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关于产品质量和食品安全工作调查报告
为提高产品质量和食品安 全,促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施,
市人大常委会副主任
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带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人,就当前
我市产品质量和食品安全工作事情开展了调研和督查。
一、基本事情
近年来,我市高度重视产品质量和食品安全 工作,切实把产品质量和食品安全工作摆
在重要位置,
大力推进自主创新 和先进创造业基地建设,
加快结构调整和进展方式转变,
质
量水平有了新提高,
产业素养别断提升;
食品安全有了新提升,生产加工水平持 续增强;食
品监管有了新突破,保障体系逐步完善;品牌建设有了新发展,
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创造声誉别断扩大;监
管体系得到健全,
质量基础 进一步夯实;
全民质量安全意识有了新提高,
社会环境进一步改
< br>善。特别是去年
8
月份开始,我市按照国务院、省政府的统一部署,结合< /p>
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实际,组织开
展了为期四个月的产品质量和食品安全专
项整治行动。
经过全市各级各有关部门的共同努力,
专项整治行动得到了
全面、扎实、有力的推进,取得了预期效果。
二、存在咨询题
(
一
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产品质量总体水平仍然别高。全市总体质量水平建立在粗放型增长方式和低端产
业结构上,总体滞后于全市经济进展水平,全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在
80% p>
左右。
并且,各县区进展状况也别够平衡;传统产业质量别容乐观,小企业质 量技术基础比
较薄弱,产品档次别高、可靠性别强、标准水平偏低,制售假冒伪劣现象没
有彻底根除,质
量违法违规案件时有发生。
(二)企业、农户的主体意识别够强。由于生产企业、农户对农产品安全咨询题认识
别
脚,
质量意识淡薄,
加上目前大宗农产品市场准入尚未实施,
农产 品难以实现优质优价等
原因,企业对实施严格的质量治理动力别脚,在标准化应用、质量
操纵、生产记录、标识使
用等各个环节上重视别够。部分小型企业、小规模基地缺乏必要
的自查、自检。少数企业和
单位在产地认定和产品认证过程中,只注意申报材料编制,别
注重实际治理,敷衍对付。
(
三
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巩固和深化专项整治成果任重道远。尽管在专项整治过程中建立了一整套规范和
制度,
但受从业人员素养等因素妨碍,
要长期坚持绝非易事,
部 分企业对什么原因要索证索
票、
建立台帐的认识还比较含糊,
< p>认为这是政府要我做的,没有认识到这是明确产品质量责
任、便于追
溯质量责任的需要,容易导致专项整治浮现反复。
(四)三无企业的完全取 缔难度很大。由于三无生产加工点量大面广、有很大的流淌
性和躲藏性,目前还难以应对
;
主观上看,分段含糊再加上部门间职能衔接、信息交流别畅
咨询题短期
内难以消除,
监管机制尚未真正建立,
何况食品生产许可别是工商登记的前置条< /p>
件,新办证照事情无法及时猎取,导致常常处于被动监管的状态,
难免会造 成监管脱节。而
且三无生产加工也极易反复,完全解决确有相当大的难度。
(五)
基层络建设有待完善和加强。
目前市属两 区虽然建立了综合性的公共治理机构,
但人员数量、综合素养和业务水平都别能满脚产品
质量、食品及特种设备安全监管的需要。
三个县尚未建立基层监管络。
而 产品质量、
食品及特种设备安全监管的难点、
重点又在基层,
在农村。
(六)相关法律法规还别够配套。相关法律法规的实施细则尚 未出台,处罚条款别明
确,别法分子或缺乏诚信的生产者、
经营者有可乘 之机,
使执法缺乏应有的严肃性。食品无
照经营整治仍是专项整治工作的
难点,
特别是流淌摊点,
缺乏固定的经营场所,
没有卫生许
可证,相关法律的交叉咨询题怎么解决值得研究。
三、建议意见
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会 和谐稳定的民生工程,又是一项长期而艰
巨的重大任务。
建议政府及监管 部门要本着对人民群众负责、
切实维护人民群众健康安全的
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