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浙江大学生暑期社会实践报告
SA8000
的过程，在此中会存在许多问
题。文章介绍了
SA8000
，客观陈
述了企业对这“新
贸易壁垒”的反应和意见，并对从中反映出
来的问题进行分析探讨，提出相对的建议
从
201X
年
5
< p>月1
日开始，欧美国家将强制实施一个新的国际
贸易
标准——社会责任标准，即
SA8000
标准认证，产品被限
制出口到欧美市场。这将对浙江省以服装，制鞋，纺织出口为
主的劳动密集型产业产
生巨大影响。
据杭州海关统计，今年
1-2
< p>月，浙江向美国和欧盟出口的上述
劳动密集型产品分别达
4.1
亿美圆和
5.3
亿美圆，占全省同类
产品出口
总值的
33.8%
。但目前全省绝大多数企业未达到
SA
8000
标准。这样，浙江省乃至全国大部分企业即将陷入认证
危机。那
何谓
SA8000
？
SA8000
系国际性社会责 任验证标准，
于
1997
年
8
< p>月由CEPAA
依据《国际劳工组织公约》，《世界
人权宣言》及《联合国儿童权利公约》的内容发展制定，其标
准内容与
I SO9000
或
ISO14000
有相同的验证体系。
< p>
SA8000
标准的要求包括：
1
，童工
2
，强迫性劳工
3
，健康与安
全
4
，组织工会的自由与集体谈判的权利
5
< p>，歧视6
，惩戒性措
施
7
< p>，工作时间8
，工资
9
，管理体系其实这在很 大程度上与我
1
国劳动法是不谋
而合的。在劳动法的第四，五，六，七，九，
十一章中分别到了劳工的工作时间和休息休
假；工资保障；劳
动安全与卫生；女职工和未成年工特殊保护；社会保险和福
利；监督检查。它的宗旨是赋予市场经济以人道主义。因而
SA8000<
/p>
在我国还是具有可参照性的。
SA8000
给实际生产生活
所带来的好处：
1
，减少国外客户对供应商的第二方审核，节
省费用；
2
，更大程度符合当地法规要求；
3
，建立国际公信
力；
4
，使消费者对产品 建立正面情感；
5
，使合作伙伴对本企
业建立长期信心。
截至
201X
年
8
月
26
日，全世界共有
27
个
国家的
15 0
家组织获得了
SA8000
认证证书。从获证组织的洲
际分布看：亚洲最多，有
14
个国家的
92
个组织，占总量的
61.3%
；从获证组织的国别分布看，中国 最多，
10
个行业的
34
个组织获得认证
，占总数的
22.7%
；但从总的对外出口企业
看，在长
江三角洲等地通过该认证的企业并非多数，他们把
SA8000
称为新一 轮的贸易壁垒。不实施该标准主要有成本的问
题，
SA8000
有三种成本：评估现有状况、制定系统原则和程
序、控制和记录所需的时间成本；
补救措施；第三类认证审查
和不断进行的控制和监督审查。又有企业人士戏称
是
劳动者之福，出口企业之“灾”，那到底情况如何？
企业对
SA8000
的认证有什么看法和意见？我们根据对六家出口企业 的
调查进行进一步的分析研究。一，观念传统，没有超前的意识
在我们调查的这六家企业中，大家或多或少都对
SA8000
了解
2
一些，但无一家进行了
SA8 000
的认证，且在今后的一段时间
内也不打算对其进行认证，看来
SA8000
的实施任重而道远。
杭州世源医疗辅助用品有限
公司是我们去的第一站，它位于杭
州市余杭经济开发区，是世源公司下属的一个子公司。
世源公
司是美国在华的独资公司。世源（中国）已通过
ISO
< p>国际质量
体系认证，在生产管理上，严格按照美国
FDA
< p>标准，并通过了
FDA
认证，德国
EN
认证和
ISO
重新认证，再结合引入
ERP
系统
实施，产品远销欧美。但就是这样一家成品合格率高，管理规
范
的企业，其人力资源部主任直言不讳地坦露，关于
SA8000
在网上看
过一些材料，觉得和劳动关系的法律法规基本一致，
没有单独认证的必要，且现在上级没
有文件下达，客户也未对
该项提出要求，因而对
SA8000
< p>的认证暂不作考虑。不过他也
同时提出如果有要求要实施或者别的企业开始搞了，那
他们也
会着手进行。同样，像位于杭州上城区的新光塑料有限公司，
年度财政营业收入在一亿元以上，吹膜产品远销日本，产品也
已通过了
ISO9000
认证，但目前也没有认证
SA8000
的打算。
而世源的供应商航民非制造布，属于民政福利企业。也是一家
技
术密集型企业，现已通过
ISO14000
，
ISO9000
的认证。设备
由德国进口，产品销往全国各地，主要出口美日韩。它倒对
SA8000
认证有主动意向。这样对
SA8000
认证有初步意向的只
占总调查公司的
20%
。看来 ，很少有敢做第一个吃螃蟹的人，
大多安于现状，要等看到别人尝到甜头了或有了硬性要
求才会
3
试着尝试，生产管理在
观念上还是相对传统。二，利益第一，
员工第二杭州世源医疗辅助用品有限公司像社会上
的大多数企
业一样，实施成本薪酬体制。行政管理人员是进行谈判协议工
资，而操作工人则是最通用的计件制，也就是工人工资看的是
绩效。目前，公司
在职员工
50-240
人，虽然不提倡加班，但
工资看的
是绩效，工人为多赚钱，“自主加班”也不容避免。
在走访省总工会保障部的张老师时，
他曾经提到，因为社会上
就业人数是供大于求，职工特别是外地务工人员急于找工作，<
/p>
自我保护意识差，愿意盲目加班。因而科学地计算计件工资的
含量
就显地尤为重要，在成立工会的企业中，工会会同企业协
商确立合理的单价。而在劳动法
第四章第三十七条也明确规
定：对实行计件工作的劳动者，用人单位应对工时制度合理确
定其劳动定额和计件报酬标准。杭州世源医疗辅助用品有限公
司
在管理上提出要尽量做到“人性化”，到目前为止，只有一
女工因为工资问题到劳动局进
行投诉，情况还算可以。而金山
公司杭州分公司的张斌经理也提出了“以认为本”的管理
核
心。但无论如何，公司讲究的还是产量、质量，根本目的是提
高工作效率，效益是企业生存发展的保障，。那么，是不是要
在利益保障了之后再谈人性
？不免让人觉得利益第一，员工第
二。下面根据
SA8000
< p>的有关要求，比照劳动法，对调查现实
进行分析
1
， 童工，女工，特殊务工人员
SA8000
要求不能雇佣
童
工，男女应同工同酬。而劳动法也对女职工和年满
16
周
4
岁，未满
18
周岁的未成 年工有特殊劳动保护的条例。杭州世
源医疗辅助用品有限公司拒招未满
1 8
周岁的童工。要求操作
工人文化学历在初中毕业以上，这样就能很好地
避免招收童
工，公司认为招收童工除不合法外，童工没有吃苦耐劳的精
< br>神，也不利于产量的进一步提高。因为行业性质关系，在职女
工居多，能基本做到
男女同工同酬。杭州新光塑料有限公司也
是规定男女权益一样。萧山晶利丝制印染公司是
家劳动密集型
企业，产品主要销往欧美，他们主要招收外来打工人员，因为
人力的更为廉价，有利于降低成本。在丹利丝服装公司这家私
营企业我们看到
以女工为主，甚至还发现招有童工。萧山航民
非制造布男女工资不同，员工大部分为本地
人，且残疾人占
50%
以上。
{
国家规定 ：残疾人占
30%
免地税；残疾人占
50%
以
上免地税和国税
}2
，工作时间和休假休息
S A8000
规定：在任
何情况下不可经常要求员工一星期的工作时间超过
48
小时，
每七天至少休息一天，每周加班不得超过
12
小时。我过劳动
法也有明文规定劳动者每日工作时间不得
超过
8
小时，平均每
周工作时间不超过
4 4
小时。在保障劳动者身体健康的条件下
延长工作时间每日不超过
3
小时，每月不超过
36
小时。在下
列节日期间还应依法安排劳动者休假（
1
）元旦（
2
）春节
（
3
）国际劳动节（
4
）国庆节
{5}
法律，法规规定的其他休假
节
日杭州世源医疗辅助用品有限公司每天
8
小时工作制，工作
时间为早上
8
点至下午
5
点，中午一小时吃饭时 间。暑期因为
5
停电，工人都在
晚上
11
点到凌晨
6
点工作。杭州新光塑料有
限公司也给予操作工人符合标准的加班加点费，但遇上销售人
员出差
在外，遇上休息日，则没有加班工资。这样明着规范，
暗着讨巧，实不规范。而对于过负
的加班加点有很多隐忧。
201X
年春节期间，杭州庆春路上一超市的女 员工因劳累过度，
猝死在了工作岗位上。劳动力低廉但人命关天。而员工自我意
识保护差，为了挣钱，往往一天超过
8
小时工作量。
3
，薪酬
刚才已在上文略有涉及计件制的问题。
SA8 000
和劳动法都提出
了有关最低工资标准的要求。
SA 8000
还要求同工同酬。萧山航
民非制造布男女工资不同，但女工不低
于
750
元，男工不低于
850
元。都高 于我省最低工资
520
元。杭州新光塑料有限公司
劳动报
酬也高于
520
元，但销售人员工资往往于业绩挂钩，每
月按应收款的比例扣奖金，有些甚至入不敷出，这种规定，不
置可否。据省总工会保障部
的张老师讲，最低工资至少两年调
整一次，去年我省总共调整了
5
次，到
520
元（考虑住房，社
会保障等因素）
，而上海也从
578
元调至
635
元（且不含社会
保险）：江苏省则从
540
元调至
620
元（且不包含三金），江
苏省经济并不是很突出，如此高的最低工资保障
是为了反促进
当地经济发展，而浙江贯彻的是以经济发展来进一步提高最低
工资保障的水平。现在很多工司都钻最低工资空子，把加班费
或是午餐费等福
利费用加上来足
520
元，实际这是不合法的。
对于加班
费劳动法规定平时应不低于工资的
150%
，在休假日里
6