-siwa
建设项目环境影响报告表
（附：施工期环境影响专项分析报告）
（报批稿）
项
目
名
称：
海口市原水输水管道改造工程
（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目
建设单位（盖章）
：
海口市水务集团有限公司
编制日期：
2015
年
5
月
20
日
国家环境保护部制
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资
质的单位编
制。
1
< br>、项目名称
——
指项目立项批复时的名称，应不超过
30
个字（两个英文
字段作一个汉字）
。
2
、建设地点
——
指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3
、行业类别
—
—
按国标填写。
4
< br>、总投资
——
指项目投资总额。
5
、
主要环境保护目标
——
指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、
学校、
医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目
标、性质、规模和距厂界距离等。
6
、
结论与建议
——
给出本
项目清洁生产、
达标排放和总量控制的分析结论，
确定污染防治
措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环
境可行性的明确结论。同
时提出减少环境影响的其他建议。
7
、
预审意见
——
由行业主管部门填写答
复意见，
无主管部门项目，
可不填。
8
、审批意见
——
由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
项目名称
建设单位
法人代表
通讯地址
联系电话
建设地点
立项审批部门
建设性质
占地面积
< br>(
平方米
)
总投资
(
万元
)
评价经费
(
万元
)
46395.76
海口市原水输水
管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目
< br>
海口市水务集团有限公司
龙翔春
海口市水务集团有限公司
传
真
邮政编码
联
系
人
唐工
<
/p>
龙塘水源厂
~
加压泵站
< br>
海口市发展和改革委员会
改造
其中：
环保投
资
(
万元
)
批准文号
行业类别
绿化面积
(
平方米
)
197
预计投产
日期
海发改投资函【
2015
】
410
号
管网建设
环保投资占
总投资比例
0.42%
2016
年
工程内容及规模
1
、项目建设的必要性
龙塘水源厂位于南渡江西岸，
龙塘坝上游约
340m
处，
取水于南渡江，
龙塘水源厂服
务对象为儒俊水厂和米铺水厂。海口市龙塘原水加压泵站
位于儒俊水厂东南侧。依据《海
口市供水规划（
2011~20
20
）
》
，儒俊水厂和米铺水厂总供水
规模
44
万
m
3
/d
，儒俊水厂设计
生产规模为
20
万
m
3
/d
，米铺水厂设计生产规模为
24
万
m
3
/d
。一期工程中丹取水泵站取水规
模为
8
万
m
/d
，
向米铺水厂提供原水，
龙塘水源厂取水规模为
36<
/p>
万
m
/d
，
其中向米铺水厂输
送原水规模
16
万
m
/d
，向儒俊水厂
输送原水规模
20
万
m
/d
。但由于中丹取水泵站受海水倒
灌废弃后，米铺水
厂、儒俊水厂原水目前均由龙塘水源厂提供。
龙塘水源厂现状通过
DN1400<
/p>
和
DN1600
两条长
< br>16.55km
的预应力钢筋混凝土
（
< br>PCP
）
输
水管道，向儒俊水厂
和米铺水厂输送原水。龙塘水源厂至儒俊水厂加压泵站的原水输送管
道已使用长达
19
年之久，管道承压低，漏损率高，近
年来更是由于管道管材自身质量等
原因经常出现爆管，直接导致供水得不到保证，危及城
市居民正常生活用水和生产建设用
水，造成了重大的经济损失。为尽快解决城市供水安全
问题，海口市水务集团提出了对龙
3
3
3
3
1
塘水源厂原水输水管道系统进行改
造，将在龙塘水源厂至加压泵站新敷设一根输水管道，
提高供水保障率。
海口市原水输水管线改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）供水总规模为
44.0
万
m
3
/d
，沿
现状管道敷设新增输水管道。工程分近远期建设，近期新敷设一根管径为
DN1500
的输水
管道，管线长度约
16.55km
，同时利用现有两根输水管道，新敷设管道与现有两根管道通
过设置连通阀在事故发生时互补，提高修复期间供水的保证率，减少事故发生时的停水时< p>
间，近期达到供水规模
44
万
m
3
/d
。远期条件成熟时，再敷
设一根
DN1500
的管道，替代现有
两根管道进行，
形成两根
DN1500
管道共用，
总规模为
44
万
m
3
/d
。
本项目评价内容为近期建
设，远期建设另做评价。
根据《中华人民共和国环境保护法》
、
《中华人民共和国环境影响评价法》
、中华人民
共和国国务院第
253
号令《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规要求
，该建设项
目应进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》
（
2015
年）
，该
项目
属于
“
城市基础设施
”
类别中
“
管网建设
”
类，应编制报告表。建设单位
-
海口市水务集团有限
公司委托海口市环境科学研究院承担
< br>“
海口市原水输水管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵
站）项目
”
的环
境影响评价工作。我院接到任务后，立即组织环评人员，赴项目现场进行
了详实的踏勘和
考察，结合项目所在区域规划要求及其环境的具体情况，按照环境影响评
价工作程序编制
了本项目环境影响报告表（附施工期环境影响专项分析报告）
。
2
、建设规模及内容
海口市原水输水管线改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站
）供水总规模为
44.0
万
m
3
/d
，沿
现状管道敷
设新增输水管道。
新敷设一根管径为
DN1500
的输水管道，
管线长度约
16.55km
，
同时利用现有两根输水管道，新敷设管道与现有两根管道通过设置连通阀
，达到供水规模
44
万
m
3
/d
。
3
、工程建设方案
3.1
原水输送管线工程
（
1
）管线布置走向
海口市原水输水管线改造工程（龙塘水源厂
~
< br>加压泵站）输水路线为沿现状管道敷设
新增输水管道，即原水自龙塘水源厂出来，
沿南渡江左岸的铁龙路西侧（
149
县道）自南
向北至新大洲大道，
后沿新大洲大道北侧自东向西至加压泵站，
管道总长度约
16.55km
（详
2
见附图
1
路线图）。与原管线平行敷设
，便于设置连通阀，提高供水保障率。
（
2
）管线横断面
根据海口市规划
局
2015
年
6
月
2
号出具的《海口市规划局关于提供海口市原水输水
管道改造工程（龙塘水源厂
-
加压泵站）规划
设计条件的复函》
（海规函【
2015
】
919
号）
，
新大洲大道给水干管距离道路中心线北侧或东侧
34m
，详见
附件。
新大洲大道路幅宽为
60m<
/p>
，中央隔离带
8m
，两侧机动车道各宽<
/p>
12.5m
，两侧机非隔
离带各宽
3m
，
两侧非机动车道各宽
< br>4m
，
两侧人行道各宽
6.5m
，
现状道路地下管线有给排
水、天然气
、电信、电力等管线。
本设计按照规划局给出的设计条件设计
，即给水干管为距离道路中心线北侧或东侧
34m
。
（
3
）管线纵断设计：
给水主管埋深约
2.5m
。
3.2
管材选择
< br>本项目原水输水管线工程管材拟选用
TPEP
管。
3.3
接口形式
TPEP
管采用现场焊接、刚性接口。
3.4
施工方式
< br>项目工程大部分采用开槽法进行施工，即在管线位置上开挖沟槽，然后进行管基础制
作、下管、稳管、接口、闭水试验、质量检查与验收等施工项目。通过向设计单位了解，
管线穿河桥段采用架空方式，穿过道路、绕城高速、高铁、池塘时采用顶管施工方式，管
道从绕城高速桥架、高铁桥架下穿过。本工程原水输送管线均采用分段施工方式。
3.5
工程目标
< br>本工程供水总规模为
44
万
m<
/p>
3
/d
，
考虑输
水管道漏损和水厂自用水量按
10%
计，
原水取
水量为
48.4
万
m
3
/d
，事故时供水能力不低于工程总规模的
70%
。通过
工程实施，降低事故
的发生，提高海口市供水保证率。
4
、工程现状基本情况
4.1
龙塘水源厂
~
加压泵站输水管线
输水管线自
1995
年建成投产使用，设计自龙塘水源厂至加压泵站输水管道采用给水预
应力钢筋砼管（
PCP
管），管径
1
根
DN1400
、
1
根
DN1600
，
管道长度
16.55km
，两根管道平
3
行敷设，
中间设置
2
处连通阀。
近年来，
龙塘水源厂
~<
/p>
中途加压泵站管道爆管现象日益频繁，
影响工业企业的生产及城镇
居民的正常生活。
（
1
）龙塘水源厂
~
新大洲大道段
现状输水管道龙塘水源厂至新大洲大道段沿铁龙路西侧自南向北敷设，现状道路宽<
/p>
8~12m
左右。现有输水管道自
1995
年投入使用已有近
20
年，而铁龙路是随后期建设逐步去
弯裁直，所以现输水管道距离道路边缘几
米到几十米不等。据现场勘测了解，其中的龙塘
水源厂
~
新大洲大道段沿乡村公路（砼路面），博抚村村口设有管道连通阀，管道中心距
路边缘
6.5m
，管位足够；玉仙村处有
1
处过河段，穿越池塘约
400m
< br>；穿东线高铁
1
处，东线
高铁下
两根桥柱之间的距离约
25m
，东线高铁宽约
< br>20m
；穿绕城高速
1
处；路边
小学和幼儿
园约
3
处，且部分路段房屋
紧挨道路边建设、必然涉及征地拆迁问题；穿越道路东侧边土
地庙约
3
处，龙塘镇处引水干渠
1
处。详
见附图
5
项目现状图。
此段道路东侧临近南渡江，西侧多为林地、果园、灌丛、旱地、农田，居民用房较少，
搬迁、拆迁较少，征地难度小，工程实施起来难度相对较小，但施工过程对交通造成一定
影响。
（
2
）新大洲大道
~
加压泵站段
现状输水管道新大洲大道段至加压泵站段沿新大洲
大道南侧自东向西敷设。道路基本
顺直，现状两条输水管道沿人行道南侧的绿化带下面，
同时在道路外侧已有建筑物，且人
行道敷设有各种市政管线，
尤
其是国防军光电缆，
可见在道路南侧已经没有管道敷设管位。
为
此，拟在新大洲大道北侧绿化带敷设原水管。现状绿化带敷设已有儒俊水厂
DN1200
配
水管道，根据初步了解，近期敷设一根输水管道尚可。道路北
侧有条件施工，与基础市政
管线矛盾小。
远期可利用南侧现有管
道管位敷设。
该段穿越响水河桥
1
处，
穿越斜板桥
1
处，
拟采用架空过河；过路段
2
处，拟采用顶管施工。详见附图
5
项目现状图。
整个路线的特殊路段：过河架空
4
处，过路段
3
处，穿越池塘
1
处，穿高
铁
1
处，穿绕城
高速
< br>1
处，过引水渠
1
处，沿线道路
土地庙
3
处，小学和幼儿园
3
处。
4.2
原水输水管道现存在的主要问题
（<
/p>
1
）现输水管道原设计输水能力不能满足米铺、儒俊水厂供水规模
。
现两根输水管道设计输水能力为
3
6
万
m
3
/d
，其中向米铺水厂输送原水规模
16
万
m
3
/d
，<
/p>
向儒俊水厂输送原水规模
20
万
m
3
/d
。米铺水厂总
规模
24
万
m
3
/d
。米铺水厂一期工程时已在
4
中丹村配套建设一座规模为
8
万
m
3
/d
的取水泵站取
南渡江江水向米铺水厂提供原水，但由
于受海水倒灌上移影响，
8
万
m
3
/d
规模的中丹村取水泵站水域江水受海水侵蚀，无法向米
铺水厂提
供合格的原水，为此中丹村取水泵站停止运行，米铺水厂的
24
万
m
3
/d
须全部由
龙塘水源厂提供，龙塘水源厂
~
加压站的管道供水规模达到了
44
万
m
3
/d
。
（
2
）管道漏损严重。
2012
年至
2014
年
11
月份，共计检验到漏水点
54
个，其间事故频率逐年增加，仅
2014
年
新增漏水点
20
多个。目前，龙塘源水厂
~
加压泵站多处正处于带水维修状态，
增加了管道
运行维修费用。
（
3
）随着原水输水量，管道压力升高，爆管事故频繁发生。
龙塘水源厂原设计供水能力
36
万
m
3
/d
< br>，采用两根管径分别为
DN1400
及
< br>DN1600
、管材
为预应力钢筋砼管
< br>(PCP
管
)
的输水管道，由水
源厂输送至中途加压泵站，之后米铺水厂供
水由加压泵站提升供给。自
< br>1995
年投产以来，儒俊水厂供水长期低迷，有近
10
年供水量在
36m
< br>3
/d
徘徊，因此生产运行时一直没有启用加压泵站。目
前供水规模达到
32
万
m
3
/d
左右，
已非常接近设
计输水能力，而米铺水厂供水量不足，只有
21
万
m
3
/d
左右；随着取水量
逐年
增加，原水管压力也逐年升高，诱发管道的爆裂；现中途加压泵站正在调试运行中，
尚未
正式启用。
5
、征地及拆迁
本工程原水输水路线沿现状公路敷设，较为平坦，地势起伏变化小，稍顺直，道路两
侧居民用房少，拆迁量小，施工方便，基本不影响交通。
5.1
征地
管位相对充足，部分需要破路。拟定永久征地面积约
150
亩，
管中心线左右各
3.5m
，
作为运行维
护及维修宽度；临时征地面积约
300
亩，管中心线左右各
7.0m
，作为施工时临
时征地宽度；施工
便道宽度
B=10.0m
，面积约
14
3200m
2
。
5.2
拆迁
管路沿线部分路段房屋紧挨道路边建设，涉及到拆迁，项目共拆迁砖混房约
5000m<
/p>
2
，
拆迁框架房约
2000m
2
。
6
、工程总投资及建设周期
5
6.1
建设项目总投资
本项目总投资
46395.76
万元，
其中工程费
30341.95
万元，
工程建设其他费
9731.78
万
元，预备费
3205.9
万元，建设期贷款利息
3116.13
万元。项目资金来源为申请国家资金。
表
1
工程总投资
序号
1
2
3
4
5
工程项目
工程费
工程建设其他费
预备费
建设期贷款利息
总投资
工程费用（万）
30341.95
9731.78
3205.9
3116.13
46395.76
比例
65.40%
20.98%
6.9%
6.72%
100.00%
6.2
施工时间
本工程施工期预计在
2016
年
2
月
~2016
年
7
月。预计
2016
年
8
月正式运营。
7
主要工程量表
本项目主要工程为新敷设一根
DN1500
的原水输送管道
，
详见表
2
主要工程量一览表。
表
2
主要工程量一览表
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
名称
原水输水管道
过河段（架空）
过路段
水下穿越池塘
（玉仙村）
过东环高铁（铁
龙路西侧边沿）
过绕城高速（铁
龙路西侧边沿）
道路破除及恢复
永久征地
管线施工临时占
地
施工便道
规格
DN1500
D1520*15
D1520*15
D1520*15
B=10m
结构
TPEP
管
TPEP
管
TPEP
管
TPEP
管
TPEP
管
TPEP
管
砼
碎石
单位
km
m
m
m
m
2
亩
亩
m
2
数量
15.75
200
200
400
14000
150
300
143200
备注
4
处过河段
3
处过路段
1
处过池塘
1
处
1
处
6
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
项目位于铁龙路西侧（
149
县道）和新大洲大道北侧
，因此，与本项目有关的原有污
染情况及主要环境问题为：
1
、水污染源：
主要是附近居民产生的生活污水。
2
、固体废物：
主要是附近居民产生的生活垃圾，这些垃圾每天及时清扫，由市环卫<
/p>
部门收集送往当地垃圾处理场处理。
3
、
大气污染源
：
主要是附近机动车尾气及汽车引起的道路扬尘，
附近居民产生的烹
饪油烟。
4
、声环境污染源：<
/p>
主要为附近道路上来往车辆的交通噪声。
7
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）
：
1
、地理位置
海口市位于北纬
19?57?04″~20?5?11″
，
东经
110?10?18″~110?23
?05″
，
地处海南岛的北部，
横跨南
渡江下游东西两岸。隔
18
海里与广东省相望。东与文昌市接壤
，南靠定安县，西邻
澄迈县。东西最长
88.1km
，总面积
2304.84km
2
< br>。海岸线长约
131km
，海域面积约
< br>800km
2
。
本项目拟沿现状
原水输送管道敷设新增一根
DN1500
输水管道，即原水自龙
塘水源厂出来，
沿南渡江左岸的铁龙路西侧（
149
县道）自南向北至新大洲大道，后沿新大洲大道北侧自
东向西至加压泵站，
管道总长度约
16.55km
。
2
、地形地貌
海口市属于海滨岗地，由于海蚀及构造作用，形成台阶式地形，市辖区范围内最高为
第
四级阶地上的群山岭、
高程
69.8m
，
一级阶地分布于沿海，
标高
5m <
/p>
以下，
宽约
0.3~0.4km
，
地势平坦，
城区大部分建筑均在这阶地上。<
/p>
二级阶地标高为
18m~25m
之间，
宽度达
2.8km
，
< br>地形平坦，三级阶地标高为
30~40m
，宽度大
0.4~0.3km
，切割剧烈，为宽敞平顶低岗地。
四级阶地为该市地形较高之洪积层，标高在
80m
以内
，地形破碎，起伏较土系园状岗地，
总体来讲，海口地势平缓，西北部和东南部高，中部
南渡江沿岸低平，东和东北部为沿海
小平原，境内最高处为马鞍岭，海拔
222.2m
，最低点为南渡江入海口，海拔
0.4m
。
3
、气象气候
项目所处的海口市地处低纬度热带北缘，属于季风性热带季风气候区，春季温暖少
雨多
旱，夏季高温多雨，秋季多台风暴雨，冬季冷气流侵袭时有阵雨。全年日照时间长，
辐射
能量大，年平均日照时数
2000
小时以上，太阳辐射量可达<
/p>
11
到
12
万卡
。年平均气
温
23.8
℃，极端最高气
温
38.9
℃
,
极端最低气温
2.8
℃。年平均降雨量
1639mm
，年平均蒸
发量为
18
47.7mm
，年平均相对湿度
85%
。风向以东北为主，主要发生在每年
10
月到次
年
3
月，占全年风向的
23%
，
4
—
9
月多东南风，占全年风向的
20%
，并有<
/p>
13%
的静风发
生率。年平均风速
3.2
米
/
秒。
4
、水文状况
南渡江是海南岛第一大河流，发源于海南省白沙县南峰山，干流向东北流经白沙、儋
州、临高、琼中、屯昌、澄迈、定安、海口、文昌等
9
市县，于海口市分三支注入琼州海
8
峡：北支为干流，在三联村附近入海；西北支横沟河，在网门港（横沟村附近）入海；西
支海甸溪，
在海口港
（新港码头附近）
入海。
南渡江流域位于东经
109°
12~110°
35
、
北纬
18°
56~
20°
05
之间，流域面积
7033
km
2
，干流长
334 km
，河道平均坡降
0.72‰
，总落差
703m
，流域
形态呈狭长形，平均宽度
21km
。南渡江松涛水库坝址以上为上游（河段长
137km
）
，松涛
水库坝址至九
龙滩电站坝址为中游（河段长
83km
）
，九龙滩电站坝址以下为下游（河段长
114km
）
，其中龙塘电站坝址以下为河口段（河段长
26 km
< br>）
。南渡江干流已建的主要工程有
上游河段的松涛水库，
中游河段的谷石滩、九龙滩电站，下游河段的龙塘电站，除松涛水
库为大型工程外，其他
梯级均为径流式小水文电站。南渡江流域先后设立的水文（位）站
有海口、龙塘、定安、
金江、加烈、亲足口（松涛）
、三滩、南丰、福才、细水和白沙。
龙塘站
1954
年设立，
1955
年改为水文站，
1970
年在水文站测流断面下游约
1200m
处
建成龙塘滚水坝，低水时增设坝下测流断面，施测水位和流量，
1971
年
~ 1979
年测流量
断
面设在龙塘滚水坝下游，所测流量未包括灌溉引走水量，
19
80
年测流断面改在基本水尺断
面处。
2008
年与珠江水利委员会共建共管建成过江测流缆道。龙塘水坝以灌溉和发电为主<
/p>
要任务，
1995
年在左岸建成龙塘源水
厂，抽取南渡江水，加压供应城区米铺和儒俊水厂作
原水使用，设计规模为
36
万
m
3
/d
，考虑输水管道渗漏和水厂自用水，按
10%
计，日取水量
为
39.6
< br>万
m3/d
。
5
、地质
海
口市建筑基土主要分全新世和更新世沉积，全新世沉积大部分在海滨一级阶地及南
渡江高
漫滩地上，
地下水埋深在
0.5m
至<
/p>
2.0m
之间，
淤泥层一般在黄粘土之上
，
厚度
1~10m
，
< br>受地下水和地层厚度变化影响，一般在海蚀一级阶地上较好，黄色沙土类土是一级阶地表
< br>层两种良好的地基之一，
允许承载力大于
2kg/cm<
/p>
2
，
浅黄色亚粘土也是一级阶地良好地基
之
一，厚度在
2m
以内，允许承载力一
般在
1.5 kg/cm
2
左右。海口
市北接琼州海峡，东面毗邻
文昌市；南边与文昌市和定安县相邻；西面接壤澄迈县。海口
市略呈长心形，地势平缓，
全市绝大部分为台地和平原。海口隆起的基底为燕山期侵入的
花岗岩体，第三纪以后琼北
地壳下沉，使其上沉积了一套不同年代的冲洪积、湖积、浅海
积、滨海积及三角洲沉积等
地层。地貌为北部滨海平原区，中部沿江阶地区，东部、南部
台地区，西部熔岩台地区。
6
、地震
9
海口市位于海南北部文教
~
王五，东西向断裂带附近，北东、北西
两条断裂带的交
汇处。
1605
年的琼洲大地震，震中即在演丰
-
三江
-
灵山一带。自
1605
年至今，没有再发
生过强震
，据有关部门对东南沿海地震带历史周期性的分析表明，目前仍处于地震活动高
潮期，存
在着发生强震的地质构造背景。根据中国地震烈度区划图，海口市为
8
度地震
烈度区。
7
、地层
海口市主要沉积较厚的新生代以后海相、海陆交替相地层，同时由于伴随多期次火山
喷发，地层中夹有多层火山岩。第四系全统海陆相地层，这是一套海相和陆相沉积形成的
呈松散状的砂土层和呈流塑
—
软塑状的淤泥
质土，夹有有机质和腐植质。它们主要分布在
沿海岸平原和南渡江三角洲平原。
8
、生态环境
项目所在地生态环境为人工植被、荒草地、灌丛等，人工植被主要为草地、林地（木
麻
黄）
、耕地、农田、果园、椰子树等。项目评价范围内未发现国家级及省级保护植物。<
/p>
项目所在区域生态系统结构较为简单，生态多样性一般，生态环境敏感性一般。
10
<
/p>
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）
：
1
、行政区划
本项目拟沿现状原水输送管道敷设新增一根
DN1500
输水管道，即原水自龙塘水源厂
出来，沿南渡江左岸的铁龙路西侧（<
/p>
149
县道）自南向北至新大洲大道，后沿新大洲大道
北侧自东向西至加压泵站，管道总长度约
16.55km
< br>。
项目行政区划属于海口市琼山区，
< br>是海口市四个市辖区之一。
琼山区位于海口市南部，
东部
、
北部与美兰区毗邻，
南连文昌市和定安县，
< br>西与龙华区接壤。
面积
953.30
平方公里，
辖国兴街道办事处和府城、龙塘、云龙、旧州、红旗、三门坡、甲子、大
坡
8
个镇，常驻
人口
< br>48
万人。
琼山历史悠久，为
海口市国家历史文化名城核心区，素有
“
琼台福地
”
之美称。有五公
祠、海瑞故居、琼台书院、丘浚故
居、府城鼓楼等名胜古迹和冯白驹将军故居、琼崖工农
红军云龙改编旧址等革命纪念地。
琼山地灵人杰，是海南人才辈出和精英荟萃之地。文化
发达，
是
海南岛文化传播最早的县份之一。
早在宋代庆历四年
(1044
年
)
就创办琼州官学宫，
是海南岛最早的儒学机构，到明、清两代，书院、义学就遍布了全县，共
48
间。著名的
书院有琼台书院、雁峰书院、海门书院、乐古书院、
苏泉书院等。琼台书院更因为粤剧、
琼剧《搜书院》的流传而名闻天下。从宋代至清代，
海南中举人
785
人，琼山占
358<
/p>
人，
占
45.6%
；登进士
105
人，琼山占
58
人，占
55.24%
。尤其明清两代，琼山
学子中进士者
达
53
人，是全国在这两
代中登进士较多的县之一。在历史上留下过
“
一里出三贤
”(
一里指
府城金花村、朱吉里，三贤指海瑞
、丘浚和许子伟
)
的佳话，流芳千古。在古代，有名震全
国、刚正不阿的
“
海青天
”
海瑞，有官至明朝礼部尚书兼文渊阁大学士的丘浚；有敢于向皇
< br>帝抗颜谏诤，官至明朝户部左给事中的许子伟。在现代，有被周恩来总理誉为
“<
/p>
琼崖人民
的一面旗帜
”
< br>的冯白驹将军；有海南革命斗争中传奇式的巾帼英雄刘秋菊。
区政府驻地府城镇，
是古代琼州府所
在地，
是海南岛政治、
经济、
文化和交
通的中心，
现在还保存有闻名中外的琼台书院、鼓楼、号称
“<
/p>
海南第一楼
”
的五公祠以及丘浚故居、海
瑞故居、琼州府治旧址等，全区有区级以上文物保护单位
44<
/p>
处。
2
、经济概况
2013
年，琼山区生产总值
90
亿
元，增长
10%
；固定资产投资完成
6
0.3
亿元，比上年
11
<
/p>
增长
29.1%
。
社会消费品零售总额完成
41.3
亿元，
比上年增长
12.3%
。
财政总收
入完成
27.4
亿元，比上年增长
17
.9%
。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到
2
4135
元
和
8978
元，
比上年分别增长
9.2%
和
12.5%
。
人口自然增长率
8.53
‰，
控制在市下达
< br>10.2
‰
范围内。城镇登记失业率控制在市下达的
3%
范围内。全区农业总产值完成
31
亿元，同比
增长
6.1%
< br>。
全区工业总产值完成
40.9
亿元，
同比下降
6.8%
，
全区第三产业增加值完成
43.7
亿元，占地区生
产总值的
48.6%
，同比增长
12.
6%
。
2013
年全区民生投入
8.63
亿元，同比
增长
1.6%
。
3
、教育文化
近年来，琼山区积极推进
“
科教兴区
”
战略，大力发展科技和教育事业。区内学校布局
较为合理，教
学资源得到优化加快教育发展。区内加大教育投入，投入
690
多万元，落实
“
两免一补
”
政策，投入
6570
万元，建设教师工作间，改善
工作环境。
2012
年，政府投入
20
0
多万元为攀丹小学配备教学设备，投入
308
万元为琼山二中配备多媒体等设备，并充
实师资力量。进一步促进教育均衡发展
推进文化建设，建成
33
家农家书屋，
54
个村实现
广播电视
“
村村通
”
，开展元宵
“
换花节
”
等特色文化活动。
4
、文物保护
海南比干妈祖文化园，位于海口市琼山区府城镇儒传村口、新大洲大道旁，占地面积
8
800
平方米。
2008
年
12
月
25
日奠基，
2009
年
3
月<
/p>
31
日动工兴建，
2013
年
3
月
1
< br>日正
式对外开放。
5
、龙塘水源厂概况
龙塘水源厂位于龙塘坝上游南渡江左岸。
1993
年海
南省政府决定在南渡江龙塘坝上游
兴建取水工程。
1995
年龙塘水源厂建成投产，水源厂的取水泵站位于龙塘南渡江畔，取水
口在南渡江龙塘南上游约
340m
处，
位于南渡江河心。
现状龙塘水源厂泵房设计总水泵机组
8
台，现安装有
6
台潜水泵，
< br>4
用
2
备，单台水泵流量
Q=4220m
3
/h
，扬程
H=37.0m
，同时预留
有
2
台泵位。设计
DN1200
的水下自流进水钢管，原水经水泵加压后，通过
2
根出水管，管
径
DN1400
和
DN1600
各
1
根，
将原水输送到儒俊水厂东南侧加压泵站后分配到儒俊水厂和米
铺水厂。
6
、加压泵站概况
12
原水进入中途加压泵站配水井前直接接出一根
N1600
输水管道到儒俊水厂，
为儒俊
水厂提供原水
。另外设计切换井后分配到米铺水厂的原水进入调节池、加压泵房加压后经
现有
DN1600
钢制输水管道将原水输送至米
铺水厂，设计规模
24
万
m
/d
。由于儒俊水厂
需水量增长缓慢，长期以来水
源厂输水管道直接通过加压泵站增设的超越管、不经调节池
和加压泵房直接将原水输送到
米铺水厂，为此加压泵站未启用。但随着儒俊水厂服务范围
内需水量的增加，原水总需求
量增加，龙塘水源厂设计的水泵机组不能满足改变工况条件
下原水需求，米铺水厂只能满
足
21
万
m
/
d
左右规模的需求，供水能力不足。同时，工况
改变后，输水
管道的压力也随着供水水量的提高不断增加，爆管事故频繁发生。因此，减
小管道运行压
力，减少输水管道爆管事故的发生，着手启动加压泵站的运行。目前水务集
团已完成加压
泵站的改造工程，正处于调试运行阶段，启用加压泵站后将减小管道供水压
力，提高供水
量。
3
3
7
、水源论证
7.1
水源选择及水量保证
海口市南渡江龙塘饮用水水源地，属于河流型饮用水水源地，所在水功能区为南渡江
下游澄迈～海口开发利用区：南渡江海口饮用水源区龙塘河段，为海口市主要生活饮用供
水水源地，取水口上游
2-18km
分别有新旧沟、
三十六曲溪、铁炉溪等支流汇入南渡江。
海口市龙塘饮用水源
地包括南渡江龙塘段水域及两岸部分陆域地区。龙塘饮用水源地
西岸为龙塘镇，镇政府所
在地
--
龙塘圩临江而建。东岸属云龙镇，沿江有潭莲上、中、
下
村和美在、美宝村。南渡江自东山镇后黎村进入海口市境内至龙塘饮用水源地，分别流
经
海口市东山镇，定安县城定城镇，海口的新坡、旧州、龙泉、云龙、龙塘等
7
个乡镇，从
东山到龙塘，河流长约
54
公里，南渡江龙塘坝下游至出海口长约
2l
公里。
根据《海口市南渡江引水工程》（
琼水规划
[2011]128
号），南渡江流域枯水期一般为<
/p>
每年
12
月
~<
/p>
翌年
5
月，汛期径流较为集中，枯水期径
流一般较小。经统计分析，松涛
~
龙塘
区间多年平均天然流量分别为
173 m
3
/s
，汛期水量占全年水量的
76.5%
< br>，枯期水量占全年水
量的
23.5%
。径流年际变化不稳定，变幅较大，丰枯水年组交替出现，持续时间较短。南
渡江龙
塘断面实测多年平均径流量
52.56
亿
m
3
，
枯水期
95%
的平均流量为
32.4m<
/p>
3
/s
。
近期对
海口市缺水问题主要依靠地下水源和龙塘断面的生态流量保证供水需求；远期供水可以通
13
过迈湾水库调节，解决海口市城市用水问题，供水安全得以保
障。可见，本工程水源供给
是保证的。《海口市城市总体规划（
2011-2020
）》规划，海口市供水水源以南渡江、松涛
水库、永庄水库等地表水为主，地下水为辅。
7.2
水质保证
海口市环境监测站对南渡江龙塘取水口进行常规水质监测。水源地水质大部分月份达
到地表水
II
类标准，
个别月高锰酸盐
指数超
II
类标准，
粪大肠菌群超标严
重，
主要是由于
生活污水排放造成。
8
、龙塘饮用水水源保护区概况
南渡江龙塘饮用水水源地是海口市最重要的城市饮用水水源地，承担着向海口主城区
80
万人提供生活饮用水的重任，
2005
年
11
月海南省人民政府批准了《海口市南
渡江龙塘
饮用水水源保护区
》
。
2007
年海口
市
政
府批
准
了《海口
市琼山
区龙塘镇总
体规划
（
2006
-2020
）
》
。
2007
年原国家环境保护总局颁发了《饮用水水源保护区划分技术规范》
（
HJ/T338-2007
）
，规范和指导全国开展饮用水水源保护区规划。
2009
年
9
月海口市人民
政府决定对南渡江
龙塘饮用水水源保护区规划进行修编，并于
2011
年
6
月通过了海南省
人民政府的同意批复。
调整后的南渡江龙塘饮用水水源保护区共分三级，即一级保护区、二
级保护区和准保
护区，保护区的总面积为
12.8057
km
2
。
调整后的海口市南渡江龙塘饮用水水源保护区范围如下：
一级保护区：
一级保护区水域干流长
为
1200m
，
上边界为取水口上游<
/p>
1100m
处，
下边界为取水口下
游
100m
处，水域宽度为五年一遇洪水位（
龙塘水文站
13.0
米）所淹没的区域；向干流两
侧扩展
50m
为一级保护区陆域，
< br>超过上坝公路的以上坝公路为界，
超过龙塘镇总体规划中
滨江路的以规划道路为界。一级保护区面积为
0.6537km
2
。
二级保护区：
二级保护区水域由一级
水域边界向上游延伸
2000m
，保护区的下边界为龙塘水坝下
边
界处；向龙塘糖厂旁边的新旧沟上溯
500
m
，保护区干流水域总长
2250m
< br>，干流水域宽度
采用十年一遇洪水位（龙塘水文站
14.
3
米）淹没的水面宽，支流水域宽为河道宽；二级保
14
<
/p>
护区陆域由一级保护区陆域边界和二级保护区水域边界向两侧扩展
200m
，
在
200m
范围内
有公路的以公路或乡村道路为界，其中左岸龙塘圩镇处以临江公路为界，
右岸超过临近河
道第一重山的以山脊线为界。向支流新旧沟两侧扩展
100m
为二级陆域保护区。二级保护
区面积为
2.1174 km
2
。
准保护区：
准保护区河长为
7100m
即由二级保护区水域上边界向上游延伸
7100m
到龙泉镇椰子头
村处，水域宽度采用河道多年平均
正常水位（龙塘水文站
12.5
米）淹没的水域范围为准保
护区水域；由支流新旧沟二级保护区水域上边界上溯
1500
m
，向支流三十六曲溪上延
1000
m
，水域宽度采用河道多年平均正常水位淹没的水面宽为准保护区水域；准保护区陆域由
准保护区干流水域边界向两侧扩展
500m
，由准保护区支流水域边界向两侧扩展
200m
，超
过山脊线的以山脊线为界，准保护区面积为
10.0345
km
2
。
15
环境质量状况
建设项目所在地区域环
境质量现状及主要环境问题
（环境空气、
地面水、
地
下水、声环境、生态环境等）
本报告环境质量状况参考海口市环保局发布的
《
2015
年
4
月份海口市环境质量
状况》
。
1
、大气环境
根据《
2015
年
4
月份海口市环境质量状况》
，
4
月份全市环境空气质量有效监测天数
29
天，达到国家《环境
空气质量标准》
（
GB3095-2012
）一级标准
22
天，二级标准
7<
/p>
天。全
市二氧化硫（
SO
2
）
、二氧化氮（
NO
2
）
、可吸入颗粒物（
PM
10
）和细颗粒物（
PM
2.5
）平均
浓度分别为
4μg/m
3
、
14μg/m
3
、
40μg/m
3
和
22μg/m
3
< br>。一氧化碳（
CO
）日均值第
9
5
百分位数
是
0.9 mg/ m
3
；臭氧（
O
3<
/p>
）日最大
8
小时滑动平均值的第
90
百分位数是
91
μ
g/m
3
。
2
、声环境
项目所在区域声环境质量满足《声环境质量标准》
（
GB309
6-2008
）中的
2
类标准；
沿线经过乡村区域声环境质量满足《声环境质量标准》
（
GB3096-2008
）中
1
类标准；临
新大洲大道、绕城高速两侧区域满足
4a
类标准。
3
、生态质量现状
< br>经过现场调查，项目用地现状主要为绿化带、建设用地、农用地、椰子树、荒草地和
灌丛等，其中，绿化带主要为草地、椰子树，建设用地为城镇用地、农村居民点用地，农
用地主要为耕地植被、人工林（木麻黄林）
、果园（香蕉）
、
农田（水稻）和其他农用地，
其他农用地主要有水塘、农村道路等。用地内的植被主要为
荒草地、灌丛、耕地植被（蔬
菜植被）
、人工林（木麻黄林）<
/p>
、农田（水稻）
、果园（香蕉）等。其植被类型一般可分为
人工植被和一般自然植被，未涉及国家或省级自然保护区，无国家或省级保护植物类型。
自然植被主要为荒草地和灌丛；
（
2
）
人工植被主要为绿化带、
耕地植被
（蔬菜植
被）
、
人工林
（木麻黄林）
、
农田
（水
稻）
、果园（香蕉）等。
由于历史上人们的开垦，
土地重复利用，
演替为今天的人工植物群落或荒地植被。
人
工植物群落主要分布于缓坡地段，有林地、农作物、灌丛；天然植物
主要分布于人工群落
的轮作地段、
农耕迹地而演替为荒地灌草植
被，
部分植物种类散生于人工群落的边缘地带
或构成人工群落的
地被植物。
现状调查结果表明，
项目
区域植被类型可分为自然植被和人工植被两大类。
项目区域
内无
国家或省级野生保护植物。
总体而言，
评价区域生态系统结构较
为简单，
生态环境质
量较为一般，生态环境敏感性一般。
16
主要环境保护目标（列出名单及保
护级别）
：
本项目位于海口市琼山区
，本项目拟沿现状原水输送管道敷设新增一根
DN1500
输水
管道，即原水自龙塘水源厂出来，沿南渡江左岸的铁龙路西侧（
149
县道）自南向北至新
大洲大道，后沿新大洲大道北侧自东
向西至加压泵站，管道总长度约
16.55km
。项目新大
洲大道北侧多为居民区，
铁龙路西侧部分有居民区和村庄。
详见附图项目与周边关系图
（附
图
2
）
。主要保护目标见下表
3
。
表
3
主要环境保护目标
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
环境保护目标
儒俊村
惠丰碧水江畔
仁邑社区
万景薹
北汉村
冯村
鼎大壹号城
江湾绿洲
比干妈祖文化园
琼山中学
社会福利院
尚道村
美元村
警察培训学校
永朗村
大宾村
潭口小学
潭口村
新潭村
玉仙村
仁三小学
仁三村
玉成村
龙富小学
玉胡村
龙富村
龙塘镇
相对项目方位
管道西侧
管道北侧
管道北侧
管道南侧
管道南侧
管道北侧
管道北侧
管道西侧
管道南侧
管道南侧
管道北侧
管道西侧
管道西侧
管道西侧
管道西侧
管道东侧
管道东侧
管道西侧
管道东侧
管道西侧
管道东侧
管道东侧
管道西侧
管道西侧
管道西侧
管道西侧
管道穿过
距管道距
< br>离（
m
）
30
20
23
36
35
26
45
22
15
60
25
8
11
100
60
50
77
17
11
138
27
5
200
46
284
7
——
环境特征
环境保护
目标
居住环境
大
气
环
境
一级标准；
声
环
境
2
类区标准；
——
学习环境
居住环境
学习环境
居住环境
学习环境
居住环境
学习环境
居住环境
学习环境
大
气
环
境
一级标准；
声
环
境
1
类区标准；
居住环境
大
气
环
境
< br>一级标准；
声
环
境
2
类区标准；
17
28
29
30
31
32
南渡江
响水河
斜板河
那英河
农田
管道东侧
管道穿过
40~1200
——
地表水环
境
水田生态
环境
地表水Ⅱ、
Ⅲ类标准
地
表
水
Ⅳ
类标准
--
管道穿过
——
18
评价适用标准
1
、大气环境质量标准
项目所在区域大气环境质量执行《环境空气质量标准》
（
GB3095
—
2012
）中的
一级标准。
表
4
各项
污染物浓度限值（
GB3095
－
20
12
）
（摘录）
污染物名称
取值时间
年平均
24
小时平均
1
小时平均
年平均
24
小时平均
年平均
24
小时平均
1
小时平均
24
小时平均
1
小时平均
年平均
24
小时平均
年平均
24
小时平均
20
50
150
80
120
40
80
200
4
10
40
50
15
35
浓度限值
一级标准
二氧化硫
SO
2
总悬浮颗粒
物
TSP
二氧化氮
NO
2
二级标准
60
150
500
200
300
40
80
200
4
10
70
150
35
75
μg/
?
mg/
?
μg/
?
浓度单位
环
境
质
量
标
准
一氧化碳（
CO
）
颗粒物
PM
10
颗粒物
PM
2.5
2
、声环境质量标准
区域声环境执行《声环境质量标准》
（
GB3096-
2008
）中的
2
类标准；沿线经过<
/p>
乡村区域的执行《声环境质量标准》
（
G
B3096-2008
）中
1
类标准；
临新大洲大道、
绕城高速两侧区域执行
4a
类标准。
表
5
环境噪声限值
单位：
dB(A)
类
别
0
1
2
3
4
4a
4b
昼
间
50
55
60
65
70
70
夜
间
40
45
50
55
55
60
19
3
、水环境质量标准
管线穿过的响水河、斜板河、那英河水质均执行《地表水环境质量标准》
（
GB3838-2002
）中Ⅳ类标准；管线东侧的南渡江执行Ⅱ、
III
类水质标准。
表
6
《地表水环境质量标准》
（
GB3838-2002
）污染物限值<
/p>
单位：
mg/l
序
号
分类
标准值
项目
水温
(
℃
)
pH
值
(
无量纲
)
溶解氧
高锰酸盐指数
化学需氧量（
COD
）
Ⅱ类
Ⅲ类
Ⅳ类
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
人为造成的环境水温变化应限制在：
周平均最大温升
≤1
周平均最大温降
≤2
6
～
9
6
≥
5
4
≤
6
≤
15
3
0.5
3
10
30
6
1.5
20
4
1.0
环
境
质
量
标
准
五日生化需氧量
（
BOD
< br>5
）
≤
≤
氨氮
(NH
3
-N
)
总磷（以
P
计）
总氮
(
湖、库．以
N
计
)
铜
锌
≤
0.1(
湖、
库
O.025)
0.2(
湖、库
0.05)
0.3(
湖、
库
0.1
)
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
0.5
1.0
1.0
1.0
0.01
0.05
0.00005
0.005
0.05
0.01
0.05
0.002
0.05
0.2
0.1
2000
1.0
1.0
1.0
1.0
0.01
0.05
0.0001
0.005
0.05
0.05
0.2
0.005
0.05
0.2
0.2
10000
1.5
1.0
2.0
1.5
0.02
0.1
0.001
0.005
0.05
0.05
0.2
0.01
0.5
0.3
0.5
20000
氟化物（以
F
-
计）
硒
砷
汞
16
镉
17
铬（六价）
18
铅
19
氰化物
20
挥发酚
21
石油类
22
阴离子表面活性剂
23
硫化物
24
粪大肠菌群（个
/L
）
20
1
、大气污染物排放标准
本项目产生的废气主要为施工过程中产生的扬尘，
施工设备以及车辆
运行会产
生少量的尾气，扬尘以及运输车辆尾气属于无组织排放，废气排放标准执行《大
气
污染物综合排放标准》
（
GB162
97-1996
）表
2
新污染源中无组
织排放监控浓度限值。
详见下表。
表
7
大气污染物排放限值
最高允许排放浓度
污染物
无组织排放监控浓度限值
监控点
周界外浓度最高点
周界外浓度最高点
周界外浓度最高点
浓度（
mg/m
3
）
1.0
0.12
0.40
污
染
物
排
放
标
准
（
mg/
m
3
）
120
240
550
颗粒物
氮氧化物
二氧化硫
*
周界
外浓度最高点一般应设置於无组织排放源下风向的单位周界外
10m
范围内，若预
计无组织排放的最大落地浓度点越出
10m<
/p>
范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。
2
、噪声排放标准
< br>施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》
（
GB12523-2011
）
，见
表
8
。
表
8
建筑施工场界环境噪声排放限值
单位：
dB
（
A
）
昼间
70
夜间
55
21
总
量
控
制
指
标
项目运
营期无
“
三废
”
排放，故本项目不涉及总量控制问题。
建设项目工程分析
工艺流程简述（图示）
管道铺设：
图
1
施工流程示意图
二、主要污染工序分析
（一）施工期污染工序分析
1
、大气污染工序
< br>施工场地土方挖掘、回填过程中产生的扬尘以及运输车辆产生的汽车尾气、道路扬尘。
2
、噪声污染工序
施工期噪声污染源主要是推土机、挖掘机等施工设备产生的机械噪声和运输车辆产生
的噪声。
22
3
、水污染工序
施工期施工人员生活废水、冲洗施工机械工具的冲洗废水、泥浆水废水。
4
、固废污染工序
< br>建筑垃圾、拆迁建筑垃圾、剩余管材、废气焊条与其他施工废料、废弃土方、生活垃
圾。
5
、生态环境影响
< br>项目施工期修建临时道路，挖掘管沟，将破坏地表植被（包括耕地、林地、绿化带、
农田等）同时废弃土方的堆放也会对生态环境产生一定影响。
6
、水土流失
项目建设过程中会产生弃土，施工开挖水土保持措施不当以及弃土的随意堆放，一旦
遇
到暴雨情况将会引起较为严重的水土流失。
7
、道路交通
工程实施时，管网埋管经过的道路有些被横穿，有些沿路开挖，使车辆运输被阻，同
时
由于堆土、建筑材料的占地，道路变得狭窄，影响道路交通正常通行。
8
、景观的影响
施工期，由于管道所占道路两侧堆满砂石、水泥管、弃土，同时破坏部分绿地、树木，
对城市景观造成不良影响。
9
、征地拆迁的影响
项目占地拆迁可能对沿线群众的影响，房屋拆迁主要柴用推土机推倒的拆除方式，项
目拆迁工程产生的环境影响主要为采用推土机现场推倒拆除的时候，产生大量的粉尘、施
工噪声、拆除垃圾、同时对行人造成一定的危险。
（二）营运期污染工序分析
关于管道
工程，随着施工结束，对周围环境的影响经过路面的整理、施工机械的退场
以及道路绿化
的实施也随之结束。
23
24
项目主要污染物产生及预计排放情况
内容
类型
大
气
污
染
物
水
污
染
物
营
运
期
机动车辆
NOx
等
无组织排放
较少
施
工
期
排放源
（编号）
运输车辆
施工机械
施工扬尘
污染物名称
NO
x
等
TSP
处理前产生浓度及产
生量
(
单位
)
较少
较多
处理后排放浓度及排放
量
(
单位
)
较少
较少
施
工
期
施工人员
生活污水
施工场地
施工废水
建筑垃圾、管
材与其他施工
废料
污水产
生量：
21.25m
3
/d
采用移动环保厕所收集，
COD
产
生
浓
度
：
< br>定期委托当地环卫部门
350mg/L
，
COD
产生量：
清运
7.42kg/d
经过隔油沉淀池处理后
少量
回用，不外排。
100t
回收利用，
剩余部分收集
后运至环卫部门指定点
处置
回收利用，
剩余部分收集
后运至环卫部门指定点
处置
< br>
运至指定处理地点进行
处理。
经过收集后运至环卫部
门指定点处置
固
体
废
物
施
工
期
施工场地
拆迁建筑垃圾
7000t
弃方
生活垃圾
12691m
3
产生的垃圾量约为
100kg/d
噪
声
施工场地噪声
：
运
输车辆
施工机械
运输车辆、施工机械等设备
噪声，声压级为
70-80dB(A)
主要生态影响（不够时可附另页）
本项目的主要生态影响主要是建设期的影响。
本工程管线敷设作业属于短期的临时性占地，而且管网施工过程中会对沿途部分植被造成破坏、
地面裸露，使场内开挖土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。本项目主要是在施工过程中，
若
弃土处置地不明确或无规划乱丢乱放，堆土裸露，势必将会影响土地利用，破坏自然和
生态环境，影
响城市的建设和整洁。为此挖出的泥土除作为回填土外，多余部分要及时运
走，堆土应尽可能少占道
路。
综上分
析，本项目在施工期间对城区生态环境影响不大，而且通过采取相应的生态保护和恢复措
施，使得项目建设区内的生态环境得到恢复。因此，本项目建设对生态环境影响是可接受的。
25
环境影响分析
施工期环境影响简要分析：
详见专项报告
；
项目建设对龙塘饮用水源保护区的影响
1
、饮用水源保护区相关法律法规
<
/p>
1.1
《中华人民共和国水污染防治法》
（
2008
年
6
月
1
日）
：
第五十七条
在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。
第五十八条
禁止在饮用水水源一级保
护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水
源无关的建设项目；已建成的与供水设施和
保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政
府责令拆除或者关闭。
禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污
染
饮用水水体的活动。
第五十九条
禁止在饮用水水源二级保
护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项
目；已建成的排放污染物的建设项目，由县
级以上人民政府责令拆除或者关闭。
在饮用
水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，
防止污染饮
用水水体。
第六十条
禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改
建建设项目，不得增加排污量。
1.2
《饮用水水源保护区污染防治管理规定》
（
1989
年
7
月
< br>10
日）
：
第十二条
饮用水地表水源各级保护区
及准保护区内必须分别遵守下列规定：
（
1
）一级保护区内
禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
26
禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；
不得设置与供水需要无关的码头，禁止停靠船舶；
禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
禁止设置油库；
禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；
禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。
< br>（
2
）二级保护区内
不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量
< br>;
原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区内水质满足规定的水质标准
;
禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
（
3
）准保护区内
<
/p>
直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量
不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。
1.3
海口市龙塘饮用水源环境保护管理规定（
2005
年
11
月）
第十一条
在龙塘饮用水源一级保护区内，应当遵守下列规定：
（一）禁止向饮用水源水体排放污水；
（二）禁止载重车辆从龙塘坝通过；
（三）禁止在水域从事畜禽等动物放养及网箱养殖；
（四）禁止从事捕鱼、饮食、旅游、洗涤、游泳和其他污染饮用水源的活动；
（五）禁止新建、扩建与供水设施和保护饮用水源无关的建设项目；
（六）禁止设置排污口；
（七）禁止设立装卸垃圾、油类和其他有毒有害物品的码头；
（八）禁止设立有毒物品和酸液、碱液、农药、化肥、油类物品仓库，废物回收场、
加工场和堆栈；
（九）禁止采砂；
（十）禁止运输剧毒物品；
（十一）禁止向水体排放有毒废液、废渣；
27
（十二）禁止在江边滩地和岸坡存贮固体废弃物或向水体排放
、倾倒工业废渣、生活
垃圾等污染物；
（十三）禁止破坏水源林、护岸林以及水源保护相关的植被；
（十四）禁止使用剧毒、高毒和高残留农药；
（十五）禁止使用炸药、有毒物品捕杀水生动物；
（十六）禁止设立规模化畜禽等动物养殖场、屠宰场；
（十七）禁止利用船舶运输有青有害物品、油类和粪便；
（十八）禁止采石、围水造田；
（十九）禁止破坏污水处理管网和设施；
（二十）法律、法规有关饮用水源保护的其他禁止规定。
第十二条
在龙塘饮用水源二级保护区内，应当遵守下列规定：
（一）本规定第十一条第（七）至（二十）项的规定。
（二）禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目应当削减污染物排放
量。已建成的要限期治理、转产或搬迁。
（三）禁止新设置排污口。原有排污口必须治理达标排放。
第十三条
在龙塘饮用水源准保护区内，应当遵守下列规定：
（一）本规定第十一条第（十一）至（二十）项和第十二条第（三）项的规定；
（二）禁止建设制糖、印染、造纸、化工、化肥、农药等有严重污染的企业。
1.4
水源地保护区水质控制标准
<
/p>
饮用水地表水源一级保护区的水质基本项目限值不得低于国家规定的《地表水环境质
量标准》
（
GB3838
）Ⅱ类标准且补充项目和特定检测项目满足限值要求。
二
级保护区的水质基本项目限值不得低于国家规定的《地表水环境质量标准》
（
GB3838
）Ⅲ类标准，并且保证流入一级保护区的水质满足一级保护区
水质标准的要求。
准保护区内的水质标准应保证流入二级保护
区的水质满足二级保护区水质标准的要
求。
2
、对饮用水源保护区及取水口的影响
根据《中华人民共和国水污染防治法》第五十九条规定：禁止在饮用水水源二级保
28
护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排
放污染物的建设项目，
由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本法中
< br>“
排放污染物的建设项目
”
，应
当是指
因排放废水、废气、废渣等污染物可能对水体产生影响的建设项目，包括排污口未
设
在保护区内的建设项目。本项目为原水输水管道的建设，主要是施工期的影响，通过<
/p>
采取相应措施后项目建设对水体影响很小。
3
、饮用水源保护区污染防护措施
<
/p>
（
1
）施工弃渣、临时堆料场等应远离南
渡江
150m
以上，且位于饮用水源保护
区之外。禁止在饮用水源保护区范围内抽取河砂。
（
2
）施工废水经过处理达到《混凝土拌和用水标准》
< br>（
JGJ 63-89
）后全部予以回用，
施工区生活污水中的厕所污水采用移动厕所收集后定期交由当地环卫部门处置。
29
运营期环境影响分析
1
、管道沿线环境影响分析
（
1
）管网建设社会环境影响
< br>
本工程是在为满足海口市主城区供水需求和供水安全保障率而提出的，是社会公
益和
市政基础设施建设，不仅有利于海口市主城区的稳定发展，是海口市主城区可持续发
展的
重要基础设施建设。项目建成后将大大提高海口市主城的供水保证率，其近期社会效
益显
著。工程实施后可以让更多的企业投资新业，对于提高沿线居民的生活水平、保护人
民健
康有着十分重要的作用。同时该项目的实施可以改善本区的投资环境，有利于招商引
资，
促进城市经济发展。由此可见该工程的社会效益和环境效益显著。
< br>
（
2
）管网环境影响及防治措
施
由于管线严格密闭，而且在正常运输条件下，管道不排放任
何污染物。新建排水管道
和配水管道重叠时，管道同时破裂时存在污染配水的风险。
应对措施：
①
建设单位应注意给水管网的规划设计，了解施工污水管网的埋深和位置，注意规划
设计好
给水管道排布和埋深，确保给水管道高于污水管道，确保供水安全。
②制定相应供水安全管理规范和供水安全应急机制；
③加强供水管道安全巡查。
综上所述，本工程建成运行后对周围环境影响不大。
2
、项目选址与规划布局合理性分析
（
1
）产业政策相符性分析
根据国家发展和改革委员会发布的
《产业结构调
整指导目录
（
2011
年本）
》
（
2013
年修
正本）
，本项目属于鼓励类第二十二大项城市基础设施及房地产第九
条“
9
、城镇供排水管
网工程、
供水水源及净水厂工程”
，
该项目属于国家鼓
励发展类项目，
符合国家政策的要求。
（
2
）用地现状与规划相符性分析
根据新大洲大道规划管位，本项目管线敷设在新大洲大道路段的北侧绿化带内，用地
现状为草地和行道树。
本项目为管网工程
，
新大洲大道路段沿新大洲大道进行敷设，
根据
海口市总体规划图，项目建设为道路用地，符合规划要求。
30
3
、环保投资估算
< br>本项目总投资
46395.76
万元，
< br>工程项目环境保护投资金额约为
197
万元，
占总投资的
0.42%
。具体环保投资估算见表<
/p>
9
。
表
9
环保投资估算表
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
合计
投资项目
施工期路面洒水降尘
道
路
彩
钢
板
< br>围
护
临时降噪措施
移动厕所
隔油池
施工安全标志
固体废物处置
水土保持（临时挡墙、排水沟
等）
生态恢复
管道漏渗探测仪
金额（万元）
25
20
20
10
10
10
10
37
40
15
197
备注
4
、环保验收清单
根据建设单位项目
“
三同时
”
原则，在项目建设
过程中，环境污染防治设施应与主体工
程同时设计、同时施工、同时投入使用。拟建项目
建成运营时，应对环境设施进行验收，
验收清单见表
10
。
表
10
本项目环境保护
“
< br>三同时
”
验收一览表
时
工程
期
验收内容
环保设施
1
、临时占地覆土
2
、临时堆土场防护
施
工
期
输水管网延
伸工程
3
、工程沿线景观恢复
4
、洒水车
效果
恢复路面或绿化，
减少工程导致
的水土流失
明显减少水土流失发生
不应低于原有景观水平
减缓施工粉尘
率在
70%
以上
采用移动环保厕所收集生活污
5
、移动厕所
水，定期委托当地环卫部门清
运。
<
/p>
6
、生活垃圾、弃土方、建筑垃
将施工固
体废物和垃圾运往
圾运输装置和委托处理
指定地点处理
31
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
排放源
污染物名称
类型
大
气
污
染
物
防治措施
预期治理效果
（编号）
减
施工堆场及运
设施工围挡，
施工场地及运
降低扬尘产生量，
度及
输扬尘
输道路定期洒水抑尘。
轻污染程废气，
范围
1
、施工期
机动车辆燃
油废气
加强车辆维护与管理
避免非正常工况运行
降低燃油废气排放
量
水
污
染
物
施工废水
2
、施工期
施工人员生活
污水
< br>建筑垃圾、弃
方、施工废料
等
施工人员生活
垃圾
< br>污水经沉淀回用于
施工废水经沉淀池沉淀后
施工场地，<
/p>
避免其污
回用于浇洒工地
染周围环境
生活污水由移动厕所收集
对周边水环境影响
后交由当地环卫部门处理。
< br>
不大。
对可再利用的废料进
行回
收，
不能利用固废送到指定
地点处
理；
集中收集由环卫部门清运
处置。
固
体
废
物
3
、施工期
避免对周围景观环
境造成影响。
噪
声
4
、施工期设备噪声：
主要是机械噪声，声
压级为
70-80dB(A)
。经过合理安排
< br>施工时间，采取降噪措施对周边环境影响不大。
生态保护措施及预期效果
水土保持措
施分施工阶段临时措施和永久性水土保持措施。厂区施工过程中，设置临
时排水沟，有组
织疏导地表水就近排放至雨水管或雨水渠，设置临时拦沙堤，防止沙土流
失。
32
结论与建议
一、结论
1
、项目概况
海口市原水输水管线改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）供水
总规模为
44.0
万
m
3
/d
，
沿现状管道敷设新增
输水管道。
工程近期新敷设一根管径为
DN1500
的输水管道，
管线长
度约
16.55km
，
同时利用现有两根输水管道，
新敷设管道与现有两根管道通过设置连通阀，
近期达到供水规模
44
万
m
3
< br>/d
。本项目输水路线为自原水自龙塘水源厂出来，沿南渡江左
< br>岸的铁龙路西侧（
149
县道）自南向北至新大洲大道，
后沿新大洲大道北侧自东向西至加
压泵站，管道总长度约
16.
55km
。项目总投资
46395.76
万元，其中环保投资为
197
万元，
占总投资的
0.42%
。
2
、项目所在区域环境现状
项目所在区域声环境质量满足《声环境质量标准》
（
GB3096-2008
）中的
2
类标准；
沿线经过乡村区域声环境质量满足《声环境质量标准》
（
GB3096-2008
）中
1
类标准；临
新大洲大道、绕城高速两侧区域满足
4a
类标准。
3
、施工期环境影响评价结论
（
1
）水环境影响评价
施工期产生的废水主要为施工人员的生活污水和施工场地的施工废水。
施工人员的生
活污水产生量为
21.25m
3
/d
，
COD
的产生量为
7.42kg/d
，
2.7t/a
，施工人员的生活污水采用
移动环保
厕所收集，
定期委托当地环卫部门清运。
施工废水拟在场区内设
沉砂池和隔油池，
进行沉淀隔油处理。处理后废水回用于施工场区洒水降尘，不外排。<
/p>
（
2
）大气
环境影响评价
大气污染源有施工机械引起的扬尘，
水泥或混凝土输送产生的粉尘以及施工机械和运
输车辆燃油排放的尾气。扬
尘对施工人员及周围环境将有较大的影响，通过合理施工，
在
施
工场地定时洒水，
可减轻扬尘对周围环境的影响。
施工机械设备
和运输车辆燃油排放的
尾气对大气环境也有所影响，但燃油尾气排放量较小，且其表现为
间歇式排放，对周边大
气环境影响较小。
（
3
）声环境影响评价
施工期产生的噪声主要来自于施工机械设备的运行和运输车辆的行驶，
项目在不同施
33
工阶段、不同场地、不同作业类型
所产生的噪声强度也有所不同。施工期要求建设单位选
用低噪声施工机械，加强对施工场
地和施工人员的管理，分时段施工，施工时间主要集在
昼间施工作业，在施工场地周围设
置临时声障，通过采取降噪措施，
减小噪声对周围环境
的影响。
待施工期结束，产生的噪声也将随之消失，周围声环境能够恢复到原有的环境质
量水平，
不会对周围环境产生影响。
（
4
）固体废物影响评价
施工期的固体废弃物
主要为施工人员的生活垃圾、建筑垃圾、弃方、废弃管材、废弃
焊条和其他施工废料等。
本项目生活垃圾产生量约为
100kg/d
，建设单位在施工场
地设置
垃圾收集桶来集中收集，
生活垃圾由环卫部门定期清运处
理。
项目产生的废弃土方可用部
分用于回填，
< br>施工时产生的建筑垃圾部分回收利用，
剩余部分由环卫部门统一处理，
不会
对周围环境造成不良影响。因此本项目建设施工产生的固体废弃物能够
得到妥善的处理，
对周围环境基本无影响。
< br>（
5
）生态环境影响评价
施工过程需对建设场地进行开挖、填筑和平整，使原有的植被
被铲除，改变了土地
的原有使用功能，从而使绿化面积有所减少。但这只是暂时性的，施
工完成后，该项目将
进行绿化美化。因此，
尽管施工期对建设区
域植被有一定的不利影响，但随着施工期的结
束和绿地设施的完善，这种影响也将随之消
失。
（
6
）
水土流失
项目施工期间植被清除，地表裸露，且施工期内难以
恢复，通常看作裸地，因此，应
缩短施工时间，及时采取必要的水土保持措施，减少因项
目建设产生的水土流失量。
（
7
）社会影响评价
工程施工期的社会环境影
响主要为施工期对征地拆迁工程、
城市交通的影响以及对周
围居
民生活可能带来的干扰。
本项目在施工建设期间要求建设单位采取如下措施：
合理的
通过货币补偿的方式和提供安置房的方式来解决拆迁户的安置问题，
减轻拆迁带给居民的
不良影响；合理的分配施工进度，分段施工
，施工场地附近设置交通警示标志，安排好临
时过道，运输车辆的行驶避免交通高峰期，
减轻车流压力，加强施工场地的管理，严禁夜
间施工等。由于本项目的建设是具有短期性
，
随着施工活动的结束，对周边交通道路和居
34
民的影响也随之消失。
4
、运营期环境影响评价结论
营运期由于管线严格密闭，而且在正常运输条件下，管道不排放任何污染物。并且
供水管道基本是沿着城市道路旁填埋，对周围环境也不会产成不良影响。供水管理人员
从海口市水务集团现有人员中调配，所以运营期没有“三废”产生。
综上所述，
只要按环保要求采用施工污染防治措施，
本项目在环境保护方面是可行的。
5
、产业政策与规划相符性
根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（
2011<
/p>
年本）
》
（
20
13
年
修正本）
，本项目属于鼓励类第
二十二大项城市基础设施及房地产第九条“
9
、城镇供排水
管网工程、供水水源及净水厂工程”
，该项目属于国家鼓励发展类项
目，符合国家政策的
要求。
6
、综合结论
综上所述，本项目在严格执行环保“三同时”的前提下，在采取相应的环保措施后所
产
生的污染物可达标排放，从环保角度分析，项目建设是可行的。
二、建议
（
1
）搞好工程建设区的水土保持工作，落实工程水土保持方案。
（
2
）下管填埋后及时进行覆土、并做
好植被恢复工作。
（
3
）营运期加强管道安全管理工作。
（
4
）建议委托有资质单位对项目施工期进行环境监理工作，确保施工安全、施
工质
量、施工管理及规范设计、规范施工、规范管理。杜绝意外事故发生。
（
5
）文明施工，并采取
施工围拦。
（
6
）因供水管道需横穿新大洲大道等道路，会对往返车辆造成一定影响。应在尽可
能短
的时间内完成施工，
对于交通特别繁忙的道路，
要求避让高峰时
间
（如采取夜间施工，
以保证白天畅通）
。
35
预审意见：
公
章
经办人：
年
月
日
下一级环境保护行政主管部门审查意见：
公
章
经办人：
年
月
日
36
审批意见：
公
章
经办人：
年
月
日
37
注
释
一、本报告表应附以下附件、附图：
附件
1
立项批准文件
附件
2
其他与环评有关的行政管理文件
附图
1
项目
地理位置图
（应反映行政区划、
水系、
标明纳污口位置和地形地貌等）
附图
2
项目平面布置图
二、如果本报告表不
能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评
价。根据建设项目的特点和当
地环境特征，应选下列
1
—
2
项进行专项评价。
1
．大气环境影响专项评价
2
．水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）
3
．生态影响专项评价
4
．声影响专项评价
5
．土壤影响专项评价
6
．固体废弃物影响专项评价
以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求
进行。
38
海口市原水输水管道改造工程
（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目
施工期环境影响评价专项分析报告
海口市环境科学研究院
二零一五年五
月
·
海口
海口市原水输水管道改造工程（龙塘水源厂
~
< br>加压泵站）项目施工期期环境影响专项分析报告
目
录
1
、
总则
.........................
..................................................
.........................
1
1.1
项目由来
................................................ ......................................
1
1.2
编制依据
................................................ ......................................
2
1.3
编制原则
................................................ ......................................
3
1.4
评价目的及重点
.
.................................
........................................
3
1.5
评价范围及评价等级
.
...............................
..................................
4
1.6
评价标准
................................................ ......................................
5
1.7
环境保护对象及保护目标
.
.............................
............................
7
2
、
项目周围地区环境概况
.................
..................................................
.
9
2.1
自然环境概况
.
..................................
...........................................
9
2.2
社会环境概况
.
..................................
.........................................
1
1
2.3
环境质量概况
.
..................................
.........................................
1
4
3
、建设项目概况
........
..................................................
..........................
1
6
3.1
项目简介
................................................ ....................................
1
6
3.2
项目建设内容及规模
.
...............................
................................
1
6
3.3
工程现状基本情况
.
................................
...................................
1
9
3.4
征地及拆迁
< br>.
...................................
............................................
2
1
3.5
工程总投资及建设周期
.
..............................
.............................
2
1
4
、水源论证
..........
..................................................
................................
2
3
4.1
水源论证
................................................ ....................................
2
3
4.2
龙塘饮用水水源保护区概况
<
/p>
.
............................
.......................
2
4
4.3
饮用水水源保护区保护措施
<
/p>
.
............................
.......................
2
4
5
、工程分析
..........
..................................................
................................
2
6
I
海口市原水输水管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目施工期期环境影响专项分析报告
5.1
工艺流程及产污环节分析
.
.............................
..........................
2
6
5.2
施工期污染工序分析
.
...............................
................................
2
9
5.3
施工期主要污染源分析
.
..............................
.............................
3
0
6
、施工期环境影响分析及防护措施
..................................................
..
4
0
6.1
水环境影响分析及防治措施
<
/p>
.
............................
.......................
4
0
6.2
大气环境影响分析及防治措施
.
...........................
....................
4
0
6.3
固体废物影响分析及防治措施
.
...........................
....................
4
4
6.4
声环境影响分析及防治措施
<
/p>
.
............................
.......................
4
5
6.5
生态环境影响分析
.
................................
...................................
4
6
6.6
临时堆土场、堆料场影响分析及环保措施
.
..........................
4
8
6.7
水土流失影响分析及防治措施
.
...........................
....................
5
0
6.8
社会影响的减缓措施
.
...............................
................................
5
2
6.9
产业政策相符性、项目选址可行性分析
.
...............................
5
5
6.10
环保投资估算
.
................................
........................................
5
5
6.11
环保验收清单
.
.................................
........................................
5
6
7
、
施工环境监理计划
...................
..................................................
.....
5
6
7.1
环境管理制度
.
..................................
.........................................
5
7
7.2
环境管理措施及监理内容
.
.............................
..........................
5
7
8
、结论与建议
.........
..................................................
.............................
5
9
8.1
结论
..................................................
..........................................
5
9
8.2
建议
..................................................
..........................................
6
1
II
海口市原水输水管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目施工期期环境影响专项分析报告
1
、总则
1.1
项目由来
龙塘水源厂位于南渡江西岸，龙塘坝上游约
340m
处，取水于南渡江，龙
塘水
源厂服务对象为儒俊水厂和米铺水厂。
海口市龙塘原水加压泵站位于儒俊水
厂东南侧。依据《海口市供水规划（
2011~2020
）
》
，儒俊水厂和米铺水厂总供水
规模
44
万
m
3
/d
，儒俊水厂设计生产规模为
20
万
m
3
/d<
/p>
，米铺水厂设计生产规模为
24
万
m
3
/d
。一期工程
中丹取水泵站取水规模为
8
万
m
/d
，向米铺水厂提供原水，龙
塘水源厂取水
规模为
36
万
m
/d
，其中向米铺水厂输送原水规模
16
万
m
/d
，向儒俊
水厂输送原水规模
20
万
m<
/p>
/d
。
但由于中丹取水泵站受海水倒灌废
弃后，
米铺水厂、
儒俊水厂原水目前均由龙塘水源厂提供。
龙塘水源厂现状通过
< br>DN1400
和
DN1600
两
条长
16.55km
的预应力钢筋混凝
土（
PCP
）输水管道，向儒俊水厂和米铺水厂输送原水。龙塘
水源厂至儒俊水厂
加压泵站的原水输送管道已使用长达
19
年之久，
管道承压低，
漏损率高，
龙塘
水源厂
-
加压泵站的管道近年来经常出现爆管现象，且管道漏水点增加，使供水
率得不到保证。
尤其近两年来，
爆管事故的频繁发生，
不但危及了人民生命及财
产安全，
造成
了重大的经济损失，
更重要的是严重影响了海口市城区居民的正常
生产和生活。
为尽快解决城市供水安全问题，
海口市水务集团
提出了对龙塘水源
厂原水输水管道系统进行改造，将在龙塘水源厂至加压泵站新敷设一根
输水管
道，提高供水保障率。
海口市
原水输水管线改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）供水总规模为
44.0
万
m
3
/d
，沿现状管道敷设新增输水管道。工程分近远期建设，近
期新敷设一根管
径为
DN1500
的输
水管道，
管线长度约
16.55km
，
同时利用现有两根输水管道，新
敷设管道与现有两根管道通过设
置连通阀在事故发生时互补，
提高修复期间供水
的保证率，减少
事故发生时的停水时间，近期达到供水规模
44
万
m
3
/d
。远期条件
成熟时，再敷设一根
DN1500
的管道，替
代现有两根管道进行，形成两根
DN1500
管道共用，
总规模为
44
万
m<
/p>
3
/d
。
本项目
评价内容为近期建设，
远期建设另做评价。
< br>根据《中华人民共和国环境保护法》
、
《中华人民共和国
环境影响评价法》
、
3
3
3
3
1
海口市原水输水管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站
）项目施工期期环境影响专项分析报告
中华人民共和国国务院
第
253
号令
《建设项目环境保护管理
条例》
等相关法律法
规要求，
该建设项
目应进行环境影响评价。
根据
《建设项目环境影响评价分类管<
/p>
理名录》
，该项目属于
“
城市基础设施
”
类别中
“
管网建设
”
类，应编制报告表。建
设单位
-
海口市水务集团有限公司委托海口市环
境科学研究院承担
“
海口市原水
输水管
道改造工程
（龙塘水源厂
~
加压泵站）
项目
”
的环境影响评价工作。
我院接
到任务后，
立即组织环评人员，
赴项目现场进行了详实的踏勘和考察，
结合项目
所在区域规划要求及其环境的具体情况，
按照环境影响评价工作程序编制了本项
目环境影响报告表（附施工期环境影响专项分析报告）
。
1.2
编制依据
1.2.1
法律、法规、政策等
（
1
）
《中华人民
共和国环境保护法》
（
2015
年
1
月
1
日）
；
（
2
）
《中华人民共和国环境影响评价法》
（
2003
年
9
月
1
日）
；
（
3
）
《中华人民共和
国环境噪声污染防治法》
（
1997
年
3
月
1
日）<
/p>
；
（
4
）
《中华人民共和国水污染防治法》
（
2008
年
6
月
1
日）
；
（
5
）
《中华人民共
和国固体废物污染环境防治法》
（
2013
年
6
月
29
日）
；
（
6
）
《中华人民共和国大气污染防治法》
（
2000
年
9
月
1
日）
；
（
7
）
《
中华人民共和国水土保持法》
（
2011
年
3
月
1
日
）
；
（
8<
/p>
）
《中华人民共和国节约能源法》
（
2008
年
4
月<
/p>
1
日）
；
（
9
）
《中华人民
共和国水法》
（
2002
年
10
月
1
日）
；
（
10
）
《中华人民共和国土地管理法》
(2004
年修订
)
；
（
11
）
《产业结构
调整指导目录
(2011
年修正本
)<
/p>
》
；
（
12
）
《促进产业结构调整暂行规定》
（国发〔
2005
〕
40
号）
2005.12.2
；
（
13
）
《建设项目环境影响评价分类管理名录
（
201
5
年本）
》
（国家环境保护
部）
；
（
14
）
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的
决定》
（国发
[2005]39
号）<
/p>
；
（
15
）
《建设项目环境保护管理条例》
（
1998.11.29
）
；
< br>
2
海口市原水输水管道改
造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目施工期期环境影响专项分
析报告
（
16
）
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》
（国发
[2004]28
号）
；
（
17
）
《海南省建设项目环境保护管理规定》
（海南省政府令第
12
5
号，
1998
年
11
月
30
日）
< br>；
（
18
）
《海南省环境保护条例》
（<
/p>
2012
年
10
月
1
日）
。
1.2.2
技术法规
（
1
）
《环境影响评价技术导
则
总纲》
（
HJ2.1-2011
）
；
（
2
）
《环境影响评价
技术导则
大气环境》
（
HJ2.2-2008
）
；
（
3
）
《环境
影响评价技术导则
地面水环境》
（
HJ/T
2.3-1993
）
；
（
4
）
《环境影响评价技术
导则
声环境》
（
HJ2.4-2009
）
；
（
5
）
《环境影响
评价技术导则
-
生态影响》
（
HJ19-2011
）
；
（
6
）
《
防治城市扬尘污染技术规范》
（
HJ/T
393-2007
）
；
（
7
）
《建筑施工现场环境
与卫生标准》
（
JGJ146-2004
）
。
1.2.3
其他资料
（
1
）《海口市原水输水管道改造工程（龙塘水源厂<
/p>
~
加压泵站）项目建议
书》
（
2
）建设单位提供的其
他资料
1.3
编制原则
（
1
）坚持公正、公平和客观的原则；
（
2
）贯彻执行国家环保法律、
法规，坚持
“
清洁生产
”
、
“
达标排放
”
和
“
污染
物排放总量控制
”
的原则。
1.4
评价目的及重点
1.4.1
评价目的
（
1
）
按照国家环境保护法的
规定，
针对本工程的特点，
从保护环境的角度，
论证工程建设可能对周围环境的影响并提出针对性保护措施。
（
2
）为环境管理部门和工程设计部门提供依据及建议
。
1.4.2
评价重点
3
海口市原水输水管道改造工程（
龙塘水源厂
~
加压泵站）项目施工期期环境影响专项分析报告<
/p>
根据本项目工程特点，
本次评价以项目
工程分析以及施工期环境影响分析和
防护措施为评价重点。
并依
据国家有关法规要求，
提出切实可行的环境保护和管
理对策，为
工程建设和环境管理提供信息和依据。
1.5
评价范围及评价等级
1.5.1
评价范围
根据工程建设项目环境影响评价的特点和实践经验，
结合拟建工程周围的自<
/p>
然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表
1-1
。
表
1-1
拟建工程环境影响评价范围一览表
序号
1
2
3
4
5
环境要素
声环境
环境空气
水环境
生态环境
社会环境
评
价
范
围
管网工程两侧各
< br>200
米以内区域及其敏感点。
运输车辆所经过道路两侧敏感点。
管
网工程两侧各
200
米以内区域及其敏感点。
< br>
运输车辆经过道路两侧敏感点。
管网工程两侧各
200
米以内的水域。
管网工程两侧各
50
米以内区域
。
海口市琼山区
1.5.2
评价等级
（
1
）大气环境影响评价等级
根据《环境影响评价技术导则
大
气环境》
（
HJ2.2-2008
）<
/p>
，本项目主要大气
影响因子为施工粉尘，
在施工结束之后环境影响随之结束，
因此确定大气环境影
响评价
等级为三级。
（
2
< br>）水环境影响评价等级
拟建项目废水主要为施工废水和
施工人员的生活污水，污水的污染因子简
单，水量较小，确定本次水环境影响评价等级为
三级。
（
3
）声环境影响评价等级
依据《环境影响评价技术导则声环境》
（
HJ2.4-2009
）
，本项目位于声环境功
能
2
类区，声环境影响评价为二级评价。
（
4
）生态环境评价等级
根据《环
境影响评价技术导则
-
生态影响》
（<
/p>
HJ/T19-2011
）
；
4
海口市原水输水
管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目施工期期环境影响
专项分析报告
表
1-2
生态影响评价工作等级划分表
工程占地（水域）范围
面积
≥20k
㎡
面积
2k
㎡
～
20k
㎡
面积
≤2k
㎡
或长度
50km
～
或长度
≥100km
或长度
≤50km
100km
特殊生态敏感区
一级
一级
一级
重要生态敏感区
一般区域
一级
二级
二级
三级
三级
三级
本项目最大长度
≤50km
，面积
≤2k
㎡，项目区域属于《环境影响评价技术导
则
-
生态影响》
（
HJ/T19-2011
）定义的一般地区，因此评价等级定为三级。
1.6
评价标准
1.6.1
环境质量标准
（
1
）大气环境质量标准
项目所在区域大气环境质量执行《环境空气质量标准》
（
GB3095
—
2012
）中
的一级标准。
表
1-3
各项污染物浓度限值（
GB3095
－
2012
）
（摘录）
< br>
污染物名称
取值时间
年平均
24
小时平均
1
小时平均
年平均
24
小时平均
年平均
24
小时平均
1
小时平均
24
小时平均
1
小时平均
年平均
24
小时平均
年平均
24
小时平均
20
50
150
80
120
40
80
200
4
10
40
50
15
35
浓度限值
一级标准
二氧化硫
SO
2
总悬浮颗粒
物
TSP
二氧化氮
NO
2
一氧
化碳（
CO
）
颗粒物
PM
10
< br>颗粒物
PM
2.5
二级标准
60
150
500
200
300
40
80
200
4
10
70
150
35
75
μg/
?
mg/
?
μg/
?
浓度单位
（
2
）声环境质量标准
区域声环境执行
《声环境质量标准》
（
GB3096-2008
）中的
2
类标准；沿线
经过乡
村区域的执行《声环境质量标准》
（
GB3096-2008<
/p>
）中
1
类标准；临新大
< br>洲大道、绕城高速两侧区域执行
4a
类标准。
5
海口市原水输水
管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目施工期期环境影响
专项分析报告
表
1-4
环境噪声限值
单位：
dB(A)
类
别
0
1
2
3
4
4a
4b
昼
间
50
55
60
65
70
70
夜
间
40
45
50
55
55
60
（
3
）水环境质量标准
管线穿过的响
水河、斜板河、那英河水质均执行《地表水环境质量标准》
（
G
B3838-2002
）中Ⅳ类标准；管线东侧的南渡江执行Ⅱ、
III
类水质标准。
表
1-5
《地表水环境质量标准》<
/p>
（
GB3838-2002
）
污染物限值
单位：
mg/l
序
号
分类
标准值
项目
水温
(
℃
)
pH
值
(
无量纲
)
溶解氧
高锰酸盐指数
化学需氧量（
COD
）
五
日
生
化
需
氧
量
（
BOD
5
）
氨氮
(NH
3
-N)
总磷（以
P
计）
人为造成的环境水温变化应限制在：
周平均最大温升
≤1
周平均最大温降
≤2
6
～
9
6
≥
5
4
≤
6
15
≤
20
≤
≤
3
0.5
Ⅱ类
Ⅲ类
Ⅳ类
1
2
3
4
5
6
7
8
3
10
30
6
1.5
4
1.0
≤
0.1(
湖、
库
O.025)
0.2(
湖、库
0.05)
0.3(
湖、
库
0.1
)
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
≤
0.5
1.0
1.0
1.0
0.01
0.05
0.00005
0.005
0.05
0.01
0.05
0.002
9
总氮
(
湖、库．以
N
计
)
10
铜
11
锌
12
氟化物（以
F
-
计）
13
硒
14
砷
15
汞
16
镉
17
铬（六价）
18
铅
19
氰化物
20
挥发酚
1.0
1.0
1.0
1.0
0.01
0.05
0.0001
0.005
0.05
0.05
0.2
0.005
1.5
1.0
2.0
1.5
0.02
0.1
0.001
0.005
0.05
0.05
0.2
0.01
6
海口市原水输水管道改造工程（龙塘水源厂
~
加压泵站）项目施工期期环境影响专项分析报告
21
石油类
22
阴离子表面活性剂
23
硫化物
24
粪大肠菌群（个
/L
）
≤
≤
≤
≤
0.05
0.2
0.1
2000
0.05
0.2
0.2
10000
0.5
0.3
0.5
20000
1.6.2
污染物排放标准
（
1
）大气污染物排放标准
本项目产生的废气主要为施工过程中产生的扬尘，
施工设
备以及车辆运行会
产生少量的尾气，
扬尘以及运输车辆尾气属于
无组织排放，
废气排放标准执行
《大
气
污染物综合排放标准》
（
GB16297-1996
）表
2
新污染源中无组织排放监控浓度
限值。详见下表。
表
1-6
大气污染物排放限值
最高允许排放浓度
污染物
颗粒物
氮氧化物
二氧化硫
（
mg/m
3
）
120
240
550
无组织排放监控浓度限值
监控点
周界外浓度最高点
周界外浓度最高点
周界外浓度最高点
浓度（
mg/m
3
）
1.0
0.12
0.40
*
周界外浓度最高点一般应设置於无组织排放源下风向的单位
周界外
10m
范围内，若
预计无组织排
放的最大落地浓度点越出
10m
范围，可将监控点移至该预计浓
度最高点。
（
2
）噪声排放标准
施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境
噪声排放标准》
（
GB12523-2011
< br>）
，
见表
1-7
。
表
1-7
建筑施工场界环境噪声排放限值
单位：
d
B
（
A
）
昼间
70
夜间
55
1.7
环境保护对象及保护目标
本项目位于海口市琼山区，本项目拟沿现状原水输送管道敷设新增一根
DN1500
输水管道，
即原水自龙塘水源厂出来，
沿南渡江左岸的铁龙路西侧
（
149
县道）
自南向北至新大洲大道，
后沿新大洲大道北
侧自东向西至加压泵站，
管道
总长度约
16.55km
。项目新大洲大道北侧多为居民区，铁龙路西侧部分有居民区
和村庄。详见附图项目与周边关系图（附图
2
）<
/p>
。主要保护目标见下表
1-8
。
7
-siwa
-siwa
-siwa
-siwa
-siwa
-siwa
-siwa
-siwa
-
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