中大学生会关于《食品安全法》实施情况的调研报告

关于《食品安全法》实施情况的调研报告

《中华人民共和国食品安 全法》于

XX

年

4

月

24

日由十

二届全国人大常委会第十四次会议修订通过，将于

XX

年

10

月

1

日起施行。

本文结合日常检查成果，

就新

《食品安全法》

的 实施情况进行调研，通过询问、查阅清单等方式实地察看

了

13

家食品加工企业、餐饮单位、超市商场，与企业负责

人和相关部门负责人进行深入 探讨，系统了解我市食品安全

监管情况。现将主要情况报告如下：

一、《食品安全法》实施的基本情况

今年

10

月以来，我 市食品药品监管单位、相关部门认

真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，按照国 务院

和省市的总体部署和要求，以深化食品安全监管体制改革为

切入点，转变监管理念，创新监管方式，突出监管重点，一

手抓体制机构改革，一手抓食 品安全监管。一是完成了区县

食品安全监管体制改革，实现了机构、职能、职责、人财物

划转和班子配备“五到位”。二是强化了食品安全监管能力

建设 和相应保障措施的提升。三是食品安全全覆盖全过程监

管制度正在不断完善。四是落实食 品生产经营者第一责任人

意识明显增强。五是食品安全整治和源头监管力度明显加

大。食品安全形势基本平稳可控，全市未发生一起重大食品

安全事件， 群众“舌尖上的安全”得到有效维护。

二、《食品安全法》实施存在的主要问题

从调研情况看，我市《食品安全法》实施取得了阶段 性

成果，但也还存在一些问题和薄弱环节，食品安全工作与上

级 要求和百姓的期望仍有不少差距。

一是监管队伍力量相对薄弱。在新时期食品安全的新形

势、新任务和新要求相比，监管队伍年龄偏大，专业监管队

伍力量相对薄弱，食品安全专 业人员和具备食品安全行政执

法资格的人员少等问题。

二是执法保障经费投入不足。近年 来，市政府和相关职

能部门都加大了食品安全经费投入，并逐年有所增加，但食

品安全资金投入增长机制还不健全，工作经费未全部纳入财

政预算保障。 在这次机构改革方案中，人事财权均下放，监

管重心下移，但人均公用经费、工资待遇以 及原有省补助专

项经费也相应下降或取消，影响了他们的工作积极性。由于

我市财力有限，在食品安全检测实验室建设和设备购置等方

面投入不足，食品 安全检测技术手段相对落后，检测水平不

高。除农药残留外，多数食品安全参数指标均要 送到外市或

省里检测，费财耗时。特别是用于检测必需的购买样品所需

< br>费用缺口较大，影响我市食品安全监管水平。

三是食品安全监管依然存在盲点盲区。随着机构改革 整

合到位，各区县食品安全监管体系和网络已基本达到全覆

盖， 但市经济开发区的食品安全监管尚未纳入管理范围。农