速度
也
越来越快，山西甚至出现
系
统性、塌方式腐
败，去年
一
年，山西
全省处分市厅级
干
部
45
人、区处级干
部
5
4
5
人，累计处分违纪党员
干
< br>部
15450
人。贪欲不
但
可以
摧毁一个人、也可以
毒
害一个班子、一个地方的
政
治生态。
< br>尽管沉痛的教训
摆
在眼前，但仍有一些官员
利
字当头、贪字
为先，公开
标
榜“有权不用，过期作废
”
，
“当官不发财，请
我都
不
来”
，
他们把人民赋予的
权
力当做谋取私利的工具，
大
搞权钱交易、权色
交易、
权
权交易，损公肥私，贪赃
枉<
/p>
法。
从党的十八大以来，
全
国各地查处通报的一批典
型
案件来
< br>看，当事人无论权
力
大小、职务高低，无一例
外
都是私心过
2
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