芝加哥大学怎么样-芝加哥大学怎么样
ISSUE 1 FEB. 2013
/
INTERIOR DESIGN
/
90
基于规划视角的重庆公
租房建设研究
Construction of Public Rental
Housing in Chongqing in the Perspective of
Planning
李泽新
刘 艳
LI
Zexin, LIU Yan
摘
要
公租房
建设是我国住房保证体
系
中的重要组成部分。
重庆作为公 租房建
设的试点城市，
有很多经验值得借鉴和
学
习。
本文在详细介绍重庆住房现状和
公租房基本情况的基础上，
着重分析了
重庆公租房建设的特点与创新，
总结了
其
公租房发展
中的问题，
并提出
了
相应的规
划应对措施。
关键词
公租房；
夹心层；
聚居区
中图分类号
TU984.12
文献标识码 B
文 章 编 号 100
6-2181(2013)01-0090-05
作者简介
李泽
新
：
重
庆大学建筑城规学院< /p>
，
山地城镇建
设与新技术教育部重点实验
室
，
副教
授
，
博士
刘
艳
：
重
庆大学 建筑城规学院
，
2010
级硕士
研究生
Abstract:
At present, our country is vigorously developing public housing, which is
an important
part in housing guarantee system. As a pilot city
about it, there is a lot
of experience
for reference and learning in Chongqing. On the
basis of introducing
housing
market
and
the
construction
of
public
housing
in
Chongqing,
this
paper
analyzes the
characteristic of public housing and the problems
in the development, and
then advances
the ways to solve them in
planning.
Keywords:
Public Housing; Sandwich Layer; Ghetto
< p>近年来，
住房问题受到社会广泛关注。
针对弱势群体，
国家也出台了各种保障性
住房政策，
其中发展最为迅速的就是公租房建 设。
重庆是全国最早开始公租房项目
的城市之一，
作为公 租房建设试点城市有很多经验值得借鉴和学习。
1?
公租房源起
公租房是
“公共租赁房”
的简称。
它产生于201 0年，
是指以低租金租赁的政策
性住房，
由政府、
公共机构建设或回购，
用低于市场价或者租赁者承受得起的价格
供中低收入家庭租赁居住的公共产品，
是具有保障性质的政策性住房。
其所有权归
政府或公共机构，
使用权则属于租赁人群。
公租房的目标 是解决收入属于中下水平，
未来可能买房，
但现在确实无力买房又不能享 受现有住房保障的
“夹心层”
的住房问
题。
至此，
我国已经形成了由经济适用房、
公租房和廉租房构成的住房保障体系。< /p>
2?
重庆公租房建设基本情况
2.1
从房地产市场看，
目前重庆在售商品房的销售均价为7 000元/m
2
左右，
主城各区
房屋租金均价除渝中区、
江北区接近2000元/月，
北碚区、
巴南区不到1000元/月外，
其它各区租价约在1200元/月左右
）
。
重庆市居民的人均可支配收入为20000元
/年，
人均消费性支出约15000元/年
[1]<
/p>
，
购买商品房有较大压力；
如果选择租房，
即
使避开租价最高的两个区，
并考虑单人承租面积较小和与别人合租等情 况，
每月房
租也将占到工资的1/4-1/2不等。
以目 前房屋租赁市场上需大于供的供需关系可以看
2013年第1期 / 室内设计 / <
/p>
91
表1?
重庆2010年7月主要城区租金均价
Tab.1
average price of renting in major urban areas in July of 2010 in Chongqing Municipality
区域
渝中区
江北区
< p>租金均价
（元/月
）
1997
19 89
出，
房屋租金仍有上浮空间。
根
重
庆
市
城
乡统
筹
规
划，到
2020年，
主城区城镇人 口将达到2160万
人，
比目前的人口数量高出500万人
[2]
，
而大量的农村人口和外来务工人员的
涌入，
势必为城市
带来巨大的住房压
力
。
对此，
重庆市长黄奇帆在接受记者
采访时提到，
重庆市对房地产市场的
调控目标设定为：
“10%的高收入人群
购买高档商品住房；
60%的中等收入家
庭用6
.5年的收入能购买中小户型、
中
低价位商品住房；
另外 30%，
即150万人
则由政府提供保障性住房。
”
2.2
重庆大力开展公租房建设
重庆是最早开展公
租房建设的城
市之一，
在
《关于加快发展公共租赁住
房的指导意见
（建保[2010] 87号
）
》
（
以
下简称
《意见》
）
发布之前已有建设公
租房的计划
[3]
。
而
《意见》
发布后，
重庆
市政府更是在原来3000万m
2
、
50万套
公租房的建设量上进行了大幅提升，
计
< br>划10年内建4000万m
2
、
67万套 公租房。
届时，
将有约250万中低收入人群能通
过申请公租房实现住有所居。
自2010年底重庆绕城高速公路通
车，
重庆就已经进入了
“二环时代”
，
1000万人口、
1000km
2
的特大中心
城市
布局拉开架势。
重庆按组团规
划了21
个规模在20-30万人的大型聚居区
（图
1）
，
基于均衡布局的考虑，
公租房分布
在各个聚居区里<
/p>
（表2）
。
目前已经开工
建设的公租房项目
主要有北部新区鸳
鸯片区、
南岸区茶园片区、
沙坪坝区微
电园片区、
北碚区蔡家片区和沙坪坝区
西永片区
在内的七个公租房项目，
其中
已有六个公租房小区开始摇号配租
[4]
。
渝北区
南岸区
沙坪坝区
九龙坡区
大渡口区
北碚区
巴南区< /p>
1495
1269
1179
1293
1068
894
779
表2?
重 庆21个聚居区建设基本情况汇总表
Tab.2
basic situation of construction in 21 compact regions of Chongqing Municipality
聚居区
区位/区域交通 距离
轨道交通
公租房安置人口
（万人）
西永
距
解放碑2
0km，
距
观音桥15km，
距沙坪坝中心区
10km，
距大学城和西永综保区各7km
1、
7、
17号线
11.2
大学城
距解放碑26km，
观音桥20km，
距沙坪坝中心区
15km，
距龙头寺火车站22km
1、
13、
17号线
9.5
郭家沱
距解放碑13.5km，
距观音桥17km，
距江北机场16km，
距龙头寺火车站13k
m
8号线
-
龙洲湾
距解放碑12 km，
距南坪和杨家坪各9km
2、
3号线
-
鹿角
距解放碑15km，
距南坪12.5km，
距茶园10km
6、
8、
12号线
6
< p>钓鱼嘴
距解放碑18km，
距大渡口区政府6km
2 、
5号线
4.8
歇马
距北碚新城5km，
距大学城15km，
距江北机场25km
6、
7号 线
5
蔡家
距解放碑22km，
距 观音桥17km，
距北碚城区13km，
距
江北机场和龙
头寺火车站各15km
6、
13、
16号线
4.8
水土
距蔡家13km，
距北碚14km，
距江北机场15km
6、
14、
16号线
4.1
华岩
距大渡口6km，
距杨家坪10km ，
距重庆西客站与钓鱼
嘴7km
5号线
-
东靠主城核心区，
北接含谷工业园区，
南连九龙 园区C
白市驿
区和西彭工业园区，
西承金凤海兰云天旅游 度假区，
7、
12、
17号线
-
< br>是九龙坡区承东启西的中心交汇点
西彭
距主城区35km
，
距陶家7km，
距西永33km，
距江北机
场50km
5号线
4.4
陶家
距杨家坪22km，
距大渡口17km
5、
7号线
4.4
茶园
距离解放碑9km，
距南坪8km，
距广阳岛8km
6、
8号线
9
峡
口
距南坪8km
6、
8号线
-
木耳
距江北机场7km，
距空港新区9km，
距悦来 会展中心
13km
3、
14号线
4.1
龙兴
距解放碑25km，
距观音桥30k m，
距江北机场15km，
距龙头寺火车站25km
4、
8、
14、
15号线
5.2
翠云
距重庆江北机场约5km
5、
9、
10号线
-
空港
位于主城区北部，
两江新区中部，
东临空港保税港区，
南接两路老城，
北 至绕城高速
14号线
-
悦来
距解放碑17km，
距观音桥15km，
距北碚城区16km，
距
6号线支线、
江北机场8km，
距龙头寺火车站12 km
9、
10、
14号线
-
鸳鸯
距解放碑10km，
观距音桥5km，
距 江北机场14km，
距
龙头寺火车站2km，
距重庆会议 展览馆9km
3、
5、
15号线
4.9< /p>