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食品安全调研报告
4
篇
一、我市食品安全工作的基本情况
近年来，
市人民政府认真贯彻实施国家和自治区有关食品安全的
法律法规，出台相应政策，
不断强化对食品安全工作的监管，食品安
全环境得到有效改善，食品安全保障水平明显提升。
(
一
)
食品安全工作责任体系进一步完善
20xx
年，按照“统筹领导、综合协调、分工负责、监督有力”
的原
则，我市调整了原有的组织构架，成立了由分管副市长任主任，
卫生、农牧、质检、工商
、商务、食品药品、民委等
12
个部门主要
负责人为成员
的食品安全委员会，并下发了《在
xx
市食品安全委员
会
实施专项工作委员会改革试点的意见》
。委员会综合办公室设在卫
生局，
在
7
个主要成员单位设立了专门工作办公室，
按照 各自的工作
职责，
细化责任分工，
负责本环节食品安全工 作的协调和监管。
同时，
将食品安全工作考核纳入市委、市政府对各县<
/p>
(
市
)
区、市直相关部门
的
绩效考评体系，
形成了地方政府负总责、
责任部门各司其职的监管
格局，
为全市食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。
一年多来，< /p>
市食品安全委员会组织督查暗访
140
家次，
下发查办通知书
50
多份，
发现各类违法行为
120
多例，均及时移交相关部门依法查处。
(
二
)
食品安全工作的法制保障 得到加强
食品安全监管工作中，我 市在贯彻执行《食品安全法》
、
《农产品
质量安全法》<
/p>
、
《产品质量法》等法律的同时，相继出台了《
xx
市公
共餐饮具卫生管理条例》
、
《
xx< /p>
市餐厨垃圾管理条例》等地方性法规，
制定了《
xx
市食品加工小作坊集中区建设质量技术安全规范》
、
《
x x
市学生早餐进校园卫生管理规范》
、
《
xx
市学生早餐进校园经营场所
卫生标准》
、
< p>《xx
市食品安全举报奖励办法》
、
《
xx
市农产品质量安全
市场准入管理办法》等
1 0
多部政府规章，为我市食品安全工作的监
管提供了有力的法制保障。<
/p>
(
三
)
食品安全日常监管工作重心下移
各级政府把食品安全作为一项系统工程，
强化从田间到餐桌的日
< br>常监管力度，
有针对性地将餐饮业的日常监督和部分执法权委托乡镇
行政执法部门行使，
优化整合了监管力量，
强化了基层食品安全管理
< p>职能，
使食品安全管理职能关口前移，
解决了食品安全监督管理中存
在的“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。把城乡结合部、学
校及建筑工地等纳入了日常监管的重点区域。
通过日常监督，
加大对
各类违反食品安全法律法规案件的查处力度，
一定程度上净化了食品
生产、流通和餐饮环境。
XX
年，
xx
市被自治区食品安全委员会评为
食品安全工作先进单位。
(
四
)
食品安全集中专项整治行动成效显著
< p>去年以来，
各级政府针对食品安全中存在的突出问题，
组织有关
部门持续不断地开展食品安全集中专项整治活动。
开展了打击滥用食
< br>品添加剂、
“地沟油”
、
“瘦肉精”等违法犯罪行为。对所 有使用食品
添加剂的食品生产经营单位实施备案管理
;
在 全国率先推出了火锅底
料备案管理制度
;
将“瘦肉精”纳 入年度食品监测计划，督促生猪定
点屠宰企业按屠宰量的
5%
< p>开展了“瘦肉精”自检工作。对查出的问
题，严肃处理，其中停业整顿
135
户，罚没款
194.66
万元，吊销许
< br>可证
5
户，
取缔无证无照生产经营单位
61 5
户。
全市食品安全整治工
作得到了国务院食品安全整顿
考评组的肯定。
(
五
)
食品安全监管力争横向无缝隙对接
为了解决食品安全分段管容易出现的监管空白和职责交叉等问
< br>题，市食品安全办承担全市食品安全兜底责任，牵头对职责模糊、情
况复杂、
涉及多个环节和部门的食品安全问题进行研究解决，
确保所
有
食品安全问题有人管，
力争食品安全管理无缝隙对接。
针对长期以
来豆芽菜生产加工监管职责不清，
市场秩序混乱的问题，
在全区率先
制定了《
xx
市豆芽菜生产技术规程
(
试行
)
》
，并对全市豆芽菜加工进
行了整顿规范，
指导帮扶有一定信誉度、
上规模的企业开展豆芽菜标
< p>准化生产，
保障市民吃上安全放心的豆芽菜。
督促餐饮企业与特许的
餐厨垃圾收运处置单位签订收运、
处置协议，
餐厨垃圾集 中收集率达
到
70%
以上，非法拉运现象明显减少。
(
六
)
食品安全社会监督氛围逐渐浓厚
< /p>
调动社会力量对食品安全问题进行监督。
开通了
“
@
银川食品安
全”新浪微博，
为网友投诉食品安全问题、反 映食品安全线索提供了
快速通道。开通半年多来，网友共发有关食品安全方面的微博
1700
多条，被转发、评论
1
万余条，回复
2100
多条。并依据网友提供的
线索，组织检查各类食
品生产经营单位
300
多家，查处染色馒头、
< br>勾兑醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全问题
38
类、
61
种。向
社会公布了各监管部门投诉举报电话，
对提供 食品安全重要线索的举
报人进行一次性物质奖励。
XX
年 已奖励
13
人，发放奖金
6800
元，
< p>社会各界参与食品安全监督的积极性明显提高。
二、存在的主要问题
市政府及有关部门把食品安全作为民生工程，做了大量的工作，
取得了一定的成效，但食品安全问题具有多样性、复杂性和反复性，
食品安全面
临的形势仍然不容乐观。
(
一
)
食品安全监管的个别上下级职能部门，在监管职责上划分不
够明确，
存在重复执法和执法缺失现象，
监管的合力还没有完全形 成。
(
二
)
食品行业规模小、产业化程度低、基础条件差、从业人员素
质不
高、工艺设备落后等问题，还没有从根本上得到解决。特别是农
村和城乡结合部的食品生
产小企业、小作坊和市区内的一些小餐馆、
小摊点，生产场所卫生条件差，存在安全隐患
。
(
三
< p>)食品安全检测还存在设备不全、落后、老化等现象，尤其是
县
(
市
)
区更为突出，难以满足食品安全检测的实际需要 。
(
四
< p>)食品安全监管面广、量大，食品监管力量相对薄弱，有的企
业屡查
屡犯，监管工作对违法行为没有形成强大的威慑力。
(
五
)
贺兰、
xx
县和
xx
市的餐厨垃圾仍未按照《
xx
市餐厨垃圾 管
理条例》的有关规定实行统一收集、运输、集中定点处置，多数餐厨
< br>垃圾流入了养殖户，埋下了食品安全隐患。
(
六
)
食品安全宣传教育培训还缺乏一定的深度， 部分食品生产经
营主体道德缺失，
责任意识和自律意识淡薄，
< p>尤其是小型生产加工经
营户的环境卫生、
加工操作的规范性、
质量控制制度的落实稳定性较
差。
有不少消费者自我保护意识不 强，
使不安全食品有了可乘之机和
一定的市场。
三、几点建议
食品安全工作事无巨细，任重道远，必须常抓不懈。
(
一
)
强化组织协调，不断提升 综合监管效能。要充分发挥市食品
安全委员会综合协调的职能作用，推进县
(
市
)
区实行专委会工作机制
改革，<
/p>
不断理顺食品安全管理体制。
要加强对食品安全委员会各成员
单位落实食品安全责任情况的督查暗访、
考核评估，
尤其要加强县
(
市
)
区对乡
(
镇
)
街道办事处的考核，强化基层政府的责任。要进一步推进
和
完善现有的各项工作机制，
形成市食品安全委员会综合管理办公室
牵头，
7
个专项工作办公室跟进，其他成员单位辅助的全市食品安全
工作整体推进机制。
(
二
)
继续完善食品安全监管体系建设。各级政府要进一步加大公
共财政对食品安全工作的支持力度，
按照国家的要求，
逐步建立和 完
善产品质量和食品安全“两个链条、两个体系、一个网络”的保障体
< br>系。即：建立健全从产品设计、原料加工、生产加工、出场销售到售
后服务全过程
的监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销
售到餐饮消费的食品全过程监管链
条
;
健全产品质量和食品安全的质
量追溯体系和责任追究
体系
;
健全覆盖全社会的产品质量监管网络。
继续完善食
品安全监测、检测、抽查制度和危险性评估、预警、信息
定期发布制度，建立社会监督举
报制度，畅通社会监督渠道。
(< /p>
三
)
加强日常监督和专项整治活动。各监管部门要强化对农业投
入品、农产品生产加工，尤其是奶制品的监管，扩大对初级农产品质
量安全检测、检疫工作。积极开展食品生产和产品质量监督抽查，加
大对违法添加非食用
物质和滥用食品添加剂行为的查处。
要加强食品
市场准入工作，杜绝“三
无”产品进入市场。对餐饮消费经营卫生许
可和从业人员健康证等基本信息加强监管，<
/p>
对食品原料进货和消毒情
况严格检查。对餐厨垃圾按照有关规定实行统一收
集、运输、集中定
点处置，对擅自处置行为加大处罚力度。对清真食品加强准入监管，<
/p>
杜绝转让、倒卖、伪造《清真食品准营证》和清真标牌的行为。加强
食品的日常检验工作，
购置先进的检测设备，
扩大食品抽检的覆盖率，
增加食品安全的快速检测站点，强化食品源头的监管。对儿童食品、
可疑
食品、投诉食品，根据监测情况及时调整监管重心，集中整治。
各级政府要继续以农村和
城乡结合部为重点区域，
以小作坊、
小企业
及无证照黑窝
点为重点对象，
不失时机地开展集中专项整治活动，
进
一
步规范食品市场秩序，保障人民群众安全消费。
< /p>
(
四
)
进一步推进食品加工小作坊集中区建设和管理 。针对农村和
城乡结合部的食品生产小企业、
小作坊生产场所卫生条件差 ，
产品质
量得不到保障等问题，采取建集中加工区，低租金、甚至不收租
金等
扶持措施，引导小作坊、小食品业主进入集中加工区，统一监管。
(
五
)
积极推进食品安全监督网络建设。借助基层公共卫生服务体
系，建立完善食品安全基层
监督网络体系。进一步明确市、县
(
市、
区
)
、
乡
(
镇
)
三 级政府和各监管部门的职责，
将全市食品安全监管范围
划片分区，形成纵
横脉络清晰、条块覆盖全面的监管网格，实现网定
格、格定责、责定人的网格化管理。对
正在搞试点和已运行的食品流
通环节电子系统、
肉菜质量安全追溯体系及 各部门网站运行情况进行
评估，
开发利用科学有效的软件系统，
实现对食品生产经营单位网络
化实时监管。
(
六
)
加大宣传力度，进一步提升全社会的食品安全意识。要采取
多种形式，
分层次、
有重点地在全社会广泛开展食品安全的宣传教育，
大力普及食品
安全法律法规和食品安全知识，
切实增强人民群众的自
我保护意识、食品
消费的维权意识和食品安全社会监督的参与意识。
要进一步加强对食品生产加工及营销人
员的培训，
增强法制观念，
培
养社会责任感，树立质量和
信誉意识，诚信经营。继续深入开展食品
安全
“进企业、
进学校、
进社区、
进农村、
进家庭”
等主题宣传活 动，
在全社会营造重视食品安全的良好氛围。
食品安全调研报告：有添加剂的世界
调查对象：
xx
大学在校本
科生（主要为大一、大二学生）
调查背景：
随着我国社会市场经济不断发展，
食品安全逐渐成为
备受关注的焦点，食品种类越来越丰富
,
食品安全问题变得非常严峻，< /p>
例如最近
“三聚氰胺”
、
“瘦肉精”
、
“地沟油”
、
“牛肉膏”
、
< p>“染色馒头”
等重大食品安全事件不断发生，
严重危害人民群众的健 康，
所以关注
食品安全，了解食品安全就显得尤为重要。经济全球化的发
展，食品
安全日益成为人民关注的热门话题。
近几年来，
世界上一些国家和地
区食品安全的恶性事件不断发生，
随着食品加工过程 中化学品与新技
术的广泛使用，
新的食品安全问题不断涌现。
< p>尽管现代科技已经发展
到了相当水平，
但食源性疾病不论在发达国家 还是发展中国家，
都没
有得到有效的控制，
仍然严重的危 害着人民的健康，
成为当今世界各
国最为关注的卫生问题之一。民以食为
天，食以安为先。食品是人类
赖以生存和发展的最基本的物质条件，
食品 安全涉及人类最基本权利
的保障。在我国国民经济中，食品工业占有重要的地位，随着我
国经
济的不断发展，食品种类越来越丰富，产品数量供给充足有余，在满
足食品需求供给平衡的同时，
食品质量安全问题越来越突出。
假冒伪
劣食品频频曝光，
各色食品添加剂层出不穷，
危害消费者身体 健康和
生命安全的群发性事件时有发生，
食品安全问题已经成为全国消费 者
关注的焦点。
调查目的：
当今世界，食品不安全的风险源不断增加，人们对< /p>
食品不安全的风险的认识逐步提高。
尤其是现代农业生产对化学投入
物的依赖程度越来越高，极端气候频繁出现，污染物不断增多，都使
食
品不安全风险上升。
我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊，
小企
业。他们对食品卫生安全比较漠视，往往又在政府监督之外。因此，
关注食品安
全，人人有责。通过对食品安全的调查，关注食品安全，
开展食品安全的只是宣传，
加强人们对食品安全重要性的认识，
健全
食品质量监督体系，
逐步改善食品安全严峻的现状。另一方面，了解
当代大学生对食品安全的关注度，并提醒
他们更多去关心食品安全，
有益健康，另外提供的一些建议，对他们也是不小的帮助。<
/p>
调查方式：本次调查采取的是随机问 卷调查。发放问卷是在
xx
大学大一及大二学生宿舍当场发卷填写，并当
场回收的形式。
调查时间：
XX
年
10
月
24
日
调查内容：
主要调查了 当代大学生对食品安全的关注程度，
以及
对食品安全问题中添加剂等化学
方面知识的看法与意见。
问卷共向大
学生们投放了
12< /p>
个选择题，
1
个主观问答题。
调查结果（调查中大学生们反馈的问题汇总）
：
一：同学们普遍比较关注食品安全
调查结果显示，
59%
的同学反映对食品安全的关注程度比较高，
他们把食品安全放在了首位。
食品安全关系到广大人民的身体健康和
生命安全，
关系到经济健康发展 和社会稳定，
关系到政府和国家的形
象。
食品安全已成为 衡量人民生活过质量、
社会管理水平和国家法制
建设的一个重要标准。而
作为祖国未来的栋梁
--
当代大学生们，发达
的网络使他
们能第一时间获取食品安全问题方面的最新消息，
也让食
品安全问题得到
大学生的重视。
同时更多的大学生把食品安全放在首
位。食品安全与人民
生命财产息息相关，几年来，被公开曝光生产和
销售伪劣。有毒有害食品的事件层出不穷
，受访者成千上万。例如，
XX
年的那一起严重的“三聚氰胺奶粉事件” 曾在国内外造成严重的
影响，
但那似乎有死灰复燃的问题。
而最近引起大学生关注的就是大
学城周边的地下黑快餐店问题，
那些店 主在肮脏的工作环境下制造食
品提供给附近的大学生，他们大都采用地沟油，劣质肉类做
成外卖，
从中牟取暴利，还有果粒橙瓶中塑化剂等等问题让大学生们胆战心
惊。
多年以来，
政府对生产伪劣和有毒有害食品的整顿治理没有做到< /p>
法规化、制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生就治理哪里，事
情过后就“刀枪入库，马放南山”
。因此制假售假屡治不绝，屡禁不
止
，甚至有愈演愈烈之势，难怪同学们都比较关注食品安全问题。
二：
在食品安全方面，
同学们第一关注的问题是 食品中的添加剂
调查结果表明，< /p>
有
23.3%
的同学讲食品中违规使用添加剂放在担
心的问题首位。从结果来看，同学们对食品添加剂比较反感，即使是
食品添加剂
，
食品中也应该少加。
由于最近一系列食品安全问题都是
关于添加剂方面的，同学们对防腐剂，色素，塑化剂等添加剂比较熟
悉，认为食品添加剂
严重危害身体健康，尤其是化院的学生们，更是
知道这些化学试剂对身体的危害之大。<
/p>
所以，
食品添加剂就从食品安
全问题中凸显出来了。
三：同学们分析总结引起食品安全问题泛滥的原因
调查结果中，可归纳出
4
个方面：第一，有
26.3%
的同学认为是
因为食品生产、经营企业或个人金钱
至上，甚至道德沦丧，也就是行
业的诚信危机和社会责任感的缺失。第二，
26.8%
的同学说应该是中
国的法律法规不健全，监管制度不完善所
致，标准滞后，没有跟国际
接轨，
尤其是食品安全方面。
还有
25%
的同学认为是我国国民的食品
安全意识很薄弱
，一次事件过后，往往不会去思考它深层次的原因，
没有长远的眼光。通常买到问题食品
，大多数人只是自认倒霉，没有
进一步维护自己的合法权益。另外，
15 .8%
的认为是公民的检举力度
不够。对违法制作销售食品的工厂视而不
见，没有起到监督的作用，
从而导致食品安全问题的泛滥。
结论与建议：
经过本次调查问卷，
我得出以下结论 ：
食品安全不是说政府还是
企业的责任就可以了事的，我们作为当代大学
生也肩负着重要的责
任，好比就我们而言，已经知道我们周边的地下作坊是不达标的，一
些小吃店铺是不合规格的，
我们就应该去抵制，
不要贪图 一时的方便，
打电话叫外卖就一直宅在宿舍，
与此同时，
同学们遇到食品安全问题
也要依法维护自己的合法权益。
通过本次活动，
深入了解了同学们对
食品安全的关注以及了解，
强化了他 们对自身健康关注的意识，
以及
维护自己权益的意识，大大有益于他们的
身体健康。此次活动，总结
如上，望各位吸取教训，在社会实践、动手能力方面更上一层
楼，谢
谢！
国内外食品安全监管模式对比调研报告
阐述了国外食品安全监
管模式及其共性特点。
分析了国内食品安全监管 模式，
比较了与国外
监管模式的不同。以国外食品安全监管经验及
tem
原则为基础，提
出了改革中国食品安全监管模式的对策
建议。关键词
食品安全监管
模式
全面应急管理
1
引言
< p>近年来．我国的食品安全事件频发．不仅危害人民生命财产安
全．损害政府公信力．
也打击了消费者的信心。抑制了正常消费．这
非常不利于食品行业的健康成长。如何防范
食品安全事件频繁发
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上一篇：关于小学生食品安全调查报告
下一篇：城市居民食品安全调查报告