东南大学招标关于食品安全工作的调研报告

关于食品安全工作的调研报告

一、我县食品安全工作的基本情况

新修订的《食品安全法》实施以来，县政府对我县食品安全

工作高度重视 ，认真贯彻习总书记“四个最严”指示精神，依法

落实食品安全工作责任，强化食品安全 监管，加大对违规案件执

法力度，做到了工作部署、责任落实、基础保障、宣传培训、应

急处理、

工作监管上的六个到位。

同时，

在重要节点上效果显著。

比如，在学校学生食堂的监管上、餐厨废弃物的回收上、监控中

心建设上等等，在财力紧张情况下，做的都比较扎实。尤其是几

年来，没有重特大和较大食品安全事故发生，体现了政府和职能

部门高度责任心和使命感 ，体现了较强的执行力。

（一）加强组织领导，认真落实责任制

一是强 化组织领导。县政府高度重视《食品安全法》的贯彻

实施，制定印发了《食品经营者落实 主体责任工作方案》

《

XXXX

县食品安全应急预案》< /p>

，将健全食品安全监管责任体系、加强食品

安全监管能力建设、强化食品重 点环节监管、建立食品安全监管

工作保障机制等措施固化成型，

全面推进

“四个最严”

“党政同责”

、

“一岗双责 ”的落实。成立了由常务副县长任主任、分管县长为

副主任、职能部门主要负责人为成员 的食品安全委员会，统一领

导全县食品安全工作。各乡镇也相应成立了食品安全办公室， 配

备专职协管员，明确了工作职责。在全县

18

个乡镇聘 任食品安全

协管员

174

名，

实现了县、

乡、

村三级食品安全组织网 络全覆盖，

确保了全县无食品安全责任事故发生。二是强化目标管理。围绕

《食品安全法》的有关要求，县政府出台了《

XXXX

县食品安全

重点工作安排》

《

XXXX

县年度食品安全工 作考核实施方案》

，将

食品安全工作列入政府年度工作目标，加大目标管 理考核力度。

三是强化经费保障。县政府根据我县现有财力，加大食品安全监

将食品安全协管员经费纳入财政预算管理；

< br>保证抽检工作经费；高度重视监管平台建设，投入

307

万元，建

成了

XXXX

县食品安全监控中心，安装完成

10 63

个关键点食品

监控摄像头，

并投入

1 87.6

万元完成快检体系建设。

各食品安全监

管部门也 加大了经费投入，确保食品安全工作有序开展。四是强

化落实责任。不断建立健全“地方 党委政府负总责，监管部门各

负其责，企业第一责任人”的食品安全责任体系，县政府与 各乡

镇、监管部门全部签订食品安全责任状，各监管部门与各环节食

品生产经营单位负责人，各乡镇食安办与各村协管员均签订责任

状，做到目标明确， 责任到人。

（二）加强宣传培训，营造良好的氛围

< /p>

一是广泛开展学习宣传，不断提高全社会食品安全意识。采

取多种 形式宣传习总书记关于食品安全“四个最严”等系列讲话

精神，食品安全法律法规，利用

3.15

消费者权益日、食品安全周

等时间，在广场设立 宣传咨询台，发放宣传资料，解答群众关心

的各类食品安全问题。二是抓好学习培训，提 高执法人员水平和

食品从业人员的 法律意识。

2018

年，县食安办组织全县

174

名协

管员进行集体培训

2

次，各乡镇食安办也分别开展了 专业培训。

结合食品安全县创建工作，组织各食品业态责任主体、乡镇食品

安全协管员张贴食品安全标语，利用微信群加强对各类经营者的

守法、诚信教 育，最大限度地延伸食品安全工作触角。

（三）加大执法力度，提升安全监督水平

坚持 严字当头，狠抓食品安全各项措施的落实，用最严的标

准，最严格的监督，最严厉的处罚 ，最严肃的问责，保障广大人

民群众饮食安全，全面完成源头、食品生产、流通、餐饮企 业等

监管覆盖面，规范食品企业、经营单位的质量管理行为，提高食

品安全保障水平。开展了对我县农产品质量安全、餐饮用具集中

消毒单位的专项整治 工作，对校园、校园周边及“三小”食品安

全加大了监管力度，坚持日常管理与专项整治 相结合，加强流动

商贩治理，取缔各类无证无照经营行为，重点对农贸大厅、蔬菜

批发市场、步行街、学校周边等主要场所进行专项治理。

2018

年

以来，共组织集中整治

10

余次，出动执法人员

1000

余人次，下

达整改通知

300

余份。

二、存在的主要问题

检查组认为，新修订的《食品安全法》实施以来，我县食品

安全工作虽然取得了 明显成效，但通过检查我们也看到一些不容

忽视、急需解决的的问题。

1

、宣传广度力度不够，全民安全意识淡薄。

《食品安全 法》

虽然已经颁布实施多年，但广 大食品生产者、经营者、消费者对

法律相关条文知之甚少，在农产品的生产、加工、运输 、销售和

食用的各个环节上安全意识仍然淡薄；更多的人对法律所规定的

权利和义务了解不多，对《食品安全法》的理解大多局限在

3.15

消费者日活动、举办的食品安全宣传周，以及媒体披露的食品安

全事件等方面，食品 安全宣传没有形成常态化的工作机制；食品

生产者守法生产、经营者依法经营、执法者严 格执法、消费者维

护权益等方面的法律意识都有待提高，违反食品安全法的行为还

时有发生。

2

、监管手段需要加强， 监管体制有待进一步完善，监控能力

有待于进一步提高。装备投入不足，检验检测技术跟 不上发展需

求，基层食品监管专业人员数量不足，技术支撑力不强。由于检

测人员缺乏和检测设备的不足，现有的检测设备和人员跟不上食

品安全监测的 要求，导致许多农副产品没有经过检测就进入了市

场。因此，从源头上控制食品安全的任 务还相当困难。

3

、执法力度不够，执法队伍有待加强 。受人员编制、装备设

施等影响，各执法主体的人员素质参差不齐，加之食品生产、加< /p>

工、消费是一个流动的过程，执法手段和方式跟不上食品安全监

督 工作的动态要求。处罚力度不够，起不到震慑作用。执法信息

不公开，各执法主体各司其 职、各管一方、协同配合不够，使得

无证经营、小作坊生产、掺杂使假、伪劣商品有了生 存的空间。

4

、工作开展不平衡。一些部门和企业对食 品安全工作重要性