-雁
煤矿安全生产标准化管理体系
基本要求及评分方法
(
试行
)
第
1
部分
总
则
煤矿是安全生产的责任主体，必须
建立健全煤矿安全生
产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安
全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落
实安全生产责
任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开
展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，
抓好质量控制，
不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系
和治理能力现代化要求，实现安全发展。
一、基本条件
安全生产标准化管理体
系达标煤矿应具备以下条件，任
一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定
级：
1.
采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；
2.
树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、
预防为主、
综合治理”方针，
与本矿安全生产实际、
灾害治理相适应的安
全生产理念；
3.
制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安
全生产工作目标；
4.
矿长
作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承
诺，并作出表率；
5.
安全生产组织机构完备
（井工
煤矿有负责安全、
采煤、
掘进、通风、机电、运输、地测、防治
水、安全培训、调度、
应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有
负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、
地测、防治
水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业
病危害防治等工作的管理部门）
,
配备管理人员；
煤
（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型
复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按
规定设有相应的机构和
队伍；
6.<
/p>
矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安
全生产知识和
管理能力考核，取得考核合格证明；
7.
建立健全安全生产责任制；
8.
不存在重大事故隐患。
二、基本原则
1.
突出理念引领
< br>贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产
方针，牢固树立安全生产
红线意识，用先进的安全生产理
念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。
2.
发挥领导作用
< br>领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿矿长应发
挥领导表率作用，具有风险意
识，实施并兑现安全承诺，
落实安全生产主体责任，提供必要的机构、人员、制度、
技术、资金等保障，有效推动安全生产标准化管理体系运
行，实现安
全管理全员参与。
３
.
强化风险意识
建立风险分级管控、隐患排查治理双
重预防机制，增强
煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，
实现安全生产源头管控，不断推动关口前移。
４
.
注重过程控制
过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理
制度，强化现场管理，定期开
展安全生产检查和管理行为、
操作行为纠偏，实施安全生产各环节的过程控制。
５
.
依靠科技进步<
/p>
健全技术管理体系，开展技术创新
,<
/p>
推广先进实用技术、
装备、工艺，优化生产系统，推动煤矿减水平
、减头面、减
人员；
努力提升煤矿机械化、
自动化、
信息化、
智能化水平，
升
级完善安全监控系统，持续提高安全保障能力。
6.
加强现场管理
< br>加强岗位安全生产责任制落实，强化现场作业人员安全
知识与技能的培养和应用，
上标准岗、干标准活，实现岗位
作业流程标准化。
7.
推动持续改进
< br>根据安全生产实际效果，强化目标导向、问题导向和结
果导向，不断调整完善安全
生产标准化管理体系和运行机
制，推动安全管理水平持续提升。
三、煤矿安全生产标准化管理体系
煤
矿安全生产标准化管理体系包括理念目标和矿长安
全承诺、组织机构、安全生产责任制及
安全管理制度、从业
人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控
制、持续改进等
8
个要素。
１
.
理念目标和矿长安全承诺<
/p>
是指企业树立的安全生产基本思想，设定的安全生产目
标和煤矿矿长向全体职工作出的安全事项承诺。理念和目标
体现了煤矿安
全生产的原则和方向，用于引领和指导煤矿安
全生产工作。
<
/p>
矿长安全承诺主要涵盖安全生产、安全投入、保障职工
权益等方面
，是尊重客观规律，依法组织生产，落实主体责
任的体现。由矿长作出表率，职工实施监
督。
２
.
组织机构
是指根据煤矿安全生产实际需要，建立健全煤矿安全生
产的管理
部门，为安全生产工作提供组织保障。
３
.
安全生产责任制及安全管理制度
是指建立完善安全生产责任制和管理制度，明确全体从
业人员的岗位职责，是开展各项
工作的基本遵循。
４
.
从业人员素质
是指通过严格准入、规范用工，开展
安全培训，提高从
业人员素质和技能，控制人的不安全行为，为煤矿安全生产
提供人才保障。
５
.<
/p>
安全风险分级管控
是指对生产过程中发
生不同等级事故、伤害的可能性
进行辨识评估，预先采取规避、消除或控制安全风险的措
施，避免风险失控形成隐患，导致事故。
6.
事故隐患排查治理
是指对煤矿生产过程中安全风险管理措施和人的不安
全行为、物的不安全状态
、环境的不安全条件和管理的缺
陷进行检查、登记、治理、验收、销号，避免隐患导致事
故。
7.
质量控制
是指通过设定通风、
地质灾害防治与测量、
采煤、
掘进、
机电、运输等环节（露天煤矿为钻孔、爆破、采装、运输、
排土、机电、边坡、疏干排水等环节）的质量和工作指标，
以及调度和应
急管理、职业病危害防治和地面设施等方面的
管理标准，规范煤矿生产技术、设备设施、
工程质量、岗位
作业行为等方面的管理工作。
8.
持续改进
是指对管理体系运行情况的内部自查自评和对外部检
查结果进行总结分析，评价管理体
系运行情况，查找问题和
隐患产生的原因，提出改进意见，提高体系运行质量。
四、煤矿安全生产标准化管理体系考核内容
１
.
理念目标和矿长安全承诺。
考核内容执行本方法第
2
部分“理念目标和矿
长安全承诺”的规定。
２
.
组织机构。考核内容执行本方法第
3
部分“组织
机
构”的规定。
３
< br>.
安全生产责任制及安全管理制度。考核内容执行本
方法
第
4
部分“安全生产责任制及安全管
理
制度”的规定。
4.
从业人员素质。
考核内容执行本方法第
5
部分“从业
人
员素质”的规定。
5.
安全风险分级
管控。考核内容执行本方法第
6
部分
“
安全风险分级管控”的规定。
6.
事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第
7
部分
“事故隐患排查治理”的规定。
7.
质量控制。
井工煤矿：
考核内容包括通风、地质灾害防治与测
量、采煤
、掘进、机电、运输、调度和应急管理、职业病
危害防治和地面设施等专业，考核执行本
方法第
8
部分
“质
量控制”
的有关规定。
露天煤矿
：
考核内容包括钻孔、爆破、采装、运输、
排土、机电、边坡、
疏干排水、调度和应急管理、职业病
危害防治和地面设施等专业，考核执行本方法第
8
部分
“质
量控制
”
的有关规定。
8.
持续改进。考核内容执行本方法第
9
部分“持续改进”
的规定。
五、煤矿安全生产标准化管理体系评分方法
１
.
井工煤矿安全生产标准化管理体系评分方法
（
1
）井工煤矿安
全生产标准化管理体系考核满分为
100
< br>分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的
权重见表
1-1
。
表
1-1
井工煤矿安全生产标准化管理体系评分权重表
序号
一
二
三
四
五
六
管理要素
理念目标和矿长安全承诺
组织机构
安全生产责任制及安全管理制度
从业人员素质
安全风险分级管控
事故隐患排查治理
通风
地质灾害防治与测量
采煤
质量
七
控制
掘进
机电
运输
调度和应急管理
职业病危害防治和地面设施
八
持续改进
标准
分值
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
权重（
a
i
）
0.03
0.03
0.03
0.06
0.15
0.15
0.10
0.08
0.07
0.07
0.06
0.05
0.04
0.03
0.05
（
2
）井工煤矿安全生产标准化管理体系各部分在不存
在重大事故隐患的前提下，按照各部
分评分表进行现场检查
打分。
（
3
）各部分考核得分乘以该部分权重（质
量控制部分
为各专业权重）之和即为井工煤矿安全生产标准化管理体系
< br>考核得分，采用式（
1
）计算：
M
?
（
a
i
?
i
?
1
15
?
M
i
）
…………………（
1
）
式中
M
—
—
井工煤矿安全生产标准化管理体系考核得分；
M
i
——
理念目标和矿长安全承诺、
组织机构、
安全生产
责任制及安全管理制度、
从业人员素质、
安全风险分级管控、
事故隐患排查治理、
通风、地质
灾害防治与测量、采煤、掘进、
机电、运输、调度和应急管理、职业病危害防治和地面设
施
、
持
续改进等
15
项的安全生产标准化考核得分；
a
i
——
理念目标和矿长安全承诺、
组织机构、
安全生产
责任制及安全管理制度、
从业
人员素质、
安全风险分级管控、
事故隐患排查治理、
通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、
机电、运输、调度和应急管理、
职业病危害防治和地面设施
、
持
续改进
等
15
项权重值。
2.
露天煤矿安全生产标准化管理体
系评分方法
（
1
）露天煤矿安全生产标准化管理体系考核满分为
100
分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的
权重见表<
/p>
1-2
。
表
1-2
露天煤矿安全生产标准化管理体系评分权重表
标准
序号
管理要素
权重（
b
i
）
分值
一
二
三
四
五
六
理念目标和矿长安全承诺
组织机构
安全生产责任制及安全管理制度
从业人员素质
安全风险分级管控
事故隐患排查治理
钻孔
爆破
采装
运输
质量
七
控制
排土
机电
边坡
疏干排水
调度和应急管理
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
0.03
0.03
0.03
0.06
0.15
0.15
0.03
0.07
0.07
0.08
0.05
0.05
0.05
0.03
0.04
0.03
0.05
职业病危害防治和地面设施
100
八
持续改进
100
（
2
）露天煤矿安全生产标准化管理体系各部分在不存
在重大事故隐患的前提下，按照各部分
评分表进行现场检查
打分。
（
3
）各部分考核得分乘以该部分权重（质量
控制部分
为各专业权重）之和即为露天煤矿安全生产标准化管理体系
考核得分，采用式（
2
）计算：
N
?
（
b
i
?
i
?
1
17
?
N
i
）
…………………（
2
）
式中：
N
——
露天煤矿安全生产标准化管理体系考核得分；
N
i
——
理念目标和矿长安全承诺、
组织机构、
安全生产
责任制及安全管理制度、
从业
人员素质、
安全风险分级管控、
事故隐患排查治理、
钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、
边坡、
疏
干排水、
调度和应急管理、
职业病危害防治和地面设施、
持续改进等
17
项的安全生产标准化考核得分
；
b
i
——<
/p>
理念目标和矿长安全承诺、
组织机构、
安
全生产
责任制及安全管理制度、
从业人员素质、
安全风险分级管控、
事故隐患排查治理、
钻孔、爆破、
采装、运输、排土、机电、
边坡、
疏干排水、
< br>调度和应急管理、
职业病危害防治和地面设施、
持续改进
等
17
项权重值。
（
4
）在考
核评分中，如缺项，可将该部分的加权分值，
平均折算到其他部分中去，折算方法如式（
3
）：
<
/p>
100
T
?
10
0
-P
?
Q
…
……………………………
（
3
）
T
——
实得分数；
Q
——
加权得分数；
P
——
缺项
加权分数（缺项权重值乘以
100
）。
式中
第
2
部分
理念目标和矿长安全承诺
一、工作要求
1.
理念目标
制定煤矿安全生产理念和目标，向全体职工公示，形成
安全生产共同愿景，用于指导和
引领安全生产各项工作。
（
1
）树立安全生产理念。
安全生产理念应体现
以人为本、生命至上的思想，体
现机械化、自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤矿
职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面
劳动、
尊严生活的要求。煤矿应加强安全生产理念宣贯，
使各级管理人员、职工理解、认同并践
行本单位安全生产
理念，并将安全生产理念贯穿于安全生产决策、管理、执
行的全过程，融会到全体职工的具体工作中。
（<
/p>
2
）制定安全生产目标。
结合本单位实际
,
制定可考核的安全
生产目标：建立安
全生产目标管理制度，明确各级安全目标责任人的相关职
责，分解制定完成目标的工作任务，定期分析完成情况，实
施目标考核；将安
全生产目标纳入年度生产经营考核指标。
目标内容应结合实际提出“零死亡”“零超限”
“零突出”“零透水”
“零自燃”“零冲击
（无冲击地压事故）
”等宏观目标，
以及对隐
患、违章、事
故的量化指标
,
对重大安全风险管控的效果等。
2.
矿长安全承诺
（
1
）承诺的实施与兑现。
< br>
煤矿矿长每年对全体职工作出安全承诺，保障安全生
产
条件，维护职工权益和福利。安全承诺应在显著位置进
行公示，接受职工监督，每年应在
职工代表大会上公开安
全承诺兑现情况，经职工代表大会评议，并将评议结果纳
入矿长绩效管理。
（
2
）承诺的内容。
煤矿矿长安全承诺
应包含但不限于：保证落实安全生
产主体责任，保证建立健全安全生产管理体系，保证杜
绝
超能力组织生产，保证生产接续正常，保证安全费用提足
用好
，保证矿领导带班下井（坑），保证本人和矿领导班
子成员不违章指挥，保证严格管控安
全风险，保证如实报
告重大安全风险，保证及时消除事故隐患，保证安全培训
到位，保证职工福利待遇，保证职工合法权益，保证不加
班延点，保证不迟
报、漏报、谎报和瞒报事故。
二、评分方法
按表
2-1
评分，总分为
100
分
。按照所检查存在的问题
进行扣分，各小项分数扣完为止。
表
2-1
煤矿理念目标和矿长安全承诺标准化评分表
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
体现牢固树立安全生产红线意识
，贯彻“安全
第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，
理
念
体现以人为本、生命至上的思想，体现机械化、
内容
自动化、信息化、智能化发展趋势，体现煤
矿
职工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁
地位、体面劳动
、尊严生活的要求
4
查资料。
理念内容
1
项
未体
现扣
1
分
一
、
安
全
生
产
理
念
（
分
）
1.
对安全生产理念的建立、公示、宣贯和修订
做出具体规定并落实
理念
贯彻
2.
管
理人员和职工理解、认同并践行本单位安
全生产理念
2
查资料。无规定不得
分；
规定内容缺
1
项扣
1<
/p>
分；
1
项未落实扣
1
分
查现场。
随机抽考矿领
导、
管理技术人员
4
人，
1
人未掌握扣
1
分
查现场和资料。
抽查矿
领导、部门管理人员，
至少列举
2
条体现安全
理念的具体工作，缺
1
条扣
5
分；现场检查，
发现
1
项不符合安全理
念的问题扣
2
分
4
二<
/p>
、
安
全
生
产
目
标
（
分
）
20
理念
安全生产理念融会贯穿于安全生产实际工作
落实
10
建立安全生产目标管理制度，对安全目标和任
制度
务及措施的制定、责任分解、考核等工作作出
规定
6
查资料。
未建立制度不
得分；
制度内容不全缺
1
项扣
2
分
1.
年度
安全生产目标应符合本单位安全生产实
目标
际，将安全生产目标
纳入企业的总体生产经营
内容
考核指标
5
30
查煤
矿当年及上一年
资料。
总体生产经营目
标超设计（核定）生产
能力的，
“安全生产目
< br>标”大项不得分；未纳
入总体生产经营考核
指标该项不得
分；
目标
未体现保持或提升扣
3
分
项目
项目
内容
基本要求
2.
目标应可考核，内容应包含事故防范、灾害
治理、风险管控、隐患治理等方面，体现“
零
死亡”，瓦斯“零超限”和井下“零突出”
“零
透水”
“零自燃”
“零冲击
（无冲击地压事故）
”
等方面要求
标准
分值
评分方法
得分
4
查
资料。
安全生产目标
内容缺项或不可考核，
1
项扣
1
分
目标
措施
及执
行
分解、制定完成目标的工作
任务和措施，明确
分层级、专业或科室，以及每项任务的责任岗
位、支持条件（人、财、物）和完成时限
5
查现场和资料。
1
项未
制定工
作任务扣
1
分；
责任岗位、
支持条件和
完成时限，
1
项不明确
扣
1
分；
抽查工作措施，
1
条未落实扣
1<
/p>
分；对
照岗位目标任务及措
施，
随机抽考科室负责
人
2
名，
1
人不清楚自
身任务及措施扣
1
分
查资料。<
/p>
未按要求统计
不得分，
少
1
次扣
2
分；
未分析原因提出改进
措施，少
1
项扣
1
分
查资料。
无年度安全目
标考核方案不得分；
考
核方案里无具体的考
核指标扣
2
分；
考核方
案无具体的奖惩措施
扣
2
分
查资料。未考核不得
分；
未纳入绩效管理或
未兑现考核
1
次扣
2
分
查资料。
未作出规定不
得分；内容缺
1
项扣
1
分
1.
每季度统计目标任务完成情况，未按时完成
的应分析原因，提出改进措施
3
目标
2.
制定年度安全目标考核方案，
有具体的考核
考核
指标、奖惩措施
3
3.
根据年度安全生产目标完成情况
，对每项目
标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理
4
三
、<
/p>
矿
长
分
安
建立
）
全
公示
承
诺
（
50
1.
煤矿对矿长安全承诺的建立、公示、兑现
、
考核作出规定
5
2.
矿长
每年向本单位全体职工进行公开承诺，
签署承诺书并在行人井口
（露天煤矿交接班室）
公示
5
查现场和资料。
未签署
或未公示不得分
项目
项目
内容
基本要求
矿长安全承诺内容应包含但
不限于：保证落实
安全生产主体责任，保证建立健全安全生产管
理体系，保证杜绝超能力组织生产，保证生产
接续正常，保证安全费用提足用好，保证矿
领
标准
分值
评分方法
得分
导带班下井（坑），保证本人和
矿领导班子成
承诺
内容
员不违章指挥，保证严格管控安全风险，保证
如实报告重大安全风险，保证及
时消除事故隐
患，保证安全培训到位，保证职工福利待遇，
保证
职工合法权益，保证不加班延点，保证不
迟报、漏报、谎报和瞒报事故
< br>
10
查资料和现场。
缺
1
项
内容扣
2
分，
随机抽考
2
~
3
名煤矿领导，
1
人
不了解承诺内容扣
1
分
兑现
矿长严格兑现安全承诺
15
查现场和资料。
现场抽
查承诺践行情况，
发现
1
条不兑现扣
2
分；涉
及重大隐患行为的该
项不得分
并执行达标
一票否决
查资料。
未向全体职工
公开承诺兑现情况扣
5
分；
未进行评议扣
5
分
；
未纳入绩效管理扣
10
分，考核未兑
现扣
10
分
矿长将承诺兑现情况纳入年度述职内容和工作
考核
报告，经职工代表评议，并将评议结果纳入矿
长年
度绩效管理
15
得分合计：
第
3
部分
组织机构
一、工作要求
1.
< br>建立由矿长牵头、分管负责人参加的安全办公会议机
制，负责煤矿重大安全事项的
制定和调整；
2.
明确负责煤矿安全
生产各环节职责的部门，并严格履
行相应职责。
二、评分方法
1.
存在重大事故隐患的，本部分不得分。
2.
按表
3-1
评分，总分为
100
分。按照所检查存在的问
题进行扣分，各小项分数扣完
为止。
表
3-1
煤矿组织机构标准化评分表
项目
项目
内容
基本要求
建立由矿长牵头、分管负责
人参加的安全办公
会议机制，
议定内容包括安全生产理念和目标
、
机构配置和人员定编、年度安全投入计划、重
大灾害治理方案
、应急救援预案、重大风险管
控方案、采掘（采剥）接续计划等工作的制定
和调整等，形成会议纪要
1.
设有安全生产监督管理部门，并明确制定安
全生产规章制度、现场监督检查、“三违
”行
为的制止和纠正等职责
2.
明确负责安全生产理念目标、安全承诺、安
全生产监督管理、绩效考
核和持续改进管理职
责的部门
标准
分值
评分方法
查资料。
< br>未建立机制不
得分；
重大安全事项制
定或调整无会议纪要，
1
项扣
1<
/p>
分；非矿长牵
头或无授权，
1
次扣
1
分
查资料。职责未明确
1
项扣
2
分，
部门职责不
履行
1
项扣
1
分
< br>
查现场和资料。
1
项职
责未明确扣
2
分，
部
门
职责不履行
1
项扣
< br>1
分
查现场和资料。
1
项职
责未明确扣
2<
/p>
分，
部门
职责不履行
1
项扣
1
分
得分
机
制
（
分
）
一<
/p>
、
安
全
办
内容
公
会
议
10
10
8
安全
管理
10
1.
明确负责安全风险分级管控、事故隐患排查
治理工作职责的部门
8
二
、<
/p>
职
责
部
门
（
分
）
2.
设有负责矿井采掘（露天煤矿钻孔、爆破、
采装、运输、排土）生产技术
管理的部门，并
明确技术管理及现场监督检查执行情况等工作
职
责
10
查现场和资料。
1
项职
责未明确扣
2
分，
部门
职责不履行
1
项扣
1
分
90
专业
3
.
设有负责安全生产调度管理的部门
,
明确矿
应急管理，
安全监测监控
（露<
/p>
管理
井生产调度指挥、
天煤矿调度监控）及井上下（露天煤矿坑上下）
通信系统管理等工作职责
4.
设有负责矿井通防管理的部门，明确矿
井通
风、防尘、防治瓦斯、
防灭火、防突、爆破（露
天煤矿采空区、火区、边坡）管理及现场监督
检查执行情况等工作职责
5.
设有负责矿井机电运输管理的部门，
明确机
电、运输、自动化信息化（露天煤矿机电、信
息化）等技
术管理及现场监督检查执行情况等
工作职责
8
查现场和资料。
1
项职
责未明确扣
2
分，
部门
职责不履行
1
项
扣
1
分
10
查现场和资料。
1
项职
责未明确扣
2
分，
部门
职责不履行
1
项扣
1
分
10
查现场和资料。
1
项职
责未明确扣
2
分，
部门
职责不履行
1
项扣
1
分
项目
项目
内容
基本要求
6.
设有负责矿井水文地质管理工作的部门，明
确防冲、防治水、水文地质、矿井地质、瓦
斯
地质、矿井测量（露天煤矿防排水、水文地质、
工程地质、测
量工程）管理及现场监督检查落
实执行情况等工作职责
7.
设有负责煤矿安全培训管理的部门，明确培
训、班组建设等工作职责
标准
分值
评分方法
得分
10
查现场和资料。
1
项职
责未明确扣
2
分，
部门
职责不
履行
1
项扣
1
分
8
查
现场和资料。
职责未
明确扣
2
分，
部门职责
不履行
1
项扣
1
分
<
/p>
查现场和资料。
1
项职
< br>责未明确扣
2
分，
部门
职责不履行
1
项扣
1<
/p>
分
8.
设有负责职业病危害防治、综合行政管理以
及地面后勤保障等工作职
责的部门，职责明确
8
得分合计：
第
4
部分
安全生产责任制
及安全管理制度
一、工作要求
1.
建立和履行安全生产责任制
建立煤矿矿长（法定代表人、实际控制人）为安全生产
第一责任人的
安全生产责任制。采取自下而上、全员参与
的方式，制定各部门、各岗位的安全生产责任
制，建立责
任清单，明确责任范围、考核标准，并在适当位置进行长
期公示，切实让各岗位职工明责、履责、尽责，确保责任
无空档。
< br>
2.
完善和落实安全生产管理制度
<
/p>
煤矿应对各项制度的制定、宣贯、执行、考核、修订
废止等环节进
行规范。按规定建立健全安全生产投入、安
全奖惩、技术管理、安全培训、办公会议制度
，安全检查
制度，事故报告与责任追究制度等安全生产规章制度，并
严格贯彻落实。
二、评分方法
按表
4-1
评分，总分为
100
分。按照所检查存在的问题
进行扣分，各小项
分数扣完为止。
表
4-1
煤矿安全生产责任制及安全管理制度标准化评分表
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
查现场和资料。
未明确
第一责任人不得分，
分
管负责人未明确职责
1
人扣
5
分；
未以正式文
件下发扣
< br>5
分，发现
1
项责任不落实扣<
/p>
1
分
查现场和
资料。
未明确
各级单位安全生产责
任缺
1
个扣
3
分，
发现
1
项责任不落实扣
1
分
查现场和资料。
未明确
各岗位安全生产责任、
责任范围缺
1
个扣
3
分；随机
抽考矿领导、
管理技术人员
4
人，
1
人不清楚岗位责任扣
1
< br>分；
岗位责任
1
项未公
示扣
3
分，
1
项公示不
全扣
1
分，<
/p>
发现
1
项责
任不
落实扣
1
分
查资料。未考核不得
分；
未制定考核方案扣
5
分，考核方案落实不
到位
1
处扣
1
分；
未纳<
/p>
入绩效管理扣
5
分，
发
现
1
个单位或有
1
人未
严格考核兑现扣
1
分
得分
1.
建立煤矿矿长（法定代表人、实际控制人）
为安全生产第一责任人，副矿长、总工程师分
工负责的安全生产责任制，并以正式文件
下发
10
2.
明确部门、科室、区（队）、班组等各级单
位安全生产责
任
10
一
、
安
全
生<
/p>
产
责
任
制
（
分
）
45
建立
3.
制定各岗位
安全生产责任制，
明确责任范围，
岗位有固定工作场所的，在适
当位置进行长期
公示
15
制
二
度
、
（
安
全
分
管
）
理
20
依据全年安全生产责任落实情况进行全员考<
/p>
考核
核，制定落实考核方案，并将考核
结果纳入岗
位绩效管理
10
安全生产管理制度应满足下列规定：
制度
1.
符合相关的法律、法规、政策、标准；
要求
2.
内容具体，符合煤矿实际，有针对性，责任
清晰，能够对照执行和检查
10
查现场和资料。
随机抽
查，
内容不符合
1
处扣
2
分
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
至少建立以下安全管理制度，主
要包括：安全
生产责任制管理考核制度；
安全办公会议制度；<
/p>
安全投入保障制度；安全监督检查制度；安全
制度
技术措施审批制度；矿用设备、器材使用管理
内容
<
/p>
制度；矿井主要灾害预防管理制度；安全奖惩
制度；安全操作规程
管理制度；事故报告与责
任追究制度；事故应急救援制度；“三违”管
< br>理制度；矿领导带班下井（坑）制度
10
查资料。
缺
1
项制度扣<
/p>
2
分
三
、
执
行
与
监
督
（
分
）
35
< br>将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全
培训
生产年度培训计划，全员掌握本岗位安全生产
职责
< br>
10
查现场和资料。
未纳入
不得分；
1
人未参加培
训扣
1
分。随机抽考，
<
/p>
范围覆盖矿领导、
管理
技术人员各
2
人，
1
人
未掌握扣
2
分
查现场和资料。
1
项制
度未执行扣
5
分，
制度
执行不到位
1
处扣
1
分
制度
严格执行本矿各项制度
执行
15
监督
对违反制度的行为和现象有明确
、具体的处罚
措施和责任追究办法，并严格落实
10
查资料。不符合要求
1
处扣
2
分
得分合计：
第
5
部分
从业人员素质
一、工作要求
1.
人员配备及准入
（
1
）矿长、副矿长和总工程师、副总工程师
,
安全生
产管理人员、专业技术人员配备满足要
求，且不得在其
他煤矿兼职；
（
2
）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备煤矿
相关专业大专及以上学历；新上岗的特种作业人员应当具备
高中及以上文化程度
，或者职业高中、技工学校及中专以上
相关专业学历；普通从业人员必须具备初中及以上
文化程
度；
（
3
）专业技术人员符合任职资格；
（
4
）井下不使用劳务派遣工。
2.
安全培训
（
1
）矿长组织制定并落实安全培训管理制度、安全培
训计划，按规定投入和使用安全培训经费；
（
2
）按照规定对从业人员进行安全生产培训，提升从
业人员安全素质；
（
3
）煤矿矿长和安全生产管理人员必须具备与生产经
营活动相应
的安全生产知识和管理能力，并考核合格；
（
4
）自主培训应具备安全培训条件，不具备安全培训
条
件的应委托具备安全培训条件的机构进行培训；
（
5
）特种作业人员取得相应的特种作业操作证；其他
从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，并经培
训合格后方可上岗；
（
6
）建立健全从业人员安全培训档案。
3.
班组管理与不安全行为控制
（
1
）班组安全建设。
a.
强化煤矿班组安全建设，制定班组建设规划、目标，
保障班组安全建设资金，完善班组安全建设措施；
b.
加强班组现场管理，落实班组安全责任，制定班组安
< br>全工作标准，规范工作流程。
（
2
）不安全行为管理。
a.
管控员工的不安全行为，制定对不安全行为从发现到
制止、从帮教到再
上岗的全流程管理制度，赋予每一个员工
现场抵制和制止不安全行为（含“三违”行为）
的权力；
b.
对不安全行为进行分析
，制定不安全行为管控措施，
不断减少员工不安全行为，杜绝员工“三违”发生。
二、评分方法
1.
存在重大事故隐患的，本部分不得分。
< br>2.
按表
5-1
评分，总分为<
/p>
100
分。按照所检查存在的问
题进行扣
分，各小项分数扣完为止。
3.
项目
内容中缺项时，按式（
1
）进行折算：
A
?
100
100
-B
?
C
……
……………………………
（
1
）
式中
A
——
实得分数；
B
——
缺项
标准分数；
C
——
检查得分数。
表
5-1
煤矿从业人员素质标准化评分表
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
抽查相关人员和查资
料。
1
人不符合要求扣
3
分；在其他煤矿兼职
“人员配备及准入”
< br>大
项不得分
查资料。
1
人不符合要
求扣
2<
/p>
分
得分
1.
矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备
煤矿相关专业大专及以上学历，具有
3
年以上
煤矿相关工作经历，且不得在其他煤矿兼职
5
矿长
及安
全
生
产管
理人
员
2.
安全生产管理人员经考核合格；安全生产管
理机构负责人具备煤矿相关专业中专及以上学
历，具有
2
年以上煤矿安全生产相关工作经历
4
3.
明
确总工程师为矿井防突和冲击地压防治工
作技术负责人，对防治技术工作负责
4
查资料。
未明确职
责不
得分
一
、
人
员
配
备
及
准
入
（
分
）
30
专业
技术
人员
4.
配备满足安全生产工作需要的副总工程师；
水文地质类型复杂、极复杂矿井配备防治水副
总工程师，地质类型复杂、极复杂的煤
矿配备
地质副总工程师
4
查资料。
检查任命文件
和上岗情况，
未按规定
配备防治水副总工程
师或地质副总工程师
不得分；
其他副总工程
师配备不满足工
作需
要缺
1
人扣
2
分
查资料。
未按要求配备
不得分；
不能满足工作
需要的，
缺
1
人扣
< br>1
分
1.
冲击地压矿井配备满足工作需要的防冲专业
技术人员；水
文地质类型复杂、极复杂矿井配
备满足工作需要的防治水专业技术人员；突出
矿井的防突机构专业技术人员不少于
2
人
2.
专业技术人员具备煤矿相关专业中专以上
学
历或注册安全工程师资格
3
3
查
资料。
1
人不符合要
求扣
1
分
< br>特种作业人员应当具备高中及以上文化程度
（
2018<
/p>
年
6
月
1
日前上岗的煤矿特种作业人员
特种
可具备初中
及以上文化程度），具有煤矿相关
作业
工作经历，或者职业高中
、技工学校及中专以
人员
上相关专业
学历，并取得省级煤矿安全培训主
管部门颁发的《中华人民共和国特种作业操作
证》
3
查现场和资
料。
1
人不
符合要求不得分
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
煤矿其他人员经培训取得培训合
格证明上岗；
其他
新上岗的井下作业人员安全培训合格后，在有
从业
经验的工人师傅带领下，实习满
4
个月，并取
人员
得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立
工作。井下不使用劳务派遣工
1.
建立并执行安全培训管理制度，对培训需
求
调研、培训策划设计、教学管理组织、学员考
核、培训登记、
档案管理、过程控制、经费管
理、后勤保障、质量评估、教师管理等工作进
行规定
2.
具备安全培训条件（符合
AQ/T
8011
—
2016
基础
要求）的煤矿，按规定配备同安全培训范围及
保障
规模相适应、相对稳定的师资队伍和装备、设
施；不具备培训条
件的煤矿，应委托具备安全
培训条件的机构进行安全培训
4
查现场和资料。
井下使
用劳务派遣工不得分；
其他
1
人不符合要求扣
1
分
2
查资料。
未建立制度不
得分；
制度不完善
1<
/p>
处
扣
0.5
分，
执行不到位
1
处扣
1
分
查现场和资料。场所、
设施等不符合要求或
欠缺
1
处扣
1
分，缺
1
名相关专业教师扣
2
分；
不
具备条件且未委
托培训的不得分
查资
料。
未提取培训经
费不得分，
经费不足
扣
2
分，未做到专款专用
扣
1
分
查资料。无计划不
得
分，
计划不是主要负责
人牵头制定，
扣
2
分
查现
场和资料。
培训对
象未覆盖全员，
缺<
/p>
1
类
人员扣
0.
5
分
查资料。不符合要求
1
处扣
1
分
查现场和资料。
培训无
针
对性扣
1
分，
其他不
< br>符合要求
1
处扣
1
分
4
二
、
安
全
培
训
分
(40
)
组织
实施
3
.
按照规定比例提取和使用安全培训经费，做
到专款专用
4
1.
矿长组织制定并实施安全生产教育和培训计
划，组织制定并推动实施安
全技能提升培训计
划
4
2.
培训对象覆盖所有从业人员
3
3.
安全培训学时符合规定
4.
针对不同专业的培训对象和培训类别，开展
有针对性的培训；对新法律法规、新标准、新
规程及使用新工艺、新技术、新设备、新材
料
时，对有关从业人员实施针对性安全再培训
5.
矿长和职业病危害防治管理人员接受职业病
危害防
治培训；接触职业病危害因素的从业人
员上岗前接受职业病危害防治培训和在岗期间
的定期职业病危害防治培训
3
4
2
查现场和资料。
矿长未
经过职业病危害
防治
培训扣
1
分；
其他
1
人
不符合要求扣
0.5
分
项目
项目
内容
基本要求
6.
井工煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通
风、地测、防治水等工作的班组长任职前接
受
专门的安全培训并经考核合格，按计划接受安
全技能提升专项
培训；班组长的安全培训，应
当由所在煤矿上一级企业组织实施，没有上一
级煤矿企业的，由本单位组织实施
标准
分值
评分方法
得分
4
查
现场和资料。
1
人不
符合要求扣
1
分
7.
制定应急救援预案培训计划，组织有关人员
开
展应急救援预案、应急知识、自救互救和避
险逃生技能的培训活动，使有关人员熟练掌握
应急救援预案相关内容
3
查现场和资料。
无应急
救援预案培训计划不
得分；培训内容不具相
关岗位针对性
1
处扣
1
分；
抽查
2
名现场人员，
每
1
人不熟悉相关知识
扣
1
分
查资料
（含音视频影像
资料）
。未组织开展不
得分
查现场和资料。
未
建立
档案不得分；
档案内容
不完整缺<
/p>
1
项扣
0.2
分
；
未实行一人一档或
一期一档不得分
查现场和资料。
不符合
要求
1
处扣
1
分
8.
组织开展安全生产事故案例警示教育
2
1.
建立健全从业人员安全培训档案和企业安全
培训档案，实行一人一档、一
期一档
培训
档案
2
.
档案管理制度完善、人员明确、职责清晰，
保存期限符合规定
；档案可为纸质档案或电子
档案
建立并严格执行下列制度：
1.
班前会和交接班制度；
制度
2.
班组安全生产标准化和文明生产管理制
度；
建设
3.
学习制度；
4.
民主管理班务公开制度；
5.
安全绩效考核制度
1.
每个班组至少配备
1
名
群众安全监督员（不
得由班组长兼任）
组织
建设
2
.
班组建有民主管理机构，并组织开展班组民
主活动
3
2
三
、
班
组
安
全
建
设
分
(20
)
4
查资料。
缺
1
项制度扣
1
分，
< br>1
项制度不严格
执行扣
1
分
2
查现场和资料。
缺
1
人
扣
1
分，
班组
长兼任安
全监督员
1
人扣
0.5
分
查现场和资料。
未建立
机构不得分；
民主活动
开展不符合要求扣
0.5
分
2
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
查现场和资料。
未建立
机制或未开展活动不
得分
< br>
查资料。
未建立机制或
未执行
不得分
查现场和资料。
不符合
要求
1
处扣
0.2<
/p>
分
查现场和资料。
不符合
要求
1
处扣
0.5
分
查现场和资料。<
/p>
不符合
要求
1
处
扣
0.2
分，
交
接班人员及数量超规
定不得分
查现
场和资料。
不符合
要求
1
处扣
0.5
分
查现场和资料。
检查工
具不齐全不得分，
其他
不符合要求
1
处扣
0.2
分
得分
3.
开
展班组建设创先争优活动，组织优秀班组
和优秀班组长评选活动；建立表彰奖励机制
2
4.
建立班组长选聘、使用、培养机制
5.
赋予班组长及职工在安全生产管理、规章制
度制定、安全奖罚、民主评议等方面的知情权、
参与权、表达权、监督权
1.
班前有安全工作安排，班组长督促落实
作业
前进行岗位安全风险辨识及安全确认
2.
严格执行交接班制度，交接重点内容包括隐
患及整改、
安全状况、安全条件及安全注意事
项
现场
管理
3.
组织班组正规循环作业和规范操作
2
1
2
1
2
4.
井
工煤矿实施班组工程（工作）质量巡回检
查，严格工程（工作）质量验收
2
四
< br>、
不
安
全
行
为
管
理
（
分
）
10
<
/p>
建立不安全行为管理制度，对不安全行为的具
体表现、控制措施、
发现、举报、帮教、考核、
制度
再上岗、回访、记录等作出规定
，并赋予每一
建立
名职工现场制止不安全行为
（
含
“三违”
行为）
的
权力
1.
煤矿每年结合上年度行为控
制情况，整理本
矿发生的不安全行为（
含“三违”行为），从
管理、现场环境、制度等方面进行分析，并制
< br>定行为控制措施
2.
按照不
安全行为管理制度要求，对有不安全
行为的职工采取多种方法进行帮教，帮教合格
后方可上岗作业
2
查资料。
未建立制度不
得分；
制度
不完善
1
处
扣
1
分
3
行为
管控
查
资料。
未整理本矿不
安全行为扣
2
分；
未开
展分析或制定管控措
施
1
处扣
1
分
2
< br>查资料。无帮教不得
分；
仅采用经济处罚扣
1
分；
未进行全面帮教，
缺
1
人扣
0.
5
分
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
查资料。一周内未观
察，
1
处扣
0.5<
/p>
分；查
回访记录，
回访每年少
于
10
人次（如不安全
行
为在
10
人次内，应
全部回访）
，少
1
次扣
0.5<
/p>
分；回访表格签署
不符合要求
1
份扣
0.2
分
查资料。无台账不得
分；
台账有遗漏或不完<
/p>
善
1
处扣
0.2
分
得分
<
/p>
3.
不安全行为人员再上岗一周内，
所在
的科室、
区（队）至少对其实施一次行为观察；行为管
控主管部
门对再上岗人员进行回访，回访应制
定回访表格，至少包括不安全行为人领导、同
事（下属）不少于
3
人签署的再上岗人员的评
价意见
2
建立不安全行为（含“三违”行为）台账，包
台账
括不安全行为发生时间、地点、类别、所在单
记录
位、主要原因等信息
得分合计：
1
第
6
部分
安全风险分级管控
一、工作要求
1.
工作机制
建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控责任体系
和工作制度，明确安全风险分级管
控工作职责和流程。
2.
安全风险辨识评估
（
1
）年度辨识评估。每年矿长组织开展年度安全风
险
辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风
险
辨识评估。
（
2
）专项辨识评估。以下情况应开展专项安全风险辨
识评估：
a.
新水平、新采（盘）区、新工作面设计前；
b.
生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害
因素
等发生重大变化时；
c.
启封密闭、
排放瓦斯、
反风演习、
工作面通过空巷
（采
空区）
、
更换大型设备、
采煤工作面初采和收尾、
< br>安装回撤、
掘进工作面贯通前；突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作
业实施前；
露天煤矿抛掷爆破前；
新技术、
新工艺、
新设备、
新材料试验或推广应用前；
连续停工停产
1
个月以上的煤矿
复工复
产前；
d.
本矿发生死亡事故或涉险
事故、出现重大事故隐患，
全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发<
/p>
生较大事故后。
（
3
）建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风
险辨识
评估结果应用于指导生产计划、
作业规程、
操作规程、
灾害预防与处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技
术文件的编制
和完善。
3.
安全风险管控
< br>（
1
）制定并落实《煤矿重大安全风险管控方案》，列<
/p>
出重大安全风险清单，明确管控措施以及每条措施落实的人
员、技
术、时限、资金等内容；
（
2
）划分重大安全风险区域，设定作业人数上限，并
符合有关限员规定；
（
3
）矿长
及分管负责人、副总工程师、科室负责人、
专业技术人员掌握本矿相关重大安全风险及管
控措施，区
（队）长、班组长熟知本工作区域或岗位重大安全风险及管
< br>控措施，作业时对风险管控措施的落实情况进行现场确认；
（
4
）矿长每年组织对重大安全风险管控措施落实情况
和管控效果进行总结分析；
（
5
）及时公告重大安全风险；
< br>（
6
）按期向煤矿安全监管部门和监察机构如实报告重<
/p>
大安全风险。
4.
保障措施
（
1
）采用信息化管理手段开展安全风险管控工作；
（
2
）每年组织入井
（坑）人员，以及参加辨识评估人
员参加安全风险知识培训。
5.
发展提升
在实施重大安全风险管控的基础上，鼓励煤矿区（队）
长、班组长和关键岗位人员掌握
相关的其他安全风险及管控
措施，组织作业时对管控措施落实情况进行现场确认。
二、评分方法
1.
按表
6-1
评分，总分为
100
分。按照所检查存在的问
题进行扣分，各
小项分数扣完为止。
2.
项目内容中
缺项时，按式（
1
）进行折算：
A
?
100
100
-B
?
C
……
……………………………
（
1
）
式中
A
——
实得分数；
B
——
缺项
标准分数；
C
——
检查得分数。
3.
附加项评分
符合要求的得分，不符合要求的不得分也不扣分。附加
项得分计入本部分总得分。<
/p>
表
6-1
煤矿安全风险分级管控标准化评分表
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
查现场和资料。
未建立
矿长全面负责的责任
体系不得分，
职责内容
不明确
1
项扣
1
分；
随
机抽
考矿领导
3
人，
1
人不清楚职责扣
1
分
查资料。
未建立制度不
得分，辨识评估范围、
方法或工作流程
1
处不
明确扣
1
分，
工作流程
内容不完善
1
处扣
0.5
分，
制度不执行
1
项扣
1
分
得分
一
、
工
作
机
制<
/p>
（
分
）
建立安全
风险分级管控工作责任体系，
矿长全面负责，分管负责人负责分管范
职责
围内的安全风险分级管控工作；副总工
分工
程师、科室、区（队）安全风险分级管
控的职责
明确
6
二
、
安
全
风<
/p>
险
辨
识
评
估
（
分
）
10
建立安全风险分级管控工作制度，明确
制度
安全风险辨识评估范围、方法和安全风
建设
险的辨识、评估、管控、公告、报告工
< br>作流程
4
1.
每年矿长组织各分管负责人、副总工
程师和相关科室、区（队）进行年度安<
/p>
全风险辨识评估，
重点对井工煤矿瓦斯、
水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升
运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电
运输等容易导致群死群伤事故的危险因
素开展安全风险辨识评估；
2.
风险辨识评估范围应覆盖煤矿井
（坑）
下所有系统、场所、区域；
3.
高瓦斯及突出、水文地质类型复杂和
极复杂、
煤层自燃及容易自燃、有冲击
年度
地压等
4
类重大灾害矿井，应将相应影
辨识
响区域的安全风险评估为重大风险；
评估
4.
年
底前完成年度安全风险辨识评估报
告的编制，制定《煤矿重大安全风险管
控方案》；方案应包含重大安全风险清
单，相应的管理、技术、工程等管控措<
/p>
施，以及每条措施落实的人员、技术、
时限、资金等内容；
5.
将辨识评估结果应用于确定下一年度<
/p>
安全生产工作重点，《煤矿重大安全风
险管控方案》对下一年度生
产计划、灾
害预防和处理计划、应急救援预案、安
全培训计划、
安全费用提取和使用计划
等提出意见
12
查资料和现场。
未开展
辨识或辨识组织者不
符合要求不得分；
未按
照工作制度开展风险
辨识评估工作
1
处扣
1
分，参加人员不全缺
< br>1
人扣
1
分，
< br>辨识内容
（危
险因素不存在的除外）
缺
1
项扣
2
分，
辨识评
估范围不全缺
1
处扣
2
分，
4
类重大灾害矿井
未将相应风险评估为
重大风险的
1
项扣
2<
/p>
分；
未编制评估报告或
未制定管控方案扣
10
分
,
管控
方案内容不全
缺
1
项扣
2
分；
重大风
险管控措施不完
善、
不
落实或操作性不强
1
项
扣
0.2
分；
辨识成果未
体现应用缺
1
项扣
1
分
45
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
新水平、新采（盘）区、新工作
面设计
前，开展
1
次专项辨识评估：<
/p>
1.
专项辨识评估由总工程师组织有关
科
室进行；
2.
重点辨识评估地质条件和重大灾害因
素等方面存在的安全风险；
3.
编制专项辨识评估报告，有新增重大
风险或需调整措施的补充完善《煤矿重
大安全风险管控方案》；
4.
辨识评估结果应用于完善设计方案，
指导生产工艺选择、生产系统布置、设
备选型、劳动组织确定
8
查现场和资料。
未开
展
辨识不得分，
缺
1
< br>次扣
4
分；辨识组织者不符
合要
求扣
2
分，
科室缺
1
个扣
1
分，辨识内容
缺
1
项扣
2
分；
风险辨
识评估不符合
本矿制
度规定
1
处扣
< br>1
分；
重
大风险管控措施不完<
/p>
善或操作性不强
1
项扣
< br>0.2
分；辨识成果未体
现应用缺
1
项扣
1
分
专项
辨识
评估
生产系统、生产工艺、主要设施设备、
重大灾害因素（露天煤矿
爆破参数、边
坡参数）等发生重大变化时，开展
1
次
专项辨识评估：
1.<
/p>
专项辨识评估由分管负责人组织有关
科室进行；
< br>
2.
重点辨识评估作业环境、生产过程、
重大灾害因素和设施设备运行等方面存
在的安全风险；
3.
编制专项辨识评估报告，有新增重大
< br>风险或需调整措施的补充完善《煤矿重
大安全风险管控方案》；
< br>
4.
辨识评估结果应用于指导编制或修订
完善作业规程、操作规程
8
查现场和资料。
未开展
辨识不得分，
缺
1
次扣
4
分；辨识组织者不符
合要求扣
2
分，<
/p>
科室缺
1
个扣
1
分，辨识内容
缺
1
项扣
2
分；
风险辨
识评估不符合本矿制
度规定
1
处扣
1
分；
重
大风险管控措施不完
善或操作性不强
1
项扣
0.2
分；辨识成果未体
现应用缺
1
项扣
1<
/p>
分
项目
项目
内容
基本要求
启封密闭、排放瓦斯、反风
演习、工作
面通过空巷（采空区）、更换大型设备、
采煤工作面
初采和收尾、综采（放）工
作面安装回撤、掘进工作面贯通前，突
出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业
实施前，
露天煤矿抛掷
爆破前，
新技术、
新工艺、新设备、新材料试验或推广应
用前，连续停工停产
1
个月以上的煤矿
复工复产前，开展
1
次专项辨识评估：
1.
专项辨识评估由分管负责人（复工复<
/p>
产前专项辨识评估由矿长）组织有关科
室、生产组织单位（区队）
进行；
2.
重点辨识评估作业环境、
工程技术、
设备设施、现场操作等方面存在的安全
风险；
3.
编制专项辨识评估报告，有新增重大风
险或需调整措施的补充完善《煤矿重大安
全风险管控方案》；<
/p>
4.
辨识评估结果应用于对安全技术措
施
编制提出指导意见
本矿发生死亡事
故或涉险事故、出现重
大事故隐患，
全国煤矿发生重特大事故，
或者所在省份、所属集团煤矿发生较大
事故后，开展
1
次针对性的专项辨识评
估：
1.
专项辨识评估由矿长组织分管负责人
和科室进行；
2.
识别安全
风险辨识评估结果及管控措
施是否存在漏洞、盲区；
3.
编制专项辨识评估报告，有新增重大
风险或
需调整措施的补充完善《煤矿重
大安全风险管控方案》；
4.
辨识评估结果应用于指导修订完善设
计
方案、作业规程、操作规程、安全技
术措施
标准
分值
评分方法
得分
9
查
现场和资料。
未开展
辨识不得分，
缺<
/p>
1
次扣
4
分；辨
识组织者不符
合要求扣
2
分，科室、<
/p>
生产组织单位（区队）
缺
1
个扣
1
分，
辨识内
容缺
1
项扣
2
分；
风险
辨识评估不符合本矿
< br>
制度规定
1
处扣
1
分；
重大风险管控措施不
完善或操作性不强
1
项
扣
0.2
分；
辨识成果未
体现
应用缺
1
项扣
1
分；
措施未按指导意见
编制的扣
1<
/p>
分
8
查现场
和资料。
未开展
辨识不得分，
缺
1
次扣
4
分；辨识组
织者不符
合要求扣
2
分，
科室缺
1
个扣
1
分，辨识内容
缺
1
项扣<
/p>
2
分；
风险辨
识评估不符合本矿制
度规定
1
处扣
1
分；
重
大风险管控措施不完
善或操作性不强
1
项扣
0.2
分；辨识成果未体
< br>现应用缺
1
项扣
1
分
三
、
< br>（
安
全
分
风
）
险
管
控
30
管控
1
.
由矿长组织实施《煤矿重大安全风险
方案
管控方案》，人员、技术、资金满足要
落实
求，重大安全风险管控措施落实到位
6
查现场和资料。
组织者
不符合要求不得分；
人
员、
技术、资金不满足
要求
1
项扣
1
分；
管控
措施未落实
1
项扣
1
分；
1
条重大安全风险
管控失效扣
2
分
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
2.
有
重大安全风险的区域设定作业人数
上限，人数应符合有关限员规定，入口
显著位置悬挂限员牌板
3
查现场和资料。
未设定
人数上限或设定不符
合规定不得分，
现场超
1
人扣
0.5
分；未按规
定悬挂牌板
1
处扣
0.5
分
查现场。抽考不少于
4
人，
矿长完全不掌握不
得分，
掌握不全面
1
项
扣<
/p>
1
分；
其他
1<
/p>
人完全
不掌握扣
2
分，
掌握不
全面
< br>1
项扣
1
分；
< br>发现
措施未落实
1
项扣
2
分
查现场。抽考区
（队）
长、班组长各
1
人，
1
人未掌握本区域重大
安全风险及管控措施
扣
1
分；
未进行确认或
确认不符合实际
1
处扣
1
分；发现措施未落实
1
项扣
2
分
<
/p>
查资料。
未总结分析不
得分，
安全风险分析不
全缺
1
项
扣
1
分
3.
矿长掌握并落实本矿重大安全风险及
主要管控措施，分管负责人
、副总工程
师、科室负责人、专业技术人员掌握相
关范围的重大
安全风险及管控措施
6
4.
在重大安全风险区域作业的区（队）
长、班组长掌握并落实该区域重大
安全
风险及相应的管控措施；区（队）长、
班组长组织作业时对
管控措施落实情况
进行现场确认
5
5.
矿长每年组织对重大安全风险管控措
施落实情况和管控效果进行总结分析，
指导下一年度安全风险管控工作
1.
在行人井口（露天煤矿交接班室）和
存在重大安全风险区域的显著位置，公
示存在的重大安全风险、管控责任人
和
主要管控措施
公告
报告
2
.
每年
1
月
3
1
日前，
矿长组织将本矿年
度辨识评估
得出的重大安全风险清单及
其管控措施报送属地安全监管部门和驻
地煤监机构
4
3
查现场。未公示不得
分，
公示内容和位置不
符合要求
< br>1
处扣
1
分，
< br>公示内容缺
1
条扣
1
分
3
查现场。
未按规定时限
报送不得分，
报送内容
缺
1
项扣
1
分
四
（
、
保
分
障
）
措
施
15
采用信息化管理手段，实现对安全风险
< br>信息
记录、跟踪、统计、分析、上报等全过
管理
程的信息化管理
4
查现场。
未实现信息化
管理不得分，功能缺
1
项扣
1
分
项目
项目
内容
基本要求
1.
年度辨识评估完成后
1
个月内对入井
（坑）人员进行安全风险管控培训，内
容包括重大安全风险清单、与本岗位相
关的重大安全风险管控措施，且不少于
2
学时；专
项辨识评估完成后
1
周内对
相关作业人
员开展培训
标准
分值
评分方法
得分
6
查
资料。
培训不及时扣
2
分；培训内容和
学时
不符合要求
1
处扣
1
分，少
1
人参加扣
0.5
分
教育
培训
2
.
年度风险辨识评估前组织对矿长和分
管负责人等参与安全风险
辨识评估工作
的人员开展
1
次安全风险
辨识评估技术
培训，且不少于
4
学时<
/p>
5
查现场和资料。
< br>未组织
培训不得分，
1
人未参<
/p>
加培训扣
1
分；
现场询
问相关学习人员，
1
人
不掌握本矿辨识评估
方法扣
< br>0.5
分
查现场和资料。
煤矿开
展安全风险管控，
且随
机抽查
4
人，
4
人均掌
握相关内容并进行现
场确认得
2
分，
少
1
人
少得
0.5
分
附
加
项
< br>（
分
）
2
区（队）长、班组长和关键岗位人员掌
其他
握作业区域和本岗位的安全风险及管控
安全
措施；区（
队）长、班组长组织作业时
风险
对其他安全风险管控措施落实情
况进行
管控
现场确认
2
得分合计：
第
7
部分
事故隐患排查治理
一、工作要求
1.
工作机制
（
1
）建立健全事故隐患排查治理责任体系和工作制度，
明确事故隐患排查治理工作职责；
（
2
）对排查出的事故隐患进行分级，按事故隐患等级
进行登记、治理、验收、销号。
2.
事故隐患排查
< br>（
1
）明确事故隐患排查人员、内容、周期；
（
2
）排查《煤矿重大
安全风险管控方案》措施落实情
况和各生产系统、各岗位的事故隐患，排查内容包含重大
安
全风险管控措施不落实情况和人的不安全行为、物的不安全
状
态、环境的不安全条件以及管理缺陷等；
（
< br>3
）发现重大事故隐患立即向当地煤矿安全监管监察
部门
书面报告，建立事故隐患排查台账和重大事故隐患信息
档案。
3.
事故隐患治理
< br>（
1
）分级治理。
a.
事故隐患实施分级治理，不同等级的事故隐患由相应
< br>层级的单位（部门）和人员负责；
b.
重大事故隐患由矿长按照责任、措施、资金、时限、
预案“五落实”的原则，组
织制定专项治理方案，并组织实施。
（
2
）安全措施。
a.
对治理过程中存在危险的事故隐患治理有安全措施；
b.
对治理过程危险性较大的事故隐患，应制定现场处置
方案
，
治理过程中有专人现场指挥和监督，
并设置警示标识。
4.
监督管理
<
/p>
（
1
）事故隐患治理实施分级督办，对未
按规定完成治
理的事故隐患，及时提高督办层级，加大督办力度；事故隐
患治理完成，经验收合格后予以销号，解除督办；
（
2
）及时通报事故隐患排查和治理情况，接受监督。
5.
保障措施
（
1
）采用信息化管理手段，实现对事故隐患
排查治理
记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理；
（
2
）定期组织召开专题会议，
对风险管控措施落实、
事故隐患排查和治理情况进行汇总分析；
（
3
）定期组织开展事故隐患排查治理
相关知识培训。
二、评分方法
<
/p>
1.
存在重大事故隐患的，本部分不得分。
2.
按表
7-1
< br>评分，总分为
100
分。按照所检查存在的问
题进行扣分，各小项分数扣完为止。
3.
项目内容中缺项时，按式（
1
）进行折算：<
/p>
100
A
?<
/p>
100
-B
?
C
…………………………………
（
1
）
A
——
实得分数；
<
/p>
B
——
缺项标准分数；
< br>
C
——
检查得分数。
式中
表
7-1
煤矿事故隐患排查治理标准化评分表
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
建立事故隐患排查治理工作责任
体系，
明确矿长全面负责、分管负责人负责分
职责
管范围内的事故隐患排查治理工作，各
分工
科室、区（队）、班组、岗位人员职责
明确
4
一
、
工<
/p>
作
机
制
（
分
）
查现场和资料。未建立
< br>
责任体系不得分，职责
内容不明确
1
项扣
1
分；
矿长、分管负责人不清
楚职责
1
人扣
1
分，
其
他人员不清楚职责
1
人
扣
0.5
分
查资料和现场。未建立
制度不得分；内容缺
1
项扣
1
分，制度不执行
1
项扣
1
分
建立《煤矿重大安全风险管控方案》措
施落实情况检查和事故隐
患排查治理相
关制度，对重大安全风险管控措施落实
制度
及管控效果标准，事故隐患分级标准，
建设
以及事故隐患（含措施不落实情况）排
查、登记、治理、督办、
验收、销号、
分析总结、检查考核工作作出规定并落
实
对排查出的事故隐患进行分级，并按照
分级<
/p>
事故隐患等级明确相应层级的单位（部
管理
门）、人员负责治理、督办、验收
2
二
、
事<
/p>
故
隐
患
排
查
（
分
）
10
4
查现场和资料
。未对事
故
隐
患
进
行
分
级
扣
2
分，责任单位和人员不
明确
1
项扣
1
分
查现场和资料。未组织
排查重大安全风险管控<
/p>
措施落实情况、管控效
果
及
各
类
隐
患
< br>的
不
得
分；组织人员、范围、<
/p>
周期不符合要求
1
项扣
< br>2
分，
未制定工作方案
1
次扣
1
分，方案内容缺
1
项扣
0.5
分
查现场和资料。未组织
排查重大安全风险管控
措施落实情况、管控效
果
及
各
类
隐
患
的
不
得
分；组织人员、范围、
周期不符合要求
1
项扣
1
分
查现场和资料。未跟踪
排查
1
人次扣
1
分，记
录内容未反映现场情况
1
处扣
0.2
分
1.
矿长
每月组织分管负责人及相关科
室、区（队）对重大安全风险管控措施
落实情况、
管控效果及覆盖生产各系统、
各岗位的事故隐患
至少开展
1
次排查；
排查前制定工作方
案，明确排查时间、
方式、范围、内容和参加人员
5
周期
范围
2.
矿分管采掘、机电运输、通风、地测
防治水、冲击地压防治等工作的负责人
每半月组织相关人员对覆盖分管范围的
重大安全风险管控措施落实情况、管控
效果和事故隐患至少开展
1
次排查
5
30
3
.
矿领导带班下井过程中跟踪带班区域
重大安全风险管控措施落
实情况，排查
事故隐患，记录重大安全风险管控措施
落实情况和
事故隐患排查情况
4
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
查现场和资料。未安排
不得分，人员、范围、
周期不符合要求
1<
/p>
项扣
0.2
分
查现场和资料。抽查班
组隐患台账，未排查扣
< br>1
班次
0.1
分
查资料。未建立台账不
得分，登记不全缺
1
条
扣
0.2
分
查资料。不符合要求不
得分
得分
4.
生产期间，每天安排管理、技术和安
检人员进行巡查，对作业区
域开展事故
隐患排查
5
5.
岗位作业人员作业过程中随时排查事
故隐患<
/p>
4
1.<
/p>
建立事故隐患排查台账，逐项登记内
部排查和外部检查的事故隐患
登记
上报
2.
排查发现重大事故隐患后，及时向当
地煤矿安全监管监察部门书面报告，并
建立重大事故隐患信息档案
1
．
重大事故隐患由矿长按照责
任、
措施、
资金、时限、预案“五落实”的原则，
组织制定专项治理方案，并组织实施；
治理方案按规定及时上报
2
．
不能立即治理完成的
事故隐患，
明确
分级
治理责任单位（责
任人）、治理措施、
治理
资金、时限，并组织实施
3
4
6
查现场和资料。组织者
不符合要求或
未按方案
组织实施不得分，治理
方案未及时上报扣
2
分
查现场和资料。未按
要
求组织实施
1
处扣
< br>0.5
分
查现场和资料。当班
未
采取措施或未及时治理
不得分，未建立台账每
班扣
1
分，台账记录不
全
1
处扣
0.2
分<
/p>
查现场和资料。隐患治
理无措施或措施
不落实
1
条扣
0.5
< br>分
查现场和资料。无处置
方案
或现场没有专人指
挥不得分，未设置警示
标识扣
1
分，没有安检
员监督扣
1<
/p>
分
5
三
、
事
故
隐
患
治
理
（
分
）
< br>3
．
能够立即治理完成的事故隐患，
当班
采取措施，及时治理消除，并记入班组
隐患台账
5
25
1.
对治理过程中存在危险的事故隐患治
理有
安全措施，并落实到位
安全
2.
对治理过程危险性较大的事故隐患
措施
<
/p>
（指可能危及治理人员及接近治理区人
员安全，如爆炸、人员坠落
、坠物、冒
顶、电击、机械伤人等），应制定现场
处置方案，<
/p>
治理过程中现场有专人指挥，
并设置警示标识；安检员现场监督<
/p>
4
5
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
1<
/p>
．
事故隐患治理督办的责任单位
（部门）
和责任人员明确；
2
．
对未按规定完成治理的事故隐患，
由
治理
上一层级单位
（部门）
和
人员实施督办；
督办
3
．
挂牌督办的重大事故隐患，
治理责任
单位（部门）及时记录治理情况和工作
进展，并按
规定上报
6
查资料。督办责任不明
确或不落实
1
次扣
2
分，
未实行提级督办
1
次扣
2
分，未及时记录或上
报
1
次扣
2
分
四
、
监
督
管
理
（
分
）
18
1
．
煤矿自行排查发现的事故隐患完成治
理后，由验收责任单位（部门）或人员
负责验收，验收合格后予以销
号
验收
销号
2
．
负有煤矿安全监管职责的部门和煤
矿
安全监察机构检查发现的事故隐患，完
成治理后，书面报告发
现部门或其委托
部门（单位）
1
．每月向从业人员通报事故隐患分布、
治理进展情况；
2
．
及时在行人井口
（露天煤矿交接班室）
或其他显著位置公示重大事故隐患的地
公示
点、主要内容、治理时限、责任人、停
监
督
产停工范围；
< br>3
．
建立事故隐患举报奖励制度，
公布事
故隐患举报联系方式，接受从业人员和
社会监督
采用信息化管理手段，实现对事故隐患
信息
排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报
管理
警、信息上报的信息化管理
4
查现场和资料。未进行
验收不得分，验收单位
< br>或人员不符合要求
1
次
扣
1
分，验收不合格即
销号的不得分
4
查现场和资料。未按规
定报告不得分
4
查现场和资料。未定期
通报或未及
时公示扣
1
分，通报和公示内容缺
1<
/p>
项扣
0.5
分，未设立
< br>举报联系方式扣
1
分，
接到举报
未核查或核实
后未进行奖励扣
2
分
查现场和资料。未采取
信息化手段不得分
，管
理内容缺
1
项扣
< br>1
分
3
五
、<
/p>
保
障
措
施
（
分
）
17
矿长每月组织召开事故隐患治理会议，
对事故
隐患的治理情况进行通报，分析
改进
重大安全风险管控情况、事
故隐患产生
完善
的原因，编制月度统
计分析报告，布置
月度安全风险管控重点，提出预防事故
隐患的
措施
3
查资料。未召开会议定
期通报或未编
制报告不
得分，报告内容不符合
要求
1
处扣
0.5
分；对
照上月分析报告，随机
抽
考
科
室
负
责
人
、
区
（队）长各
1
人，
1
人
不清楚隐
患成因和预防
隐患出现的措施扣
1
分<
/p>
查现场和资料。资金无
保障不得分
资金
事故隐患排查治理工作资金有保障
保障
3
项目
项目
内容
基本要求
1.
每年至少组织矿长、
分管负责人、
副
总工程师及安全、采掘、机电运输
、通
风、地测防治水、冲击地压等科室相关
人员和区（队）管理
人员进行
1
次事故
隐患排查治理专项培
训，且不少于
4
学
时
< br>
2.
每年至少对入井（坑）
岗位人员进行
1
次事故隐患排查治理基本技能培训，
包括事故隐患排查方法、治理流程和要
求、所在区（队）作业区域常见事故
隐
患的识别，且不少于
2
学时
标准
分值
评分方法
查资料。未按要求开展
培训不得分；矿长、分
管负责人或副总工程师
缺
1
人扣
1
分，其他人
员缺
1
人扣
0.2
分；培
训学时不符合要求扣
1
分
得分
3
教育
培训
2
查资料。培训内容和学
时不符合要
求
1
处扣
1
分，缺
1
人扣
0.2
< br>分
1.
按本矿制度规定对事故
隐患排查治理
考核
工作实施情况开展检查；
管理
2.
检查结果纳入工作绩效考核
得分合计：
3
查资料。未开展检查
1
次扣
1
分，检查结果未
纳入考核
1
次扣
1
分
第
8
部分
质量控制
8.1
通
风
一、工作要求（风险管控）
1.
通风系统
（
1
）矿井通风方式、方法符合《煤矿井工开采通风技
术条件》（
AQ
1028
< br>）规定；矿井安装
2
套同等能力的主要
< br>通风机装置，
1
用
1
备；反风设施完好，反风效果符合《煤
矿安全规程》规定
< br>;
（
2
）矿井风量计算准确，
风量分配合理，井下作业地
点实际供风量不小于所需风量；矿井通风系统阻力合理。
2.
局部通风
（
1
）掘进巷道通风方式、方法符合《
煤矿安全规程》
规定，每一掘进巷道均有局部通风设计，选择合适的局部通
风机和匹配的风筒；
（
2
）局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验
等符合《煤矿
安全规程》规定，运行稳定可靠，无循环风。
3.
通风设施
按规定及时构筑通风设施；设施可靠，利于通风系统调
控；设施位置合理，墙体周边掏
槽符合规定，与围岩填实接
严不漏风。
4.
瓦斯管理
（
1
）按照矿井瓦斯等级检查瓦斯，严格现场瓦斯管理
工作，不形成瓦斯超限；
（
2
）排放瓦斯，按规定制定专项措施，做到安全排放，
无“一风吹”。
5.
突出防治
有防突专项设计，落实两个“四位一体”综合防突措施，
采掘工作面防突措施有效方可
作业。
6.
瓦斯抽采
（
1
）瓦斯抽采设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、
钻孔参数、
监测参数等符合
《煤矿瓦斯抽放
规范》
（
AQ
1027
）
规定；
< br>（
2
）瓦斯抽采系统运行稳定、可靠，抽采能力及指标<
/p>
满足《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求；
（
3
）积极利用抽采瓦斯。
7.
安全监控
安全监控系统满足《煤矿安全监控系统通用技术要求》
（
AQ
6201
）、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规
范》（
AQ
1029
）和《煤矿安全规程》的要求，维护、调校
到位，系统运行稳定可靠。
8.
防灭火
（
1
）按《煤矿安全规程》规定建立防灭火系统、
自然
发火监测系统，系统运行正常，防灭火措施落实到位；
<
/p>
（
2
）开采自燃煤层、容易自燃煤层进行
煤层自然发火
预测预报工作；
（
3
）井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点
消防器材配备符合《煤矿安全规程》和《煤炭矿井设计防火
规范》（
GB
51078
）规定。
9.
粉尘防治
（
1
）防尘供水系统符合《煤矿安全规程》要求；
（
2
）隔爆设施安设地
点、数量、水量或者岩粉量及安
装质量符合
《煤矿井下粉尘综合
防治技术规范》
（
AQ
1020
）
规定；
< br>（
3
）综合防尘措施完善，防尘设备、设施齐全，使用<
/p>
正常。
10.
爆破管理与基础工作
（
1
）按《煤矿安全规程》要求建设布置和管理
井下爆
炸物品库，
爆炸物品贮存、
运输
、
领退等各环节按制度执行；
（
2
）井下爆破作业按照爆破作业说明书进行，爆破作
业执行“一炮三检”和“三人连锁”制度，正确处理拒爆、残爆；
（
3
）建立
组织保障体系，设立相应管理机构，完善各
项管理制度，明确人员负责，按制度执行，工
作有计划、有
总结，有序有效开展工作；
（
4
）按规定绘制图纸，完善相关记录、台账、报表、
报告、计划及支持性文件等资料，并与现场实际相符；
（
5
）管理、技术人员掌握相关的岗位职责、管理
制度、
技术措施，
作业人员掌握本岗位相应的操作规程、
安全措施，
规范操作，无“三违”行为，作业前进行岗位安全风险辨识
及
安全确认。
二、评分方法
1.
< br>存在重大事故隐患的，本部分不得分。
2.
按表
8.1-1
评分，
通
风
10
个大项每大项标准分为
100<
/p>
分，
按照所检查存在的问题进行扣分，
各
小项分数扣完为止。
3.
以
10
个大项的最低分作为通风部分得分。
4.
“局部通风”大项以所检查的各局部通风区域中最低分
为该大项得分；“通风设施”大项以所检查的分项的平均分之
和为该大项
得分；不涉及的大项，如突出防治或者瓦斯抽采
等，该大项不考核。
5.
大项内容中缺项时，按式（
1
）进行折算：
A
< br>?
100
100
?
B
?
C
……………………（
1
）
式中
A
——
实得分数；
B
——
缺项标准分数；
C
——
检查得分数。
表
8.1-1
煤矿通风标准化评分表
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分方法
得分
查现
场和资料。
改变
通风系统（巷道贯
通）
无审批措施的扣
10
分，
其他不符合要
求
1
处扣
5
分
查现场和资料。
不符
合要求
1
处扣
10
分，
< br>安全措施有缺陷或
与《煤矿安全规程》
不符
1
处扣
2
分
5
查现场和资料。
不符
合要求
1
处扣
2
分
查现场和资料。
未制
定年度全矿性反风技
术方案、少
1
台主要
通风机的反风试验或
者反风效果不符合要
求
1
项扣
5
分；其他
不符合要求
1
处扣
2
分
查资料。
通风机性能
或者通风阻力未测
定的不得分，
其他不
符合要求
1
处扣
1
分
10
查现场和资料。<
/p>
未进
行通风能力核定不
得分，
其他不符合要
求
1
处扣<
/p>
5
分
查资料。未测定扣
5
分，
有效风量率每低
或外部漏风率每高
1
个百分点扣
1
分
查现场和资料。
巷道
断面
1
处
（长
度按
5m
计）
不符或者阻力超
规定扣
2
分；
风速不<
/p>
符合要求
1
处扣
5
分
1.
全
矿井、一翼或者一个水平通风系统
改变时，编制通风设计及安全措施，经
企业技术负责人审批；巷道贯通前应当
制定贯通专项措施，
经矿总工程师审批；
井下爆炸物品库、充电硐室、采区变电
所、实现采区变电所功能的中央变电所
有独立的通风系统
2.
井下没有违反《煤矿安全规程》规定
的
扩散通风、采空区通风和利用局部通
风机通风的采煤工作面；对于允许布置
的串联通风，制定安全措施，其中开拓
新水平和准备新采区的开掘巷道的回风
引入生产水平的进风中的安全措施，经
系统
企业技术负责人审批，其他串联通风的
管理
安全措施，经矿总工程师审批
3.<
/p>
采区专用回风巷不用于运输、安设电
气设备，突出区不行人；专用
回风巷道
维修时制定专项措施，经矿总工程师审
批
20
20
一
、
通
风
系
统
（
分
）
< br>4.
装有主要通风机的井口防爆门等反风
设施每季度至少
组织检查维修
1
次，有
记录；制定年度
全矿性反风技术方案，
按规定审批，实施有总结报告，并达到
反
风效果
1.
新安装、技术改造及更换
叶片的主要
通风机投入使用前，进行
1
次通风机性
能测定和试运转工作，投入使用后每
5
年至少进行
1
次性能测定；矿井通风阻
力测定符合《煤矿安全规程》规定
2.
矿井每年进行
1
次通风能力核定；井
下测风站（点）布置齐全、合理，并有
测风记录牌板，填写所需风量、现场实
际风量等参数，
每
10
天至少进行
1
次井
风量
下全面测风，井下各硐室和巷道的供风
配置
量满足计算所需风量
3.
矿井有效风量率不低于
85
％；矿井外
部漏风率每年至少测定
1
次，外部漏风
率在无提升设备时不得超过
5
％，
有提升
设备时不得超过
15
％
4.
采煤工作面进、回风巷实际断面
不小
于设计断面的
2/3
；
其他全风压通风巷道
实际断面不小于设计断面的
4
/5
；
矿井通
风系统的阻力符合
AQ 1028
规定；矿井
内各地点风速符合
《煤矿安全规程》规
定
10
100
10
10
10
-雁
-雁
-雁
-雁
-雁
-雁
-雁
-雁
-
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