普渡大学西拉法叶-普渡大学西拉法叶
退伍士兵符合什么条件才能安置工
作
在每年的征兵政策实行中，
有大量的大学生进行申请服兵
役，同时也有部分老兵在办理退伍手续的。那么，退伍士
兵符合什么条件才能安
置工作
?
按照相关文件的规定，
退伍
士兵
在办理退伍手续之后步入社会找工作时，可以进行自
主创业也可以寻求相关部门的帮助。
在每年的征兵政策实行中，有大量 的大学生进行申请服兵
役，同时也有部分老兵在办理退伍手续的。那么，退伍士兵符合<
/p>
什么条件才能安置工作
?
按照相关文件的规定，
< p>退伍士兵在办理
退伍手续之后步入社会找工作时，
可 以进行自主创业也可以寻求
相关部门的帮助。
无论是原《退伍义务兵安置条例》，还是新《退役士兵安置
条例》
，
都明确规定了对部分符合安排工作条件的退役士兵实行
工作岗位安置，
这是政策法规赋予各级政府和各有关部门的重要
职责和政治任务。
但是从多年来贯彻落实
《退伍义务兵安置条例》
来看，
各级政府和安置工作主管部门为符合安排工作条件的退役
士兵安排工作岗位，是一个长期未能有效解决的重大工作难题，
将制约
《退役士兵安置条例》
实施中对符合安排工作条件的退役
士兵工作岗位安
置政策的落实。
面对退役士兵安置的新政策、
市
场经济体
制下安置工作的新要求、
退役士兵的新期待，
各级政府
和
有关部门必须慎重做好符合安排工作条件退役士兵的岗位安
置，自觉维护退役士兵安置政
策法规的严肃性和权威性。
一、退役士兵岗位安置的难题和原因
随着社会主义市场经济体制改革进程的不断加快和人事制
度改革的不断完
善，退役士兵安置工作形势就发生了深刻的变
化，
政府和安置工作主管部 门直接将符合安排工作条件的退役士
兵给予岗位安置的难度越来越大，
存 在无法安排工作岗位、
无处
解决编制和工资、
无力给予岗 位安置长效保障等突出问题，
尤其
是县及县以下更是困难重重、矛盾叠加
、无以应对，这一现象已
经长期存在且直接影响退役士兵岗位安置的质量。
(
一
)
人事政策对退役士兵岗位安置不优厚
这些年来，国家不断加大规范机关事业单位用人管理力度，
制定和出台了一系列
规范机关事业单位用人管理的制度和政策
规章，
其目的就是深化行政管理 体制改革和事业单位人事制度改
革，
严肃机关事业单位人事编制纪律，< /p>
规范机关事业单位用人秩
序，加强机关事业单位职工队伍总量控制，控制行
政运行成本，
加强机关效能建设，
提高工作效率。
要求机 关事业单位积极通过
改革创新解决人员需求问题，
防止盲目增人和人员无 序膨胀。
对
公务员实行分类管理，
在事业单位中实行购买 服务、
劳务派遣等
多种用人形式，变
“
以 费养人
”
为
“
以费养事
”
，变直接用人为间接
用人，
变固定用人为按工作任务用人。
国家有关部门还连续几年
开展了临时人员和借调人员、超编或变相超编人员的清
理整顿。
据此，
退役士兵尽管符合安排工作条件，
但绝大 多是机关事业单
位人员不缺员缺编，
退役士兵无法到岗，
即使到岗后编制部门不
核定编制、财政部门不核定工资。所以《兵役法》和《退役士兵<
/p>
安置条例》
对退役士兵岗位安置尽管做了政策性规定，
但与 现行
人事政策用人规定相矛盾，
缺乏保障符合安排工作条件的退役士
兵进岗进编的政策规定。
(
二
)
退役士兵岗位安置的身份不特殊
纵观机关企事业单位人事制度所涉及的用人政策，< /p>
任何人在
具备基本条件的情况下，进入公务员队伍和企事业单位是
“
凡进
必考
”
，而且国家还实行了 事业单位用人聘用制或
“
以钱养事
”
等
< p>改革措施解决因工作任务需要增加人员的办法。
所以，
符合安排
工作条件的退役士兵在国家人事制度中，
没有特殊身份可以直接
安排工作岗位并进编，
必须与其他公民一样按照用人政策规定的
条件和程序进入。
(
< p>三)
退役士兵岗位安置的路径不直观
除机关事业单位用人有专门规定而制约了退役士兵岗 位安
置的路径外，
企业安置退役士兵岗位的路径也不直观。
企业改制
是加快社会主义市场经济体制改革的必然选择，
过去绝大部分 国
企是安排退役士兵工作岗位的重要渠道，但是国企通过改革改
制，
让一部分企业改制为民营或股份制企业，
企业用人实行的是
< br>企业化的办法，用人单位与拟录用的人员属于严格意义上的
“
双
< p>向选择
”
，安置工作主管部门能从事的至多是推荐而不是安置，
符合安排工作条件的退役士兵即使到企业工作，
也不属于国家安
排工作的范畴。
(
四
)
退役士兵岗位安置的准备不充分
由于多年来退役士兵岗位安置存在诸多困难和矛盾，
为了解
决这一矛盾，自
2000
年以来， 国家对符合安排工作条件的退伍
义务兵实行自谋职业安置与安排工作相结合的政策措施。
这一政
策规定和安置方式，
尽管是妥善安置退役士兵的办 法，
实际上形
成绝大多数地方更加忽视退役士兵岗位安置的探索和研究，
以自
谋职业货币化安置方式替代工作岗位安置。现在，按照《退役士
兵安置条例》规定对符合安排工作条件的退役士兵安排工作岗
位，<
/p>
就形成了退役士兵岗位安置的唯一要求，
但如何做好岗位安
置
?
思想认识不够统一，准备不够充分，困难和矛盾依然突出存
< br>在。
二、退役士兵岗位安置的任务和渠道
《退役士兵安置条例》
是保障军队现代化建设和城乡退役士
兵合法权益的一部重要法规，
对退役士兵实行自主就业、
安排工
作、
退休和供养等城乡一体化安置方式，
符合全国军民的共同心
声。因此，
《退役士兵安置条例》的发布实施，对安置地人民政
< br>府和各有关部门做好安置工作，明确了责任、完善了政策，营造
了更加注重
“
以兵为本
”
的良好环境。
(
一
)
岗位安置的任务呈减少趋势
1
、《退伍义务兵安置条例》规定符 合安排工作条件的退役
士兵占多数。
前些年，
尽管每年为 部队征集新兵有城乡户籍指标
的限制，
但城镇籍青年应征入伍的人数仍然 较多，
还加上符合安
排工作条件的其他规定，
实际上应由 地方人民政府安排工作的对
象人数多、负担重。以湖北省长阳土家族自治县为例，每年征
集
新兵
120
人左右，
90%
< p>以上都是服完两年义务期后即退出现役，
加上历年来在部队服役且符合安排工作条件
的士兵退伍，
每年接
收的人数与征集人数基本持平，
经过 档案审查，
应给予安排工作
的城镇退役士兵和其他应安排工作的退役士兵
在
30
人左右。在
一个贫穷的小县一下安置
30
余名退役士兵工作岗位，其难度是
可想而知的，连续
10
多年来没有安排过任何一名退役士兵工作
岗位，
按 照国家政策规定实行了自谋职业货币化安置的办法妥善
安置退役士兵，
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