中国海洋大学 9852018年山东公务员考试《申论》真题及答案解析(C卷)

2018

年山东公务员考试《申论》真题及 答案解析

（

C

卷）

一、

注意事项

1.

申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力 、提岀和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能

力的

测试。

2.

作答参考时限：阅读资料

50

分钟，作答

130

分钟。

3.

仔细阅读给定资料，按照后面提岀的“作答要求”依次作答。

4.

考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但 所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他

位置

一律无效！

二、给定材料

材料

1

2017

年

12

月

29

日晚

，

武汉华中科技大学教学楼五楼二中教室正在进行一场人文讲座

，

刘教授关于“诗和

远方”

“历史唯物主义与浪漫主义”等人生意义的哲学思考不时引发学生们的热烈掌声。自

1994

年以来，这样

的讲座已经

在华中科技大学举行了

2200

多期，直接参与并受益的听众达数十万人。原华中科技大学校长、中国

科学院院士杨叔

子是人文讲座的最初倡导者，率先在理工科高校中举起人 文素质教育大旗，在全国教育界形成

独树一帜的人文“景

观”，得到社会各界广泛赞誉和认可。

杨院士在接受记者专访时，谈 了他对当代大学教育的看法。记者问：“有人觉得人文讲座对理工科学生的就

业帮

助不大，您怎么看？

”杨院士说：“我觉得张口闭口

'

有用没用

'< /p>

的人，太短视！有个毕业生到浙江一家高

科技企业

应聘，因为知识面很宽，他的复试成绩很好。他把原因归结为人文讲座听得多，他在校期间一共听了

400

多场讲座。

我举这个例子是想告诉同 学们不要太短视了

。

其实

，

有时候无形的东西才是 最有用的

。

'

科学

技术是第一生 力

'

没有错

。

没有金属的发现，就没有农 业革命；没有蒸汽机的发明，就没有工业革命；没有电

磁现象的发现，不可能有 第二次工

业革命。但是谁发现、谁发明的？人！人靠什么支持？精神！老子有一句话

:

'

有之以为利，无之以为用。

''

有

'

可以理解为科学技术，

'

无

'

则是精神力量。现在我带的博士还必须背

诵

《论

语》，很多人问这有什么用。我认为，作为一个中国人 ，这些知识终究是有用的，因为人还是

要有点精神生活的。”

< br>记者又问：“就业毕竟是现实的，谁也不想输在这个起跑线上。为了就业，一些学生明显

地重

'

术

'

而薄

'

道

'

。您怎么

看？”杨院士回答说：“什 么才算是好工作？哪有绝对标准，只是不同的价值取

向而已。这个问题其实就是 ，大学究

竟是要帮助学生找个好工作，还是要把学生培养成有高度社会责任感的好

公民。”

材料

2

改革开放以来，我国的大学教育取得了巨大成就，为社会主义现代化建设事业提供了强有力的人才 支持和

知识贡

献。大学建成了一批国家级科研基地，取 得了一系列重大科研成果，为经济建设解决了一批带有全局性

的重大关键技

术问题，科技成果转化和推广应用取得明显成效，成为推动科技进步的重要力量。经过几十年 的

高速发展，我国的在

校大学生规模己位居世界第一， 大学教育由精英化进入了大众化阶段，每年都有大量的毕

业生由大学输往社会。随着

越来越多的大学生无法顺利找到理想的与专业对口的工作，大学生找工作成为社会

上热议的话题，也引发了大学校长

和专家学者的思考。目前，在某知名网络教 育频道组织的一次大学教育论坛上

,

针对大学教育如何更好地适应经济社

会的需求，一些大学校长、专家学者和热心网友纷纷发表意见。

A

校长说：我是研究机器人的，希望机器越来越像人，但作为校长，我 担心把人培养得像机器。我观察过学校的

毕业生，

发现 一个蹊跷的现象：一些留校的学生最初很有创意，待了几年后，就没什么想法了；送到国外，又

发展很快。我不

禁思考：现在的大学到底怎么了？

B

学者说：有些大学不顾自身条件盲目扩招，生源质量下降

。 有的学校教师队伍呈现结构性短缺，

教学用

房紧张

，

教学仪器设备老化，难以保证正常教学的需要。不仅如此，有些分明是在水产研究、 地质研究上有专

长的学校也大量

开设金融、管理等热门 专业。这些违背教学规律，强调应用性和功利性而盲目扩招、任意设置

专业的做 法，使大学教

育质量明显明升实降，也造成同一领域毕业生的就业大撞车，人为制造了就 业难度。

C

教学副院长说：现在的大学不再是纯粹做学 问的象牙塔了。随着市场经济的发展，市场化因素影响到大

学的各

个角落。很多学生上学的目的就是为了毕业后能找到一个很不错的工作，取得较好的回报，很多学生在

选择课程时，

大都选择实用性很强的，对于理论性较强 、缺乏实践应用的学科则不感兴趣。而一些老师为了追

求自己的利益，在本

校教授课程的同时还到校外做兼职，有时为了校外工作不惜耽误学生的正常上课。大学生

的价值取向发生了偏离，不

是围绕人的幸福和快乐而上大学 ，也不是为了让人类更好地可持续发展而上大学，

而是为了票子、车子、房子。

D

校长说 ：现在大学行政化的教育管理体制对大学实现学术自由、教育独立和人格本位有所限制。从学校

设立、

办学定位、领导的选择到招生标准、招生名额、课程设置、教材内 容，再到教育资源的分配、教师科研

课题的确定、

成果 评奖、教师职称评定等，行政的控制和干预无所不在。教育没有了独立性，难以按自身规律

去发展。

E

老师说：一些高校对教师的 考核指标中，科研项目、论文占了

70%

以上，而教学任务占比不到

30%

，岀现

了本

末倒置的现象。这种重科研轻教学的考核制度使老师们为了生计和前 途，忙于跑课题、写论文、拉科研经

费，不能安

心教学 。教授们不愿给本科生上课，年轻教师对教学也敷衍了事，沿袭传统的填鸭式教学方法，使

学生培养质量大打

折扣。为完成科研任务，拼凑论文或是将一篇论文分成几篇 发表的情形时有发生，甚至还岀

现剽窃、抄袭等学术造假

现象，败坏了大学的学风。

< /p>

F

网友说：现在大学的招生、培养还是“严进宽岀”，只要考进了大学，四 年以后绝大多数都能毕业。这

使得无

数挤过高考独木桥 的大学生

，

失控于大学宽松而闲散的环境

，

而高校 又缺乏一套行之有效的管理机制

，

或者训而不督

，

或者督而不导。对专业课的忽视和对现实的追求，直接导致学生上大学与拿文凭挂钩、 与学知

识脱钩。一些毕业生动

手能力差、创新能力差、 心理素质差，很难承受工作中遇到的困难，无法适应社会的需

求。

G

网友说：大学教育不能产业化， 大学教育不是可资开发的产业，而应该是有待扩展的公共事业。现在越

来越高< /p>

的学费，加上日益高涨的生活成本，不仅增加了家庭负担，也在一定程度上影响了教育的公 平性。虽然

一些贫困学生

可以通过申请补助或贷款等方 式入学，但更有许多学生在花费了巨额费用之后，在现实的经济压

力与前途渺茫 的心理

压力下，对理想前途做了毫不迟疑的庸俗化理解一一“理想钱途”，并最终把找一 份高薪

工作当成人生的最大目标。

H

校长说：大学教育不仅要传授加识、培养技能，更要培养学生的人格、品性、能力和责任感。大学 不应

该仅仅

是帮助学生找个好工作，还应该把学生培养成富有社会责任感的成年人。教育最根本的任务是提高国民

素质，如果把

教育和就业简单等同起来，就太功利了， 这是不科学也是不全面的。

材料

3

< br>美国一些知名的研究型大学吸引了来自世界各地的优秀学生。几十年来，在服务社会的过程中，这些研究< /p>

型大学

一直是发明和创造的源泉。能够到这些知名的大学 读书，被视为无上荣幸的事情。大学里研究与教学的

结合，让那些

最杰岀的专家与最有前途的学生面对面接触，教师与学生所取得的卓越成就一年比一年突岀。无

数家长认为，被这些

知名学校录取，就是对孩子成就的认可； 进入这样的学府，未来美好的前程就有了保证。

这些名校的许多老校友 经常感叹，如今大学发生了沧桑巨变一一与当年他们就读大学时相比，学校规模更

大了，

有更多的女学生和少数族裔学生进入了大学课堂；大学生的社交变得更加随意了 ；有更多新的实验室和

研究中心拔地

而起，但大学的学 术水平却下降了。事实上这些古老学院确实发生了深刻的变化一一旧的学校机

构 保留下来了，但其

内涵已经发生了变化：课程改革不断适应学术发展和社会需要，内容比 以前更丰富了，但

课程已不再围绕那些普遍认

同的理念 来设计；教授们依旧给学生们打分，但这些分数已演变为学生进入研究生

院的资 格，而不是教师向学生提供

的教学反馈；纪律制度已变为可以辩论的“小小法庭”，而不 再是进行道德

教育、帮助年轻人成长、培养具有责任感

公民的途径；就连校际体育比赛似乎也违背了原先锻炼学生心智的初

衷，都由专业运动员参加，没有趣味可言。

美国哈佛大 学哈佛学院前院长哈瑞

?

刘易斯教授认为

,

作为知 识的创造者和存贮地，这些美国名校是成功的，

但

它们 忘记了本科教育的基本任务是帮助人成长，让学生了解自我、探索自己生活的远大目标，毕业时成为一

个富有学

识、智慧、能为自己的生活和社会承担责任的成年人。现 在学术追求竞争替代了大学的教育任务，殊

不知这两者不应

该厚此薄彼。在这些大学领导的演讲稿中，不乏关于“世界问题” “知识探索” “勤勉工作” 与“成功 ”之类的词

句，却鲜有看到个人力量、完善的人格、善良、合作、同情、如何把眼前的世 界建设得更

美好等言辞。学校越岀名，

就越强调在教师 、学生和经费市场上的竞争力。学生与学校的关系，正逐渐演变为

消费者与岀售昂贵商品和服务的卖

主之间的关系。

18

岁到

22

岁是年轻人在人生发展道路上的 特殊阶段，这个年龄正好是培养责任感的阶段，他们已经能够

成熟地