-
重大危险源安全监理细则
编制人：霍胜利
审核人：苏
亮
总
监：李
进
中煤邯郸中原建设监理咨询有限责任公司
大连市地铁一期工程试验段土建施工监理一标段
二○○六年八月
目
录
1
．监督管理依据
................................
2
2.
<
/p>
工程概况
............................. ........
2
3.
延伸线工程监理
JL2
标土建施工重大安全源分析
...
4
4
．监督管理职责
................................
6
5
．监督管理目标
................................
6
6
．监督管理程序
................................
7
7.
监督管理机构
.
................................
8
8
．监督管理内容
................................
9
8.1
安全教育
...........................
.......................................
9
8.2
安全防护
...........................
.......................................
9
8.3
用电安全
...........................
.....................................
10
8.4
工伤事故报告及其调查处理
............ ................................
10
8.5
文明施工
...........................
.....................................
11
8.6
环境保护
...........................
.....................................
12
8.7
噪音控制
...........................
.....................................
12
8.8
监理工作的控制要点
......................
.............................
12
9
．监督管理的方法及措施
.
........................
1
7
1
1
．监督管理依据
a
、
《建筑安全生产监督管理规定》
。
< p>
b
、
《施工现场临时用电安全技术规范》
。
c
、
《加强施工阶段各项管理 工作的统一规定》
d
、
《沈阳市地铁土 建施工保障地下管线安全措施》
e
、沈阳地铁《关于加 强施工现场安全施工管理的若干规定》
f
、
< p>《关于加强地铁建设安全生产管理工作的紧急通知》
g
《关于加强隧道施工安全管理工作的紧急通知》
h
、
《关于加强地铁工程质量安全管理工作的紧急通知》
i
、
《关于加强对龙门架、电动葫芦等提升设备安全检查的规定 》
j
、
《中华人民共和国安全生产法》
k
、
《委托监理合同》
l
、
《土建施工承包合同》
2.
工程概况
本监理标段共包含
1
个暗挖车 站、
1
个明挖车站、
2
个暗挖区间隧道。分别
为学苑广场站、
海事大学站、
学苑广场站
~< /p>
海事大学站区间、
海事大学站
~
高新园
区站区间，
土建施工第
5
合同段（七号街站、七号街站
~
四号街站区间）开、竣
工时间
2006
年
07
月
15
日～
2008
年
1
月
31
日
< p>;土建施工第
6
合同段（四号街
站
、四号街站
~
张士站区间）开、竣工时间
2006
年
07
月
15
日～
2008
年
3
月
31
日。
其中土建施工第
5
合同段由上海市基础工程公司承建，
土建施工第
6
合同段
由中铁二十局集团有限公司承建。
七号街站包括自车站起点里程
DK2+691.600
至车站终点里程
DK2+888.400
，
总长
196.80m
之间的车站主体、
出入口通道及风道。
工 程地质根据勘探揭示，
深
度范围内可分为第四系全新统（
Q[4]
）人工堆积层（
Q[4](ml)
）
、浑 河高漫滩冲
积层
（
Q[4](2al)
）
及浑河新扇冲洪积层
（
Q[4](1al+pl)
）
；
第四系上更新统
（
Q[3]
）
为浑河老扇冲洪积层（
Q[3](2al+pl)
）
；第三系（
N
）砂砾岩。浑河高漫滩、浑河
新
扇、浑河老扇地层，分别由一套从细粒逐渐变粗沉积层组成，一般为粘性土、
2
粉土、中砂、粗砂、砾砂、圆砾土，粉砂、细砂少见，局部
地段部分地层缺失。
本站范围内，有两层地下水，粉质粘土（
5-1
）层为两层水之间的隔水层。第一
层水属第四系松散岩类孔隙潜水，稳定水位
埋深
4.70
～
5.20m
。第二层水属第四
系松散岩类孔隙承压水，承压水头
19.0m
左右
< p>。车站主体明挖基坑采用钻孔灌
注桩
+
< p>锚索作为本站的基坑围护结构。钻孔灌注桩为
Φ
800@12 00
，
锚索为
3-7
Φ
5
，
两桩一锚，
沿基坑深度方向布置
3
道锚索。
围护桩间挂网喷混凝土，
厚度
100mm
。
七
号
街
站
~
四
号
街
站
区
间
设
计
右
线
里
程
范
围
为
DK2+889 .800
～
DK4+190.600(
总长
1300.800
双线米）
,
其中包括：
（
1
）区间正线隧道；
（
2
）联络
通道及区间泵站；
（
3
）
区间人 防段结构。
主体结构采用双线双洞矩形框架钢筋混
凝土结构型式，中隔墙
设置在两线间正中间
,
明挖结构底板底设
150
厚 素混凝土
垫层。
区间隧道明挖基坑最大深度约
13.9
米，
宽度约
10
米，
采用钻孔灌注桩
加钢支撑支护结构型式。
基坑支护结构采用钻孔灌注桩Φ
600@1000
，
竖向共设两
道钢支撑。
该场地见两层地下水 ，
上更新统浑河老扇冲洪积层粉质粘土为隔水层，
上层地下水稳定水位埋
深为
4.1
～
6.0m
；下层地下水属承压水，承 压水头介于
11
～
19m
，
四号街站包括自车站起点里程
DK4+192.000
至车站终点里程
DK4+397.500
，
总长
205.50m
之间的车站主体、
出入口通道及风道。
车 站主体明挖基坑采用钻孔
灌注桩
+
锚索作为本站的基坑围 护结构。钻孔灌注桩为
Φ
800@1200
，锚索为
3-7
Φ
5
，两桩一锚，沿基坑深度方向布置
3
道锚索。围护桩间挂网喷混凝土，厚
度
100m m
。本站范围内，有两层地下水，粉质粘土（
5-1
）层为两层水 之间的隔
水层。第一层水属第四系松散岩类孔隙潜水，稳定水位埋深
4. 70
～
5.20m
。第二
层水属第四系松
散岩类孔隙承压水，承压水头
19.0m
左右
。
四号街站
~
张士站区 间设计右线里程范围为
DK4+398.900
～
DK5+753 .404(
总
长
1354.500
双线米 ）
,
其中包括：
（
1
）区间正线隧 道；
（
2
）施工竖井及横通道；
（
3
）区间泵站；
（
4
）区间人防段初衬结 构。区间
DK4+610.491
～
DK5+753.403
段采用矿山法施工，
断面型式为单线单洞马蹄形。
区间隧道明 挖基坑最大深度约
12
米，
最大宽度约
18
米，采用钻孔灌注桩加钢支撑支护结构型式。基坑支护
结构采用钻孔灌注桩Φ
600@1000
，
竖向共设两道钢支撑 。
本区间大部分采用矿山
法施工，矿山法隧道结构采用由钢格栅
+
喷射混凝土的初期支护和模注钢筋混凝
3
土的二次衬砌构成，
两次衬砌之间设柔性防 水层。
本区间建筑场地地貌类型为浑
河高漫滩及古河道。地势平缓，地面
标高介于
33.43m
～
34.07m
之间。本场 地地
基土自上而下依次描述如下：
本工程场地勘察深度范围内的地层有第 四系全新统
人工堆积层（
Q4
）
、第四系全新统浑河高漫滩及古河道冲积层（
Q4
< p>），第四系全
新统浑河新扇冲洪积层（
Q4
）
，第四系上更新统浑河老扇冲洪积层（
Q3
）
< p>。区间内
粉质粘土，厚度
1.20
～
9.80m
；中粗砂，中密～密实，揭露最大厚度
15.5m
，层
顶埋深
17.00
～
35.50m
；粉质粘土，呈夹层状分布；
砾砂，中密～密实，揭露
最大厚度
8.6m
，
层顶埋深
23.10
～
32.50m
。
该场地见两层地下水，
上更新统浑河
老扇冲洪积层粉质粘土为隔水层，上层地下水稳定水位埋深为
4.6
～
6.0m
；下层
地下水
属承压水，承压水头埋深为
11m
。
3.
延伸线工程监理
JL2
标土建施工重 大安全源分析
（
1
）施工质量差。降水和止水存在缺陷，在地下水的作用下，使基坑周围
水土流失，
造成相邻建筑物开裂、倾斜，相邻道路开裂、塌陷；钢筋混凝土支护
桩桩体强度严重不足
或严重缩颈甚至断桩，
或纵筋布错，
造成支护桩大变形，
甚
至倒塌；
锚固体中水泥石质量差，
既影响握裹力又影响摩阻力；
锚具中锚片硬度
不足，产生滑脱导致基坑失稳；中间支柱较少且支撑长度
较长，连接不牢固，造
成支撑平面失稳或扭曲；
各种撑杆件位置的精确度 差，
受力后杆件弯曲过大造成
险情；
钢管支撑中部分用旧 钢管、
再生钢管以及薄壁钢管来代替造成局部变形过
大，
或细部焊接质量不过关发生焊缝拉裂；
钢筋混凝土支撑中，
因混凝土质量差
而造成杆件被压坏；
钢支撑未按要求施加预应力或预应力偏小，
造成支护桩变形
过大；设置支柱时轴线偏差过大，造成偏心受压；焊接牛腿等构件时，由
于未清
理干净支柱上的杂物，使得焊接质量低劣。
（
2
）没有严格遵守施工规程。挖土机械停在基坑支护结构附近反铲挖土，使 支
护结构所承受的荷载大大增加，
造成支护结构大变形；
开挖时挖土机械随意碰撞
支撑系统、
锚杆系统及支护桩墙，
造成不应有的损失；
先打桩后挖土的基坑工程
如果打桩后紧接着开挖基
坑，土体中应力释放使得原先打入的桩产生位移和倾
斜；
支撑系统施工时 围檩与挡土墙没有紧密结合，
或为施工方便挖土至一定深度
未及时加撑，
造成支护结构大变形；
基坑开挖到设计标高后，
清底措施不力引发
4
事故。
（
3
）施工管理混乱，安全意识淡薄。基坑施工期间，施工单位 在基坑边缘堆放
大量的建筑材料，
或一面从基坑排水一面又将生活用水及 施工废水无意识的倾倒
在基坑边缘，
或对附近的地下水管保护不力使得水 管泄漏，
引起支护结构大变形；
对设计中的“桩后卸载、
桩前留置反压土体”等措施敷衍了事，
卸载不足，
反压
土
体被挖造成支护结构大变形；
施工单位为运土方便，
随意在基坑一侧挖开一个
缺口，破坏了原有的支护结构，坑壁滑塌。
（
4
）降水、排水、防水的措施不力。软土及膨胀土场地，由于没有及时用水泥
砂浆封闭基坑坡顶及坡面使外部水浸入土层，
或者没有采取有效的隔水、
排水措
施，
使临空面附近浸泡，
基坑稳定性大大降 低；
暴雨或止水帷幕漏水使基坑进水，
施工单位在没有采取任何措施的情
况下以最快的速度将水抽干，
但由于浸泡支护
结构主动土压力增大，
被动土压力减少，
坑内高水位突然大幅度下降，
支护结构
两侧形成很大的水位差，
结构失去平衡基坑倒塌；
对基坑附近的排水管 道、
泄洪
管道保持不力，造成管道破裂，大小冲垮基坑。
（
5
）不重视信息施工。为了节约，基坑施工没有安排施 工监测，或不合理地削
减监测内容，使监测数据不全面，不能形成综合判断，从而造成事
故；对监测数
据分析不够，
如只顾及了支护结构位移的大小，
< p>忽视了位移变化的速率导致事故；
报警标准不正确，或报警不及时，从而错过了抢险
的机会。
（
6
）随意修改设计。随意修 改锚杆间距，造成支护结构变形过大；因施工场地
紧张擅自取消水平锚拉，
对支护结构却不做修改，
变锚拉桩为悬壁桩，
造成支护
桩大面积倾覆；
随意减少支护桩的锚固长度，
使桩的悬臂部分相对加长，
从而造
成支护桩严重倾斜。
（
7
）施工单位缺乏经验，协调关系处理不当。基坑开挖中间间歇时间过长，变
形随着时间不断增加而造成事故；
一些硬质粘土、
粘土岩和页岩地质，
在天然条
件下具有较高的强度，
但开挖暴露后强度降低，
微裂缝张开崩解，
坑壁一层一层
剥落坍塌，施工单位不了
解情况，从而造成事故；相邻基坑同时施工，一方基坑
开挖，另一方基坑打桩，打桩产生
的超静孔隙水压力，造成严重的挤土作用，使
相邻基坑的支护桩和工程严重移位。
总之，
本标段地铁工程施工以地下作业为主，
施工作业面狭小、
环境条件差，
5
不安全的因素众多，包括人、物及环境等方面的安全问题。重点如：基坑支护、
< br>垂直提升、
脚手架搭设、
大型机械设备作业、
施工用电、< /p>
施工运输、
防洪、
防水、
防雷、防火、防台
风等等，这些方面安全管理形势十分严峻，是工程管理方面的
重要对象之一。
4
．监督管理职责
a
、审查和批准承包商的施工安全保证体系， 督促、检查承包商落实安全施
工和文明施工。
b
、检查进场施工机械的完好性和特种工种的操作上岗证。
c
、经常巡视检查施工现场用电、用水、高处作业安全和防护措施，对不符
< br>合安全和文明施工的行为，向承包商发出整改指示。
d
、督促承包商定期进行各级安全生产和文明施工教育。
e
、组织安全事故的调查处理，责成承包商对安全隐患进行整改。
5
．监督管理目标
严格按工程建设程序运作，
重视和加强安全文 明施工的管理工作，
执行国家
和
沈阳
市有 关施工安全法规条例的有关规定，
审查完善承包商的安全保证体系和
工作
制度，使安全文明施工规范化、标准化、制度化。
坚决杜绝重大事故，
减少一般事故，
以强有力的手段实施安全文明施工监理，
尽可能减少对周围其他单位的干扰，
使现场安全文明施工管理达到
沈阳
< p>市一流水
平，争取获得“
沈阳
市市级文明工地”的标 准。
6
6
．监督管理程序
不符合要求
安全专项方案报审
（承建商）
安全专项方案审核
（监理工程师）
整改
（承建商）
结果
发现问题，提出意见
安全专项方案的实施、自检、有关部门验收、验收结果备案
（承建商）
巡视、平行检查、旁站
（监理工程师）
整改
（承建商）
结果
发现问题，提出意见
监督管理程序图
监理工程师
a
、项目总监挂帅，总监代表担任专职安全负责人，安全监理工程师与驻地
监理组长对现场日常安全文明施工进行监督管理。
每天组织安全文明巡视，
每 周
组织安全文明检查，
对违章情况进行处罚。
每位监理人 员均负有安全文明施工管
理职责。
7
b
、
督促并定期检查承包商 贯彻实施国家及
沈阳
市关于安全文明施工的规定。
c
、督促承包商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。
d
、监督承包商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火 器、安
全带等。
e
、针对施工 中的不安全因素与安全工作的薄弱环节进行研究，书面要求承
包商改进。
f
、安全文明施工检查项目严格按照“建筑施工安全检查标准
< p>JGJ59-99”及
沈阳
市关于安全文明施工的有 关规定，
以及城市轨道交通关于安全文明施工的有
关规定执行，具体包括
安全管理、文明施工、施工用电、龙门吊、吊车与井字架
等。
g
、实行工序交接单制度，交接单在哪一方，成品保护责任即在哪一方，做
到成品保护责任分明，协调有依据。
h
、积极协助项目参加
沈阳
市文明工地评比，争创安全文明施工工地。
< p>
7.
监督管理机构
a
、安全文明监督管理机构框架图：
专
职
安
全
监
理
工
程
师
安全负责人
b
、安全负责人负责整个工程的安全文明施工监督管理，制定安全文明施工< /p>
管理职责、目标、程序、内容、组织机构等，考核各安全监理工程师和监督管理
8
五标
监理
组组
长
六标
< br>监理
组组
长