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２０１２
年
１２
月
第
期
卷
第
６
期
第
６
２４
湖南警察学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ
ｏｆ
ＨｕｎａｎＰｏｌｉｃｅ
Ａｃａｄｅｍｙ
湖南警察学院学报
Ｄｅｃ．
２０１２
Ｖｏｌ
．
２４
Ｎｏ．
６
２０１２
年
１２
月
湖南高校法学本科人才培养问题与对策研究
邓建志
，
李爱年
（
湖 南师范大学，
湖南
长沙
410081
）
< p>摘
要：
基于对湖南省
３０
所高校法学 本科人才培养情况的调研，
发现湖南高校在法学本科人才培养方面存在培
养目标定位不一致
、
学分学制不统一
、
专业方向设 置欠合理
、
课程设置差异大
、
法律实践课程流于形 式
、
未能妥善处理
可以从以下几个方面进一步完
法学本科教育与司法考试的关系等问题
。
针对这些问题并结合湖南高校的具 体实践，
善各高校的法学本科教育：
准确定位培养目标；
统一专业名称
、
学分和学制；
优化课程体系和教师队伍；
确保法律实践
课程正常开设；
正确处理法学本科教育与司法考试的 关系
。
关键词：
湖南；
高校；
< p>法学；本科教育
中图分类号：
Ｄ６３１．１５
文献标识码：
Ａ
文章编号：
２０９５－
１ １４０
（
２０１２
）
０６－
０１１ ５－
０４
中国现代法学教育始于
１９０２
年的山西大学堂
［１］
，
但是，
由于种种原因，
具有中国特色的现代法学教育
逐步走上正轨，<
/p>
并呈现出迅速发展态势，
却是出现在
１９７８
年改革开放之后
。
综观近几十来的法学本科人
才培养历
程，
我们取得了巨大的成绩，
如从事法学教
育的高等院校
不断增加
、
法学专业的招生规模不断
扩大
、
为公检法机关以及各行各业输送了大量法律
人才等，
但 是，
在法学教育快速发展的过程中，
特别
是自
年实行本科生扩招以来，
其中存在的许多
问
题也日显突出，
如培养目标定位问题
、
课程设置问
法学本科教育与司法考试关系问题等
。
本文在对
题
、
湖南省普通高校的法学本科人才培养情况进行调研
的
基础上，
提出了解决相关问题的对策建议
。
一
湖南省普通高校法学本科人才培养中存在
的问题
< br>据不完全统计，湖南省目前共有
４７
所本科高
校，
其中部属高校
３
所
（它们是中南大学
、
湖南大学
（包括一
和国防科技大学
）
，
省属地方本科高校
４４
所
本高校
３
所
、
二本
２５
所和三本
１６
所
）
，
其中绝 大多
数本科高校都拥有法学本科专业
。
课题组的
调研分两块进行：
一是对湖南省
３０
所
本
科高校
①
法学本科院系的人才培养计划进行了比
较分析；
二是选取了
５
所高校
②
法学专业本科二年级
以上
（
含二 年级
）
的在读学生进行了问卷调查
。
此次
调研共发出问卷
８６８
份，
收回有效问卷
８２３
份，
废卷
收稿日期：
２０１ ２－
１０－
１２
４５
。
其 中湖南师范大学共发出
３５５
份，
有效收回
３１６
份；
中南大学发出
９１
份，
有效收回
８９
份；
湖南大学
发出
７３
份，
有效收回
７２
份；
中南林业科技大学共发
出
３０９
份，
有 效收回
３０６
份；
湖南人文科技学院共发
有效收回
４０
份
。
问卷内容主要涉及法学本
出
４０
份，
科专业人才培养目标
、
课程设置
、
学生能力培养
、
毕< /p>
业实习以及有关教学和司法考试等方面的问题
。
通
过调研分析后，
我们发现，
湖南高校法学本科教育的
现有人才培养体系存在以下几个方面的问题
。
（
一
）
培养目标定位有差异
通过调研发现，湖南各高校的
法学本科人才培
养计划中都涉及到了培养目标的定位问题，
并且一般
都把
“
应用型法律事务能力
”
列为了培养目标，
但是，
各高校在具体目标的设置上差异较大
参见表
１
）
。
表<
/p>
１
湖南省
３０
所高校法学本科教育培养目标设置情况
序
号
１
２
３
４
５
６
< br>类
别
培养目标
应用型法律事务能力
应用型法律事务能力
＋
法学研
究
应用型法律事务能力
＋
法学教
育
＋
法学研究
应用型法律事务能力
＋
中小学
教育
应用型法律事务能力
＋
< p>经济学
知识
应用型法律事务能力
＋
管理知
识
数
量
１
９
１
８
１
１<
/p>
１
百分比
６３．３％
３．３％
２６．７％
３．３％
３．
３％
３．３％
基金项目：
２０１１
年湖南师范大学课题
“
高校知识产权教学问题研究
”
< p>和２０１０
年湖南省教育厅课题
“
法学本科专 业人才培养方
案规范研究
”
。
作
者简介：
邓建志
（
１９７２－
）
，
男，
湖南桃江人，
湖南师范大学法学院副教授，
博 士，
硕士生导师；
李爱年
（
１９６２－
< p>），
女，
湖南沅江
人，
湖南师范大学法学院副院长，
教授，
博士，
博士生导师
。
115
警学研究
邓建志，
李爱年
湖南高校法学本科人才培养问题与对策研究
（
二
）
学分
、
学制不统一
湖南
各高校法学本科教育的总学分从
１６４
到
１８５
学分不等，
学制以标准四年制为主，
但也有较大
比
例的限修
３－
６
年制和个别学校规定的限修
３－< /p>
７
年
）
。
需要指出的是，< /p>
规定了后两种学制的
制
（
参见表
２< /p>
高校，
实践中绝大多数同学还是四年法学本科毕业，
表
４
湖南省
３０
所高校法学本科教育
< p>开设两学期的课程设置情况
类别
开设两个学期的课
程
法理
民法
数
量
５
２８
百分比
１６．
７％
９３．３％
并拿到学士学位
。
表
２
湖南省
３０
所高校法学本科教育学 制设置情况
学制
数量
百分比
标准
４
年制
１６
５３．３％
限
修
３－
６
年制
１３
４３．３％
限修
３－
７
年制
１
< p>３．３％
（
三
）
专业方向设置不一致
这主要表现为两种情况，一是法学本科教育中
不再划分专业方向
，
统一称为法学专业；
二是在法学
专业中再设置几个专业
方向
。
湖南省各高校对法学
本科教育是否划分专业方向的
具体情况参见表
３
。
表
３
湖南省
３０
所高校法学本科教育专业方向设置情况
类别<
/p>
方向设置
数
量
百分比
划分方向
７
２３．３％
未划分方向
７６．７％
（
四
）
课程设置差异较大
从目前湖南省各高校本科教育关于法学专业课
程的设置情况来看，
一般都涉及到四大部分
（但具体
名
称并不一致
）
：
公共必修课
、
公共 选修课
、
专业必修
课和专业选修课
。
公共必修课和选修课主要是全国
统一规定的政治理论
、
外语
、
体育等课程
。
专业必修
< p>课就是教育部法学学科指导委员会所指定的
１６
专
< br>门专业核心课程，
它们是法理学
、
宪法学
、
行政法与
行政诉讼法学
、
民法学
、
刑法学
、
商法学
、
经济法 学
、
国际公法学
、
国际私法学
< p>、国际经济法学
、
中国法制
史
、
民事诉讼法学
、
刑事诉讼法学
、
知识产权法学
、
环
境与资源保护法学
劳动与社会保障法学
。
各高校一
般
都开设了这些专业必修课，
但是，
在具体设置方式
上差异
较大
。
至于专业选修课，
各学校在课程设置名
称和设置方式上并不统一，
甚至还有较大差异
。
以开
设两个学期的课程为例，我们通过对湖南
３０
所高校法学专业课程设置情 况的统计，发现共有
６
门课程设置为两个学期，
但具体设 置情况差异较大
参见表
４
）
。
< p>116
刑法
２９
９６．７％
经济法
２
６．７％
行政法与行
政诉讼法
１
３．３％
房地产法
< br>１
３．３％
（
五
）
法律实践课程流于形式
如前所述，
虽然湖南各高校一般都将
“
应用型法
律事务能力
”
列为法学本科 教育的人才培养目标，
但
从所调研高校的课程设置来看，法律实务课程在
培
养计划中没有得到充分体现或没有受到充分重视，
法律实践课
程往往流于形式
。
这一方面是由于传统
的法学教育模式过
分注重法律的基础知识和基本原
理，
而不太重视法律职业技能的培养所致 ，
另一方面
也是由于法律实务课程的开设，
各高校在师资
、
经费
投入等方面存在一定的困难
。
（六
）
处理法学本科教育与司法考试的关系欠
妥当
２００２
年
３
月，我国开始 正式实施统一的司法考
试制度
。
自此，
如 何正确处理司法考试与法学教育的
关系，
成为了我国法学本科教育面临的 一个新问题
。
我们通过对湖南
３０
所高校 法学本科教育的实证调
研发现，其中很多高校的法律院系为了片面地追求
司法考试的通过率，把司法考试当成了法学本科教
育的指挥棒，甚至将高校法学
本科院系变成了专门
的司法考试培训机构
。
我们认为，< /p>
司法考试与法学本
科教育之间固然存在很紧密的联系，但如果将司法
考试当作法学教育的指挥棒，则很可能会使法学本
科教育走上应试教育
的歧途
。
显然，
这也是与法学本
科教育的
培养目标和发展方向背道而驰的
。
二
、
完 善湖南省普通高校法学本科人才培养的
建议
我们认为，可以从以
下几个方面来完善湖南省
普通高校法学本科人才培养方案
。
（
一
）
准确定位培养目标
从我
们的调查实践中可以发现，
湖南省的
３０
所
高校中关于法学本科教育培养目标的规定差异较
大，
涉及到了应用型法 律事务能力
、
法学研究
、
法学
教育
、
经济学知识
、
管理知识等多个方面的培 养目
标
。
我们认为，
后四个方面的能力培 养固然很重要，
但将其定位为法学本科教育的培养目标并不妥当
。
（