成都二本大学退役士兵安置工作调研建议

对此笔者结合近年退役士兵安置工的实践谈几点浅见，

仅供参考。

一、

**

县退役士兵 安置的基本状况为了使安置工作与社会进步和

经济发展相一致，

与时代节 拍相吻合，

**

县自

1998

年以来，

《兵

役法》和湖北省自谋职业试行办法，开始实施货币补偿安置 。

首先在县供电公司搞试点，< /p>

由于当时县供电公司改革，

将县政府

于

19 99

年分配的

9

名城镇退役士兵、

20xx

年分配的

6

名城镇退役士

兵、

2 0xx

年分配的

5

名城镇退役士兵，共计

20

名城镇退役士兵不能

安置上岗。

经过多次与县供电公司和安置对象协商，县供电公司一次支付

< br>60

万元买断安置。

这一安置方式在不能保证安置对象有岗安置的情况下，

得到了安

置对象的认可，

也为货币补偿提供了借鉴，

打下了基础，

于是从

20xx

年起推行货币安置，

资金来源由县政府下达社会 统筹安置补偿金任务，

安办到各单位收取安置金，对符合安置条件的城镇退役士兵给予< /p>

0.8

万元的补偿，士官、立功、伤残退役士兵适当增加补偿额。

20xx

年构建退役士兵 货币补偿安置直通快车，将货币安置所需

的补偿费纳入财政预算，并落实解决

个月待安期的生活费。

< /p>

随着收入和消费水平的提高，到

20xx

年按期服役的退役士兵补< /p>

偿标准达到了

1.96

万元，

其它安置对象 的补偿标准也得到同步提高。

同 时初步实施了技能培训，

为他们掌握一技之长自主择业起到了

重要作用。

从

20xx

年起实行的货币补偿安置，在

**

形成了新的固定的安置

模式，得到了上级肯定和绝大多数安置对象的好评。

二、存在的主要问题（一）补偿的标准偏低。

20xx

年推行货币补偿安置时，按期服役退役士兵的安置补偿 标

准为

0.8

万元，

到

2 0xx

年同等对象的补偿标准为

1.96

万元，

增 长了

一倍多，但同期的城镇低保对象的补差标准由

20

元增加到

123

元，

增长了

5.15

倍。

优抚定补对象的补偿标准，复员军人由

20xx

年人月平

7 0

元到

20xx

年人月平增加到

305< /p>

元，

增加了

4

倍；

带病回乡退伍军 人由

20xx

年人月平

15

元到

20xx

年人均月平增加到

135

元，增加了

9

倍。

与上述对象比货币补偿安置的增幅比显然是偏低的。

如果按照上级指定意见，

补偿标准应为上年社会职工工资的

3

倍

进行补偿，

义务兵应为

3 9546

元，

落实的补偿金只占应补偿数半数多

一点。< /p>

导致补偿标准偏低的主要原因是县 财政困难，

作为吃补贴的贫困

县，

在预算安置补偿金问题 上已经尽了最大努力，

仍然难以达到理想

的效果。

（二）全员实行货币补偿安置在实际操作中也存在着问题。

退伍安置中的中等以下伤残人员，

级 别较高士官不愿实行货币补

偿安置

,

推行起来难度较大。

因为中等以下伤残军人在自谋职 业中属弱者中的弱者

,

就业难、

收入低

,

仅靠伤残抚恤金难以维持生计

,

如果能给予力所能及的岗位

安置，有固定的收入来源

,

他们的生活境况就好得多。

< /p>

级别较高的转业士官把青春和年华贡献给了部队，

退伍回地方后，

< br>年纪大了，体能差了，接受新生事物的能力弱了，在自谋职业中也存

在着很多问题 ，因此他们也要求政府给予岗位安置。

（三）地区间货币补偿的标准差异过大。

推行货币补偿安置是以县为单位进行核算，

由于县与县之间经济

发展水平和财政状况不同，补偿标准各不相同。

同一部队的同等退役人员，在部队所作的工作与贡献 大致相同，

但回到各自不同的入伍地，

领取的补偿金却不相同，

有的悬殊

1

倍甚

至几倍，领取补偿金少的退役士兵 心理难免不平衡。

（四）培训就业效果不理想。

< /p>

从

20xx

年开始

**

就对退役士兵 进行了技能培训，经统计，累计

培训了

6

期，受培训人员

120

人。

从总体情况看，

对退役士兵进行技能培训是进一步做好安置工作

的有效途径和办法，是大势所趋。

使受教育培训的退役士兵人数更多，

效果更明

显。

主要应从加大教 育培训资金投入，

培训基地建设、

培训教材教具、

师资力 量和推介就业方面入手，

使货币安置对象全员参加培训，

学到

一门或多门过硬技术，为就业创业打下坚定基础。

（五）法规建设滞后形势发展。

现行的《兵役法》和《退役士兵安置条例》是计划经济时代的产

物，

也不适应社会主义市场经济体制的不断发展和中国特色军事变革