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一位农村中心小学校长的困惑与反思
（反思：本人在学校管理中有很多的无奈、困惑，有时候
自己停下来想
一想，但是还是
“
无果
”
，当然还是自己的
“
功
底不够深厚
”
，
< p>“智慧欠缺
”
。）
一位农村中心小学校长的困惑与反思
我是襄城县湛北乡杨庄中心小学的校长，
从事农村教育 工作已
12
年，也是一名生在农村长在农村如今又服务于农村小学教育的
小学二级教师。我
2001
年于襄城师范毕业后，一直在 湛北中学工
作，
从
2012
年起担任杨庄 中心小学校长，
除管理学校一切事务外，
还兼六年级数学和班主任，
基本尝试和体验过农村各个层次的小学
管理方方面面的苦楚，在实际工作中，
着实感到有太多的困惑和无
奈，校长工作的艰难，责任之重，压力之大，所面临的问题之
多，
一直困扰着我。
近两年来，
我无时无刻不为教育所迷 ，
为安全所忧，
为管理所困，为经费所愁，为课改所惑。下面的话，也算
是我与教
育不得不说的情结吧：
一、我为教育痴迷，但对教育迷茫。
作为从农
村走出的农民的儿子，从小有着对老师由衷的崇敬，
读小学时总认为老师是无所不知无所
不能的，长大也要像老师一
样，所以选择师范至今不后悔。自认为是一个对学校有感情的
人，
当老师时用心教书，学生几乎是自己生活的全部，当校长时用心经
< br>营自己的学校，努力做到
“
静心办教育，尽力办学校
”
，真正用心想
事，用心谋事，用心干事，但往往事与愿违，常常感到孤独、痛
苦
与无助，这种痛苦不是别的，而是在教育中无力抗拒又要用力去做
的许多违背教育规律的事。有人说过一句话：
“
会思考的校长是痛
< p>苦的，但不会思考的校长更痛苦
”
。不由我不想，我们的教育究竟< /p>
怎么了？教育真的只能摆在战略地位而没有实际位置？我还告诫
老
师们的抱怨，注意言行，不要在学生面前发牢骚，但已经实实在
在感到老师们心里是不平
衡的。有一样不争的事实：就是每次招考
公务员，
成群的老师赶着去报考
(
其中也包括很多年轻的小学校长
)
，
< p>这还是限制了
35
周岁以下的才能报考，
35
周岁以上的只能抱怨早
生了几年，
而每年招考中小学教师呢？却 没有一名公务员和其他事
业单位的人愿意来报考。用他们的话说，老师是精英职业，不是
随
便哪个都吃得住这碗饭的。事实真是这样吗
?
还是有的 大学生说得
实在：老师待遇太差了，有能力的哪个还考老师哟！考个村官都比
老师工资高。保守统计，现在农村小学老师与公务员的奖金待遇差
别在
50
倍以上，多数农村中小学教师一年的教学奖在
500
－
1000
元，有的甚至更少，而乡镇以上公务员一年的奖金则在
2
万－
5
万
元，有的甚至更多
。不管把教书育人说得多么崇高和圣洁，你叫老
师们怎么安心教学？这个时候不对教育问
几个为什么？才真的是
麻木了。
二、学校究竟是教学为中心，还是安全为中心。
平时大家都在吼：德育为首，教学为中心。但现实中，学校真
的是以教学为中心吗？有
一幅标语：生命不保，何谈教育，安全责
任，重于泰山。安全问题是校长头上的一座大山
。因为校长是第一
责任人，为了安全，校长费尽了心思。安全问题，各级警钟长鸣，
对学校来说已到了比教学还重要的程度。
我们学校每天都要安排教
< p>师进行安全教育，并将安全教育材料整合成备课资料。基本做到了
时时讲、
天天讲、月月讲，日日排查，月月总结上报，成天提心吊
胆，如履薄冰。因为学生人数总
的体量较大，全县
10
多万中小学
生，约占社会总人数的
五分之一，意外事件总是在所难免。交通安
全有国家立法，
有专门的交警 部门专管，
但每天均有交通事故发生。
更何况学生是活生生的人，不能关
不能锁，小学生自制能力又差，
即使教师进行了教育，但课间玩闹时磕磕碰碰，也难免发
生意外事
故；现在的学生受网络等不良因素的影响对学校教育抵消较大，容
易与社会上不良少年勾结，离校出走或被人拐骗。还有在上放学路
上出的安全
事故，
如下河塘洗澡溺水死亡，上放学途中被车撞等都
说学校有教育责任
。还有如食物中毒，流行疾病，体育运动摔伤，
打架斗殴，癫痫、心机梗塞等疾病引起的
突发性伤亡，歹徒进校滋
事行凶等等，叫人防不胜防。一旦学生在学校出了大的安全事故
，
家长、学校、校长三方都承受不起。家长痛失的是孩子；学校付出
的是巨额赔偿，从几万到十几万不等；校长受的是处分，轻则记过
降薪，重则撤职开
除。好像校长是万能的，给校长加压就能保一校
平安。殊不知，安全防范设施是很重要的
，比如校舍安全，楼道走
廊行走安全就包含有设计、建设因素；学生食堂消毒预防设施都
需
要资金投入，而学校防疫费几乎无预算，而防疫部门每学期检查都
提出一堆整改意见后给学校开张收费单，每期收费了事。另外还有
防雷部门的检测收
费也是这样，也没指导如何干，学校也不知道如
何做。现在的校长不能担教育专家，而要
担安全防范专家，学校安
全管理制度细而又细，
实施起来全员参与，
但也难免出现安全事故。
如果没钱请不起门卫，就让教师值班，放学组织学生
站队离校，路
上还实行路长负责制。学校封闭管理，不准拉在校外上活动课，不
准在公路上练跑步，
连一年一度的运动会也改成小型多样的单项比
赛，校内就能完成。为了减轻学校的压力，校长让老师们尽量动员
家长投入学生
保险，但必须有一个前提是家长自愿，在我们农村，
要想全部动员入保是不可能的事，有
的家长公然说：娃儿交给你学
校，保证安全就是你学校的事。学校又不敢强制保险，一扣
上乱收
费的帽子，校长可永远不得翻身。现在的安全方面的法规，有关责
任的划分也不明确，总能让家长或群众找到学校的相关责任。比如
学生在下课期
间打闹受伤，学校该承担什么责任，双方家长应该承
担什么责任，很难说得清楚。安全事
故的出现是有一定比率的，别
说是学生，
成人没有意外伤亡的吗？一次意 外事故让校长和教师负
全部责任，
这思想的压力能不大？校长和教师谁能 保证在自己的管
辖范围内一辈子不出现这种事呢？在这种压力下，
学校管 理还能正
常开展吗？学生在这种管理体制下还能全面发展、
愉快生活吗？ 在
平安创建中有一句标语：
“
看好自已的门，管好自己的 人，干好自
己的事
”
，
我们是
< p>“锁好校门，
管好师生，
还不一定办得好自己的事。
”
这是校长的心声，哪还有精力去操别的心哟
!
三、学校究竟是校长负责制，还是追究校长责任制。
< br>校长真的是学校的管理者吗？现在农村小学校长，
基本上对学
校的
人事没有发言权。学校班子配备和教师调动，全靠党委政府研
究，
而人事 变动又没有一定的规矩和规则，
教师想变动是靠找门路，
校长没有发言权
。
而在
“
一个好校长就是一所好学校
”
< p>思想的引导下，
评价一个学校的过程就是评价一个校长。在管理上，哪个学校出了<
/p>
问题，
就要校长负全责，
解决这些问题的办法只有一个
——
换校长。
一般班子成员和普通教师虽然相对稳定，
但不是凭校长考察德能勤
绩组建的，只能是给你什么人你校长就用什么人，这个
人表现不好
就是你校长的责任，因为你没有充分调动所有教师的积极性。校长
就是泥水匠，抹平就是能力，搁平就是水平。对于学校的发展，必
定会触及
少数人的利益，所以必定有人上告、信访，但现在是不告
不立，一告就查，查后又不开教
师会，不消除影响，只与校长交换
意见。一个学校有上告有安全不稳定因素，不管校长有
没责任，就
换校长，所以时下学校的校长换得很勤，有的学校就产生了
“
校长
是外来人
”
的说法，你说这位校长麻 烦事会少吗？校长的有限权力
和无限责任之间存在着难言的矛盾。
四、学校管理是管人管事还是管什么。
< br>能进入中心小学的教职工每个人身后都有一系列的社会关系，
稍不注意就可能有人
出面干扰学校的管理，
校长还要处理和上级主
管部门、政府部门、兄弟单
位和与学校有关联的邻居、社会人士等
的关系。这些非教育管理因素，也可能影响学校的
发展。对上级，
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