燕山大学邮箱关于全市食品药品安全监管情况的调查报告(不错)

2020年12月13日发(作者：都振礼)

关于食品药品安全监管情况的

调研报告

食品药品安全是当前全社会高度关注的问题，也是事关

人民群众身体健康和生命安全的民 生问题。按照市政协常委

会工作安排，

5

月下旬，市政协 组织部分政协常委、委员及

市直有关部门负责人，在白晓玲副主席的带领下，深入到秦< /p>

州、麦积、清水、张家川四个县（区）

20

余家食品药品生 产

流通企业和餐饮服务单位，采取定点和临时抽查相结合等方

式 ，对全市食品药品安全监管情况进行了深入调研。现将调

研情况报告如下：

一、现状与成效

我市现有食品生产经营单位

7139

户，其中，食品生产加< /p>

工单位

421

户，流通经营企业和个体工商户

3872

户，餐饮服

务单位

2846

户 。畜牧养殖、加工企业

70

个，养殖小区

282

个 ，

养殖专业村

610

个，生猪定点屠宰场

6

处。全市工商、食品、

质检等部门共有执法和工作人员

1388

名，检验技术人员

200

名（其中工商系统

981

名，检验技术人员

156

名；食品药品监

督系统

160

名，

检验技术人员

29

名；

质量技术监督系统

247

名，

< p>
食品检验技术人员

15

名）

。

（一）广泛宣传，增强意识

近年 来，全市深入开展《食品安全法》、

《药品管理法》

等法律法规的宣传活 动，

通过媒体专栏、

举办培训班、

“

3.15

”

消费者权益日、食品安全宣传周和食品药品安全进农村、进

社区、进学校等多种方式，大力宣传和普及食品药品法律法

规和安全知识，广大 群众的食品药品安全意识明显增强。共

发放宣传资料

16

万多份、各类食品药品宣传材料

9.3

万份

（册），宣传 教育群众达

6

万余人次，在各新闻媒体刊发食

品安全专 题报道

353

篇，发布消费警示信息

164

条。< /p>

（二）深化改革，完善机制

市、县（区）政府按照国务院和省委、省政府的统一部

署，调整、理顺、 完善县（区）、乡食品监管体制，明确质

监、工商、食品药品监管、卫生等部门食品药品 安全监管责

任和职能。针对食品药品监管系统力量不足的现状，市政府

< br>批准成立了秦州区和麦积区食品药品监管稽查分局，各设编

制

15

名。甘谷县和秦安县分别组建了县级食品药品监管稽查

队，其他县（区） 政府食品安全监管体制和工作机构正逐步

完善和规范。在乡镇政府内设机构加挂卫生与食 品药品监督

管理办公室牌子，履行工作职能和责任。同时，市政府设立

< br>了专项经费，列入预算，支持和保障食品药品安全工作。

（三）强化领导，齐抓共管

为了抓好 食品药品安全监管工作，市、县（区）政府都

成立了食品安全委员会，从建立健全工作体 系入手，制定了

重大食品药品安全事故应急指挥系统和应急处置预案，建立

了社会监督网和信息平台、监测预警网络和风险评估体

系，强化监管协作机制 ，经常组织成员单位开展日常监管、

重点整治和联合执法，并对工作完成情况进行督查通 报和责

任考核，形成了各职能部门齐抓共管的工作机制，提高了全

市食品药品安全监管总体质量和水平。

（四）突出重点，严格执法

为切实保 障食品药品安全，让老百姓放心消费，各职能

部门在加强日常监管的同时，开展了一系列 食品药品安全专

项整治活动，严肃查处违法违规案件。

一是

迅速有效查处重

大食品安全突发事件，对含三聚氰胺乳制品开展市场清查，

< p>
注销了天水澳牛乳业有限公司乳制品生产许可证，对天水嘉

乐乳业有限公司 乳制品的生产许可按相关规定重新审查，杜

绝问题乳粉上市销售。

二是< /p>

开展食品安全专项整治活动，对

苏丹红、毒豆芽、地沟油、一次性筷子等问 题食品和违规行

为，

多次进行专项整治。

三是

< p>坚持对食品药品开展质量抽验，

对发现的问题产品严格查处。

四是< /p>

加强重大节庆活动期间食

品药品安全监督检查，保障节庆活动安全顺利进行 。近两年

来，全市食品药品监管系统共出动执法人员

36960

多人次

,

检

查涉药单位

18639

户次，累计查处各种药品违法案件

638

起

,

案值

31.41

万元，罚没款

83.32

万元。检查食品生产加工小作

坊

387

户次， 办理涉及食品生产案件

1060

件，查获不合格食

品

13130

公斤，涉案金额

99.49

万元，罚没款< /p>

53.78

万元，有

力地震慑了食品药品领域的违法犯罪行 为。

（五）强化素质，提升效能

< /p>

按照依法行政的要求，各职能部门加强行政执法队伍建

设，

强化业务学习和培训，

建立了食品药品安全监督、

奖励、

处罚等工作制度，

形成了一支专业比较熟练、

执法水平较高、

< p>
工作能力较强的执法队伍。同时，市、县（区）政府加大经

费投入，职能部 门多方争取支持，添置更新了一批检测设施

和设备，改善了办公条件，提升了食品药品安 全检测手段和

工作效能。

二、问题和困难

近年来，市、县（区 ）政府和各职能部门在食品药品安

全监管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是 药品

生产、流通各环节运行较为规范有序。总体看，药品好于食

品，超市好于摊点，大餐饮好于小吃店。但食品药品安全特

别是食品安全方面还存在一些 不容忽视的问题和困难，亟待

引起重视和解决。

（一）全社会食品安全的意识还不强

部分食品生产和经营者法律意识淡薄，社会公德意识

差，不能自律守法经营，特别是一些

“

两证

”

不全的食品加工

业户，违规、违法现象较为严重，加之生产加工设备落后，

食品原料低劣，对消费者的身 体健康造成了严重威胁。大多

数消费者缺乏食品安全知识，对食品安全的辨别能力较低，

安全质量意识和自我保护意识不强，为不合格食品提供了市

场。 一些食品安全执法人员责任意识和业务素质不强，执法

不严，监管不到位。

（二）食品生产和经营企业问题较多

< p>
一是

部分食品生产加工企业设施简陋，生产环境和卫生

条件 差，从业人员素质较低，不同程度存在食品安全隐患。

秦州区王家坪豆腐作坊现场条件简 陋，苍蝇成群，卫生状况

很差。

二是

市场上过期霉变等问 题食品仍然存在，对消费者