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关于食
品药品安全监管情况的调研报
告文档
2
篇
Investigation report on food and
drug safety supervisio
n
编订:
JinTai College
第
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18
页
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关于食品药品安全监管情况
的调研报告
文档
2
篇
< br>小泰温馨提示:调研报告是以研究为目的,根据社会或工作的需要,
制定出切实可
行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主
动的写作实践,从明确的追求出发
,经常深入到社会第一线,不断了
解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值
的调研报告。
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1
、篇章
1
: 关于食品药品安全监管情况的调研报告文档
2
、篇章
2
:
2020
关于食品药品安全监管工作情 况的调
研报告文档
篇章
1:
关于食品药品安全监管情况的调研报告文档
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据常委会工作要点和主任会议安排,
8
月中旬,市人大
常委会副主任严凤英、杨光祺、柳忠武和副巡视员陈良椿带领
部分常委会委员、市人
大代表对我市食品药品安全监管情况进
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行了调研。调研组听取了市人民政府及有关部门关于我市食品
药品安全监管情况的汇报,
深入三元、沙县、大田、明溪县进
行调研,听取了四个县政府及相关部门的情况汇报,实
地察看
了相关农产品生产企业、食品加工企业、餐饮业和食品、药品
流通企业等
40
多家。现受调研组委托报告调研情况。
近年来,市政府认真贯彻落实《药品管理法》、《国务
院关于进一步加强
食品安全工作的决定》及新出台的《食品安
全法》等法律法规和有关规定精神,按照“地
方政府负总责、
部门分工协作、各方联合行动”的要求,加强领导、强化措施、
突出重点、狠抓落实,强化食品药品安全监管工作,进一步规
范了食品药
品市场秩序,人民群众饮食用药安全得到保障,有
效预防了重大食品药品安全事故的发生
。
(一)加强组织领导,落实保障措施。市 政府对食品药
品安全工作高度重视,多次召开专题会议研究部署,专门下发
了《关于进一步加强食品安全工作的意见》等,督促食品药品
安全措施的落实
。一是加强机构建设。
XX
年
8
月份,市政府 p>
成立了市食品安全委员会,由常务副市长担任食安委主任,三
位分管
农业、卫生、经贸口的副市长和市食品药品监管局局长
担任副主任,成员由市直
25
个相关部门和梅列、三元两区政
府分管领导组成,下设办公室
,挂靠在市食品药品监管局。并
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根据市领导工作分工的变化及时调整充实食安委成员。二是科
学界定职责。针对食品安全
监管存在多头执法、职责不清、检
测资源重叠等问题、专门组织进行调研,召开专题协调
会,进
一步理顺食品源头、生产加工、流通、消费等各个环节相关部
门监管职责,做到不留空档、不留死角。三是周密部署工作。
市食安委多次组织人员
深入基层开展食品安全工作调研,组织
开展食品安全专项检查,督促食品安全各项措施的
落实。四是
经费列入预算。为保障食品安全工作的顺利开展,市财政局将
食品安全经费列入预算,所有经费由食安委集中管理、专款专
用。
(二)加强协调联动,齐抓共管。一是加强日常监管。< /p>
市食安委充分发挥综合监督和组织协调职能,采取日常监督检
查与
专项检查、突击检查与明查暗访、群众举报与点上抽查相
结合的办法,强化食品药品监管
。规模养殖场、蔬菜基地、大
型超市和药店食品药品安全监管较到位,索证索票制度较健
全。
XX
年以来,全市各级各部门共组织开展食品各类执法检查
11
万多次,检查食品、加工、经营企业
14.6
万户,查处各类食
品违法行为
XX
多起,查获污染食品< /p>
80
多吨,总货值
500
多万
元。二是开展联合执法检查。针对节假日的食品供应情况以及
食品安全重点问题、群众
反映的热点问题,组织质监、工商、
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卫生、农业、畜牧水产、经贸、食品药品监管等部门执法人员,
重点开展了“元旦”、“
春节”、“五一”、“六一”、中秋、
国庆等节日食品安全联合检查,以及豆制品、学校
食堂、农村
食品市场、迎奥运等专项食品安全联合执法,对食品种植养殖
源头、生产加工、流通和消费四个环节的重要部位、重点单位、
主要品种进行检
查,对发现的问题及时组织整改,严防食品安
全事故发生。三是认真办理人大代表建议和
政协委员提案。
XX
年以来共办理人大和政协有关食品安全的建议和提案
24
件,
通过建议和提案的办理,使食品安全方面的一些
热点难点问题
得到初步解决。
p>
(三)突出治理重点,强化专项整治。根据食品产供销
各环节的市场供给状况
和安全薄弱环节,结合我市实际,先后
组织开展了多个食品安全专项整治活动。一是开展
食品小作坊、
小企业专项整治。
XX
年,对全市小作坊开 展调查摸底,摸清
全市现有食品生产加工小企业、小作坊的基本情况。从
XX
年
起,每年都对食品生产加工小作坊开展专项整治工作,通过
“两取缔”、“一转产”、“四个到位”等措施,把绝大多数
食品生产
加工小企业、小作坊纳入正常监管范畴。二是开展了
产品质量和食品安全专项整治。
p>
XX
年,按照国务院开展产品
质量和食品安全专项整治的工作
部署,我市成立了相应的组织
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机构,制定了专项整治实施
方案,如期完成了
10
大整治工作
任务,实现了
30
个硬性整治目标,包括省定的
13
个
1 00%
量
化目标。三是开展了乳制品专项整治。去年九月份,“三鹿”<
/p>
奶粉事件曝光后,我市高度重视,认真抓好乳制品生产加工环
节、
流通环节、餐饮环节和奶牛养殖、奶源供应环节的清查和
监管,落实婴幼儿的免费筛查和
治疗措施,维护了社会稳定安
定。四是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专
项
整治。从去年
12
月份以来,我市组织各有关部门对养 殖环节、
食品生产加工环节、流通环节和餐饮消费环节违法添加非食用
< br>物质和滥用食品添加剂进行专项整治。专项整治以来,全市共
出动执法人员
14278
人次,检查单位
25546
家次,整治重点单
位
925
个,整治重点品种
153
个,查处案件
5
起。五是全面深
化药品市场整规
。市政府成立了由分管副市长任组长的药品市
场专项整治工作领导小组,加大药品市场整
规力度,严厉打击
假冒伪劣药品。几年来,我市共组织开展了
208 p>
次专项检查,
查处药械违法案件
6032
件, 移送司法机关处理
8
起,取缔无
证经营药械
1244
起,不断净化药品市场。
(四)加强宣传教育,提高安全意识。一是组织开展宣
传活动。组织开展了食品
药品安全“进农村、进社区、进学
校”“食品安全宣传周”等活动,并通过加强与电视台
、广播
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电台、报社联系,大力宣传
《食品安全法》、《药品管理法》
等法律法规。上半年,大田共计发送食品安全短信
p>
2
万条,发
放《食品安全法》、《药品管理法》单行册
5000
本,宣传单
5.3
万份,增强了人民群 众的维权意识,提高了全社会对食品
药品安全的参与意识和责任意识。二是开展食品药品
安全培训。
全市各食品安全监管部门,根据各自的专业特点和监管职责,
举办了食品安全监管人员、业主及食品从业人员等培训班,通
过培训,提高了监
管队伍依法行政能力和监管水平,增强了业
主及食品从业人员素质,从业和执法人员的法
律意识、质量意
识和自律意识都得到加强。三元区今年举办食品安全法学习培
训宣贯会
2
期,邀请有关专家解读《食品安全法》,共有
< p>60
多位已获
qs
证的食品企业、小作坊、商场超市 的负责人参加
会议。
二、存在的困难和问题
(一)食品药品相关法律法规宣传不够深入。一是一些
领导和干部对食品药
品安全的相关法律法规学习不够,重要性
认识不足,责任意识不强。三元区至今未设立食
品安全委员会
办公室,对食品安全监管工作协调不够有力。一些食品卫生执
法人员法律意识不强,执法不严,监管不到位。二是一些食品
生产、经营单位
守法经营意识淡薄,生产加工企业设施简陋,
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生产环境、卫生条件差,从业人员素质较低,从业培训不到位,
对食品卫生安全要求和常
识不了解。如大田岩城啤酒厂生产环
境差,从业人员存在未穿工作服,穿拖鞋现象。大田
均溪小学
食堂靠猪圈太近,臭味难闻,空气质量差。三是食品药品安全
< br>管理制度不够完善,个别食品药品经营单位和餐饮单位台账、
相关记录登记不全,
流于形式。如大田七星渔业公司下药记录
不全,明溪屠宰厂进厂猪检验登记不够完整。四
是为数众多的
消费者存在食品安全意识差、辨别能力低、维权意识淡薄等问
题,许多消费者不知道“qs”是食品质量安全标志。
(二)食品药品安全的隐患仍令人担忧。一是农产品生
产多以农户为单位,缺乏标准化程度高的规模种养殖,农业投
入品使用不规范,
一些农民在生产中往往盲目加大施药量和施
药次数的现象,不到安全间隔期就采收使用,
农产品全过程质
量监控难度大。农产品中农药、抗生素、重金属、瘦肉精和市
区周边众多“泔水猪”养殖等问题仍然存在。二是食品生产单
位以家庭小作
坊为主,生产条件较差,食品添加剂超标。三无
食品、过期霉变食品、以次充好食品仍然
存在。三是食品流通
终端大多为个体工商户,经营方式和管理水平较为落后,索证
登记不规范。四是餐饮业卫生状况堪忧,有的从业人员没有健
康证,有
的碗筷消毒不够,食品品质难保证。街头饮食摊点和
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夜市大排档卫生存在“脏、乱、差”的问题。特别是餐具洗涤
公司监管不到位,个别从业
人员无健康证,企业工作流程不规
范,包装车间不具备无菌操作条件,洗涤、消毒原料和
包装材
料索证不规范。在全市相当多中小酒店都使用这些消毒餐具的
情况下,潜在着较大的食品安全问题。四是部分医疗机构未按
规定进行药品的储存、
保管和养护,药事管理不够有序、规范,
对体外诊断试剂、医用耗材、一次性使用无菌医
疗器械的管理
较为薄弱。药品流通环节违规、违法行为时有发生。
(三)食品安全监管存在薄弱环节。一是相关部门分段
< p>监管衔接不紧密。
7
月
23
日省政府 关于研究落实《食品安全
法》有关工作的会议纪要下发后,有的部门传达不及时,造成<
/p>
衔接不力,相互推诿。此外,按照《食品安全法》的有关规定,
质
量监督部门、工商部门、食品药品监督部门、卫生部门之间
的权限应当重新调整,但《食
品安全法》没有界定生产领域、
流通领域和餐饮服务的含义,导致监管工作内容难以截然
分清,
存在监管缺失和交叉的问题。二是有的部门监管责任没有到位,
< br>降低标准,放松要求。如大笨鹅酸奶厂迁移新址后,在未办理
好卫生、生产许可证
的情况下,将产品供给市区居民。我市的
腐竹产品的抽查合格率仅
60%
左右,尤溪腐竹产品已被列入全
省重点整治地区及重点整治产品目录。大
三元商厦中经营冷冻
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