-
周口市城市总体规划
·
文
本
·
1
目录
第一章
总则
.
...................................... .................................................. .................................................. .. 2
第二章
城镇体系规划
.
.............. .................................................. .................................................. .......... 2
第三章
市域旅游发展规划
.
............ .................................................. .................................................. .... 6
第四章
市域基础设施和社会服务设施规划
.
..... .................................................. ................................. 6
第五章
脆弱资源保护规划
.
............ .................................................. .................................................. .... 7
第六章
区域开发管制规划
.
............ .................................................. .................................................. .... 7
第七章
小城镇发展导引
.
............. .................................................. .................................................. ....... 8
第八章
大三角地区发展规划
.
........... .................................................. .................................................. . 9
第九章
城市性质与规模
.
............. .................................................. .................................................. ....... 9
第十章
城市空间发展战略
.
............ .................................................. .................................................. .. 10
第十一章
城市布局结构规划
.
............ .................................................. ................................................ 10
第十二章
对外交通用地规划
.
............ .................................................. ................................................ 10
第十三章
道路交通用地规划
.
............ .................................................. .................................................
1
1
第十四章
城市公共交通规划
.
............ .................................................. ................................................ 14
第十五章
居住用地规划
.
.............. .................................................. .................................................. .... 15
第十六章
公共服务设施规划
.
............ .................................................. ................................................ 16
第十七章
工业用地规划
.
.............. .................................................. .................................................. .... 17
第十八章
仓储用地规划
.
.............. .................................................. .................................................. .... 17
第十九章
绿地系统规划
.
.............. .................................................. .................................................. .... 18
第二十章
景观风貌规划
.
.............. .................................................. .................................................. .... 19
第二十一章
给水工程规划
.
.............. .................................................. .................................................. 19
第二十二章
排水工程规划
.
.............. .................................................. .................................................. 20
第二十三章
电力工程规划
.
.............. .................................................. .................................................. 21
第二十四章
邮电通信工程规划
.
............ .................................................. ............................................ 21
第二十五章
燃气工程规划
.
.............. .................................................. .................................................. 22
第二十六章
供热工程规划
.
.............. .................................................. .................................................. 22
第二十七章
环境保护规划
.
.............. .................................................. .................................................. 23
第二十八章
环境卫生规划
.
.............. .................................................. .................................................. 24
第二十九章
消防规划
.
................ .................................................. .................................................. ...... 24
第三十章
综合防灾规划
.
.............. .................................................. .................................................. .... 25
第三十一章
城市郊区规划
.
.............. .................................................. .................................................. 26
第三十二章
近期建设规划
.
.............. .................................................. .................................................. 26
第三十三章
附则
.
.................. .................................................. .................................................. ............ 28
附表
1
周口市规划远期（
2020
年）城市建设用地平衡表
................................. 29
附表
2
周口市规划近期（
2010
年）城市建设用地平 衡表
................................. 29
附表
3
周口市现状（
2003
年）城市建设用地平衡表
......................................... 30
附表
4
土地开发强度控制一览表
................ .................................................. ........ 30
附表
5
建设控制一览表
.................... .................................................. ................... 30
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
2
第一章
总则
第
1
条
为适应周口市社 会经济发展要求，科学合理地进行城市建设，根据《中华
人民共和国城市规划法》和建设
部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定本
规划。
第
2
条
本规划是周口市 城市建设的法律性文件，
在城市规划区范围内的一切建设
活动，均应按照
《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。市域城镇体系发展
应参照本规划执行
。
第
3
条
本规划由周口市人民政府组织实施。
第
4
条
规划原则
1
、环境优先，可持续发展的原则
充分体现城市发展由粗放发展模式向可持续的集约发展模式转变的观点，
把可持续
< p>发展作为规划和建设的核心，城市建设走经济、社会、环境协调发展的道路。
2
、注重实效，为经济建设服务的原则
< p>
能够满足经济发展需求，具有相当的弹性，为知识经济和科技进步创造条件，为科
< br>技、信息、管理等城市服务功能提供物质环境。
3
、强调整体，区域协调发展的原则
< br>城乡空间的一体化强调城乡空间的融合，要求不同规模、等级、职能的城镇在区域
中有序分布，并做到规模结构合理、功能互相补充、分工合作密切，从而实现不同区域
的
共同进步。
4
、珍惜资源，节约使用土地的原则
< br>应严格执行有关的标准和法规，明确城市土地利用总体规划对城市土地的管制作
用
，合理配置土地资源，使城市土地得以合理利用，满足生产、生活的需要，确保耕地
总量
的动态平衡。城市规划建设区要与基本农田保护区相协调，城镇的建设规划要与土
地利用
总体规划有机衔接。
第
5
条
规划期限
近期：
2003
–
2010
年
远期：
2011
–
2020
年
远景：
2021
–
X
年
第
6
条
城市规划区
城市规划区用地大致呈三角形，西北边界为
魏庄—于寨—盐坊—新三村—韩营—
王营—程寨—石庄—西高庄等村庄界线连接形成的西
外边界线；
南边界为东屈庄—老顾
庄—汤庄—陈家寨—刘楼—苑庄—黄寨
等村庄界线连接形成的南外边界线；
东边界为小
田营—赵营—马庄—半坡
店—前范营等村庄界线连接形成的南外边界线，
总面积
430
平< /p>
方公里。
第二章
城镇体系规划
第
7
条
经济社会发展战略
加快农业产业化进程、工业化进程和
城镇化进程；加强水利、交通、能源等基础设
施建设；实施全方位开放，以开放促发展；
强化科技进步和科学管理，形成高效率的产
业结构，创造出大批名优产品，积极参与国内
外市场竞争。
第
8
条
城镇发展战略
大力发展区域中心城市，构建以周口、项
城、淮阳
“
大三角
”
和
“
周商一体化
”
为核心
的复合中心，增强中心区域的
吸纳、集聚、辐射和带动作用；积极发展中小城市，重点
发展中心镇，加快城镇化进程，
形成完善的城镇网络。
第
9
条
城镇发展目标
1
、总目标
2020
年将周口建设成为产业发达、经济繁荣、环境优美、功能完善、具有生态可持
续发
展能力的现代化城市；将复合中心（周口、项城、淮阳、商水）建设成为在区域社
会经济
发展中有着较强的吸引力和辐射力的，豫东南地区特色突出的现代化都市区，形
成职能分
工明确、规模等级合理、空间分布有序的城镇体系。
2
、分目标
●
复合中心规模：
至
2020
年，
城市群人口规模达到
214
万 人左右，
形成
2
个大城市，
2
●
基础设施同城化：周项淮商具有快速通达的交通系统，方便快 捷的通信网络、稳
定可靠的电力供应、
安全有效的防灾系统、
< p>发达高效的供水系统、合理畅通的排水体系、
卫生整洁的环卫设施，
使基础设施真正成为城市社会经济发展的有力支撑。
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
3
●
生态环境优良：河流、水面得到有效的保护和利用，水环境和 绿化环境相得益彰，
工业“三废”得到有效控制，生态环境容量大大增强。并建立起与城
市经济活动、社会
活动密切相关的生态农业区、生态观赏区、森林公园等可持续发展的人
居环境。
●
生活环境优越：城市居民具有足够的居住、游憩空间，保障居 民用水、用电、供
热、供气、道路、排水等基础设施的现代化，配套完善科技、教育、文
化、卫生等社会
服务设施。
●
城市风貌独特：充分利用 和合理分配城市岸线，促进城市建筑与自然环境的有机
结合。
●
城市管理先进：实现智能化、法制化的城市管理体系，保障城市规划的落实。
●
提高居民素质：具有高尚的情操和正确的世界观。
< /p>
3
、近期
(
“
十一五
”
期间
)
主要战略目标
2010
年国内生产总值达到
785
亿元，
年均增长
10%
左右，
人均国内生产总值达到
7 100
元以上，
2010
年二、三产业总值占国内生产总 值的比重达到
70%
左右，其中第二产业增
加值的比重提
高到
40%
左右，农业比重下降到
30%
左右，形 成二、一、三产业格局。财
政收入年均增长
8%
以上，城 镇人口占全市人口比重达到
32%
左右，由农村向城镇转移人
口
7
年累计
157
万人左右。城市在岗职工人 均工资和农民人均纯收入年均实际增长
9%
左右，
20 10
年分别达到
11800
元和
3700
元，城镇居民人均住房建筑面积增加到
20
平
方米
，
农村住房达到砖混结构，
全市广播电视混合覆盖率达到
100%
，
有线电视用户大量
增加，电话普及率提高，
的行政村通柏油路，人口自然增长率控制在
7‰以内。城市
< p>和县城普及高中阶段教育，
高等教育入学率达到
12%
，
60%
以上的高中毕业生能够升入大
学。
保持良好的生态基础，改善城乡环境质量。“十一五”末，全市森林覆盖
率提高到
25%
，城市建成区绿化覆盖率达到
35%
左右，城市燃气化率达到
65%
，城市垃圾无害化处
< br>理率达到
85%
，污水集中处理率达到
80%
以上。
4
、远期
(2020
年
)
主要战略目标
2020
年国内生产总值达到
2036
亿元，年均增长
10%< /p>
左右，人均国内生产总值达到
17000
元以上，城市在岗 职工人均工资和农民人均纯收入年均实际增长
9%
左右，
202 0
年分别达到
28000
元和
9000< /p>
元，城镇居民人均住房建筑面积增加到
25
平方米。
5
、
2020
年中心城市发展 目标指标体系
表１
中心城市发展目标指标体系表
人均
GDP
（元）
经济类
第三产业占
GDP
比重（
%
）
城市居民人均生活费收入
(
元
)
恩格尔系数（
%
）
大专以上文化人口比例（
%
）
社会类
每万人医生数（人）
享受社会保障人口比例（
%
）
科技类
科技进步贡献率（
%
）
研究与开发经费占
GDP
的比重（
%
）< /p>
人均住宅使用面积（
m
）
市区道路面积率（
%
）
人均日生活用水量（升）
城市建设类
人均年生活用电量（千瓦时）
电话普及率（部
/
百人）
供气普及率（
%
）
供热普及率（
%
）
家庭计算机终端普及率（台
/
百人）
人均公共绿地面积（
m
）
城市环境类
城市污水处理率（
%
）
垃圾无害化处理率（
%
）
2
2
>35000
>50
>15000
<30
>15
>55
>80
>50
>1.5
>25
>10
>180
>800
>40
>95
>95
>25
>10
>95
>95
第
10
条
市域总人口预测
周口市域总人口
201 0
年达到
1120
万人
,2020
年达到
1200
万人。
第
11
条
城镇人口和城镇化水平预测
周口市城镇总人口近期
358
万人，远期
600
万人；城镇化水平近期
32%
，远期
50%
。
各县市城
镇化水平预测见表
2
。
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
4
表２
周口各县（市）城镇化水平预测表
市县
项城
扶沟
西华
鹿邑
沈丘
郸城
太康
淮阳
商水
总人口
（万人）
115.3
70.60
87.70
114.60
121.10
128.20
134.90
135.20
117.20
城镇人口
（万人）
28.21
15.30
16.55
19.84
20.50
18.81
18.35
17.91
15.07
城镇化水平（
%
）
2003
年
24.36
21.64
18.82
17.20
16.86
14.61
13.55
13.20
12.81
2020
年
60
52
50
49
44
40
40
42
38
郸城县城
扶沟县城
西华县城
商水县城
玄武镇
秣陵镇
四通镇
县（市）域
副
中
心
城
谭庄镇
镇
老城镇
逍遥镇
南丰镇
大力发展商
贸业、
工业，
完善县
县域政治、经济、文化中心，工业职
能以轻工、建材业为主。
域中心职能。
大力发展商贸业、
工业，
完善县
县域政治、经济、文化中心，工业职
能以食用菌开发和植物油生产为主。
域中心职能。
大力发展商贸业、
工业，
完善县
县域政治、经济、文化中心，工业职
能以板材、果品加工为主。
域中心职能。
大力发展商贸业、
工业，
完善县
复合中心组成部分，
县域政治、
经济、
文化中心，
周口部分产业转移的基地。
域中心职能。
强化工业职能，完善商贸职能。
县
域副中心，
以皮革为主的工业重镇。
县域副中心，以日用品、农副产品批
强化商贸职能，完善工业职能。
发为主的商贸重镇。
发挥四县交
界区位优势，
强化商
县域副中心，以农副产品集散为主的
贸流通职能。
交通枢纽型城镇。
县域
副中心，以日用品批发为主的交
强化商贸职能，完善工业职能。
通枢纽型城镇。
强化商贸职能，完善工业职能
县域副中心，县域南部综合型城镇。
强化工业职能，完善商贸职能。
县
域副中心，
以皮革为主的工业重镇。
强化商贸职能，完善工业职能。
县
域副中心，县域东部综合型城镇。
第
12
条
规划期内达到 设镇标准的乡有
11
个，分别是：太康县的王集、清集；鹿
邑县的赵村、观堂；西华县的清河驿；淮阳县的白楼、大连、王店；郸城县的张完；商
水县的张庄；沈丘县的周营。
第
13
条
城镇体系职能结构规划
规划期末市域
9 4
个城镇单元划分为五个职能等级：市域中心城市、县（市）域中
心城市
、县（市）域副中心城镇、片区中心镇、一般建制镇。同时，市域建制镇可分为
五种类型
即综合型城镇、工业型城镇、商贸型城镇、交通型城镇、旅游型城镇
(
如表
3
、
表
4)
。
表３
周口市城镇体系职能结构规划表（
2020
年）
城镇等级
城镇名称
市
域
中
心
周口市
城市
职能调整方向
规划职能定位
表４
周口市城镇体系小城镇职能结构规划表（
2020
年）
< p>
等级
数量
职能类型
城镇名称
9
片区中心镇
6
3
2
1
1
17
一般建制镇
综合型
固墙、黄寨、试量、练寺、红花、老冢
、常营、马头、纸
店
工业型
枣集、白潭、付井、孙店、贾岭、丁集
商贸型
崔桥、吴台、钱店
交通型
新站、清河驿
旅游型
聂堆
综合型
郑郭
王皮溜、辛集、韭园、西夏、西华营、宁平、白马、汲冢、
工业型
朱口、逊母口、白集、胡吉、包屯、鲁台、白楼、留福、
官会
魏集、马铺、观堂、生铁冢、东夏、宜路、马厂、邓城、
白寺、
巴村、练集、张庄、赵村、江村、大新、奉母、纸
商贸型
坊、石槽、张完、龙曲、符草楼、王集、清集、安岭、临
蔡、王店、新安集、
赵德营、刘庄店、周营、新桥、李寨
交通型
刘湾
旅游型
太清宫、大连
重点发展商贸业、
农副产 品精深
豫东南中心城市，以商贸流通、劳动
加工业，强化区域中
心地位。
密集型制造业为主的综合型城市。
复合中心之一，市域政治、经济、文
强化工业辐射中心职能，
项城市
化中心，以食品、制药、皮革为主的
贸职能。
轻工业城市。
强化旅游中心职能，
复合中心之一，县域政治、经济、文
淮阳县城<
/p>
化中心，以旅游业为主的城市。
能。
县（市）域
大力
发展商贸业、
工业，
完善县
县域政治、经济、文化中心，
工业职
鹿邑县城
中心城市
能以金属制品业为主。
域中心职能。
沈丘县城
大力发展商贸业、
工业，
完善县
县域
政治、经济、文化中心，工业职
能以皮革、毛皮、羽绒制品业为主。
域中心职能。
32
大力发展商贸业、
工业，
完善县
县域政治、经济、文化中
心，工业职
太康县城
能以食品加工和饮料生产为主。
域中心职能。
1
2
备注：规划期内南顿、涡北、毛庄三镇与其附近的城市建成区统一考虑，不再单列。
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周口市城市总体规划
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5
第
14
条
城镇体系规模结构规划
等级规模结构调整的总体思路：
极化复合中心城市群，大力发展二级城市（县城）
和重点建制镇，
促使大 中小城镇协调发展，
构造等级分明的城镇体系，
以规模积聚效益。
表５
周口市城镇体系规模 结构规划表（
2020
年驻地人口）
规模
城镇数
所占比例
等级
城镇名称及人口
（万人）
量
（个）
（
%
）
Ⅰ
Ⅱ
＞
50
20-50
2
8
2.20
周口市
(100.0)
、项城
(52.0)
淮阳县城
(40.0)
、鹿邑县城
(33.0 )
、
沈丘县城
(32.0)
、太康县城
< p>8.79
(32.0)
、郸城县城
(31.0)< /p>
、扶沟县城
(25.0)
、
西华县 城
(25.0)
、
商水县城
(22.0)
玄武镇（
6.5
）
、秣 陵镇（
6.5
）
、四通镇
(5.3)
< p>、谭庄镇(5.2)
、
5.49
老城镇
(5.1)
魏集
(2. 7)
、固墙
(3.2)
、黄寨
(2.4)
、枣集
(3.5)
、马铺
(2.2)
、
太清宫
(2.2)
、王皮溜
(2.2)
、辛集
(2.5)
、试量
(3.0)
、生 铁冢
(2.1)
、崔桥
(2.
4)
、白潭
(2.2)
、韭园
(2.2)
、 练寺
(3.0)
、逍遥
(4.0)
、西夏
(2.3)
、东夏
(2.6)
、聂堆
(2.6)
、红花
(3.0)
、西华
4
7.25
营
(2.5)
、吴台
(3.0)
、宁平
(2.7)
、南丰
(4.0)
、白 马
(3.0)
、宜
路
(2.4)
、钱店
(2.8)
、汲冢
(3.2)
、老冢
(3.5)
、朱口
(2.8)
、常
营
(3.5)
、马头
(3.5)
、逊母口
(3.2)
、马厂
(2.5)
、新站
(2.6)
、
安岭
(2.3)
、临蔡< /p>
(2.2)
、白集
(2.3)
、纸店
(3.0)
、付井
(3.5)
、
刘湾
(2.5)
、孙店
(3.3)
、丁集
( 3.0)
、贾岭
(3.0)
邓城
(1. 8)
、白寺
(1.9)
、巴村
(1.7)
、练集
(1.8)
、胡吉
(1.6)
、
张庄
(1.5)
、观堂
(1.7)
< p>、赵村(1.7)
、江村
(1.6)
、包屯< /p>
(1.5)
、
大新
(1.7)
< p>、奉母(1.8)
、纸坊
(1.2)
、清河驿
(1.8)
、石槽
(1.8)
、
< br>36.27
张完
(1.5)
、龙曲
(1. 8)
、符草楼
(1.8)
、王集
(1.9)
、清集
(1.6)
、
鲁台
(1. 9)
、大连
(1.5)
、王店
(1.5)
、白楼
(1.5)
、新安集
(1.9)
、< /p>
赵德营
(1.7)
、
留福
( 1.9)
、
刘庄店
(1.8)
、
周 营
(1.7)
、
官会
(1.4)
、
新桥
(1.3)
、李寨
(1.6)
、郑郭
(1.8)
100
服务业，巩固政治中心地位；项城重点发展以食品（味精）
、制药为主的工业；淮阳县
发展成以旅游为主要职能的历史文化名城；商水则演化为周口城区的一个有机组成部
分。复合中心的各片区之间，要有城市快速道路进行联结，在各片区间的交通沿线，则
集中发展重点小城镇，形成更加集聚的城镇带。
2
、十字格局，中心放射
规划
漯阜轴线和
106
轴线作为市域空间发展的一级轴，提高
“
十字格局
”
的地位，
增强对中
、北部地区的辐射力。
3
、田字结构，改造完善
形成
以漯阜轴线和
106
轴线为一级轴，沿
311
国道 、南石公路、郑周公路和周遂公
路、商临公路的“两纵两横”为二级轴
(
如表
6)
，其它联络一、二级轴线的交通线为辅
< br>助轴的基本空间骨架，共同构成完整的城镇体系网状结构。
表６
规划周口市域空间 结构轴线及沿线城镇分布（
2020
年）
Ⅲ
5-20
5
Ⅳ
2-5
43
项目
交通线
轴线长度
城镇数量
（公里）
（个）
141.5
12
沿线城镇名称
韭园、
扶沟城关 、
常营、
清集、
太康城关、
符草楼、
四通、
辛集、试量、赵村、鹿邑城关、太清宫
址坊、逍遥、西夏亭、西华城关、清河驿、淮阳城关、大
连、汲冢、郸城城关、宁平、
南丰
谭庄、张庄、周口、商水城关、练集、黄寨、项城市（水
寨）
、郑郭、沈丘城关（淮店）
、新安集、周营、纸店、付
井、刘湾
白潭、
包屯、
扶沟城关、
练寺、
红花、
西华城关、
周口市、< /p>
商水城关、白寺
龙曲、王集、太康城关、老冢、
安岭、白楼、淮阳城关、
王店、新站、项城市（水寨）
、秣陵、贾岭
马铺、
、鹿邑城关、生铁冢、吴台、郸城城关、钱店、白< /p>
集、沈丘城关、老城、留福
311
国道
Ⅴ
1-2
33
三
横
南石公路
151.8
11
合
计
91
漯界公路
项界公路
漯阜铁路
郑周公路
周遂公路
三
纵
116.8
14
备注：规划期内南顿、涡北、毛庄三镇人口计入附近城市建成区。
第
15
条
城镇体系空间结构规划
空间布局规划概括为：
“
极化核心，多城复合；十字格局，中心放射；田字结构，
改造完
善；系统均衡，协调发展
”
。
1
、极化核心，多城复合
多城
复合，构建区域核心。规划期内，将周口市（川汇区）
、项城市、淮阳县城、
商水县城作为市域复合中心城市进行建设，共同形成区域中心。周口重点发展商业贸易
107.7
9
106
国道
143.3
12
商临公路
132.5
10
备注：规划期内南顿、涡北、毛庄计
入附近城市建成区，刘湾镇驻地由陈寨村迁到刘湾村。
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
6
4
、系统均衡，协调发展
规划
整个城镇体系系统将由单点辐射
—
轴线拓展
—
点、 线、面相结合的系统均衡阶
段演变，使各级城镇在空间上合理分布，在经济上协调发展。
口、淮阳、项城之间建设快速通道。
3
、启动沙颖河复航工程，打通周口到华东及沿海地区的水上通道。
< /p>
4
、协调好国铁与地铁的关系，发挥铁路运输优势
,
力争将漯阜铁路并入国铁。
第
18
条
电信网规划
第三章
市域旅游发展规划
第
16
条
旅游发展规划
1
、发展战略
（
1
）确定主题，树立形象，选定重点，全面开发。以“中华古文化探源” 、“龙
乡帝都、中原水城”
、“道教之祖、李姓之根”为主题，突出古文化特色。
（
2
）配套发展旅游生产力六要素。
2
、旅游线路
（
1
）区内旅游线路：以淮阳为中心，形成东西联网的旅游景区框架，建立伏羲文
化旅游线路、老子文化旅游线路。
（
2
）省内联网：周口市宜和附近的热点城市联网，联合推销，打破行政区划的限
制
。
（
3
）专项旅游线路
●
“中华古文化探源”旅游线：游览与伏羲、老 子、孔子有关的景点，组织曲阜—
鹿邑—淮阳—西华—扶沟—开封的旅游线。
●
伏羲文化旅游线：开封—淮阳—西华—郑州。
●
老子文化旅游线：以鹿邑为中心，以烟雾山为依托。
●
孔子文化旅游线：曲阜—鹿邑（孔子问礼台） —淮阳（弦歌台）—扶沟（大程书
院）
。
周口市区建设三个电信分局：
七一路分局、
沙北分局和火车站分局。< /p>
各县基本上保
持两个局所：市（县）局和市（县）中心局（乡镇模块控制局
）
。各乡镇则采用模块局
组网。
传输网组织中应以环路为主，线路容量应与经济发展吻合。
努力发展移动通信、数据通信和因特网业务。
第
19
条
电力发展规划
1
、规划在周口和淮阳交 界处淮阳境内新建
500KV
变电站一座，并完善相配套的
500KV
输电线路。
2
、重点加强
110KV
电压网架结构的建设，建设
220KV
变电站和
220KV
输电线路。
3
、全市形成以淮阳为中心，有
5
座以上
220KV
变电站的
220KV
网络结构。新扩建
项目<
/p>
220KV
、
110KV
变电站采用有载调压变压器 ，
加强
220KV
、
110KV
变 电站之间的联系。
4
、规划期内，市域形成三大供电网 络，周口、西华、商水由市电厂及川汇
220KV
变电站供电；淮阳、太
康、扶沟、鹿邑由淮阳
220KV
变电站及太西
220KV
变电站供电；
沈丘、项城、郸城由项城
220KV
变电站及郸城
220KV
变电站供电。
第
20
条
防洪规划
1
、沙河是市域防洪的重点， 规划
2010
年达到
20
年一遇标准，
< p>2020年达到
50
年
一遇标准。<
/p>
2
、贾鲁河，
2010
年 前依
20
年一遇标准治理，主要工程为清淤加深河槽和整修堤
防
,2020
年则达到
50
年一遇的防洪标准 。
第四章
市域基础设施和社会服务设施规划
第
17
条
交通发展规划
1
、加快高速公路建设步 伐，规划期内将建成市域内阿深高速公路扶项段（扶沟—
项城）
、许亳高 速公路（许昌—亳州）
、周商高速公路（周口
-
商丘）
< p>。市域内形成“两横
两纵”的高速公路骨架。
2
、以提高道路断面质量和道路等级为重点，以城镇为中心建设市域公路网。在周
< p>3
、涡河
2010
年按
20
年一遇设防治理
,2020
年按
50
年一遇 标准治理。
4
、主要城市防洪标准，
2 010
年按
50
年一遇设防，
2020
< p>年按百年一遇设防。
第
21
条
供水规划
杜绝盲目抽取地下水，
多上节 水工程；
加大利用过境水的力度，
在条件成熟时应考
虑在
市域内的主要河流—沙河、涡河上建设蓄水库以解决枯水期供水紧张的矛盾。彻底
治理河
流污染。各县协调利用水资源。
第
22
条
教育事业发展规划
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
7
扩大周口师院的规模，
规 划期末成为综合性本科院校；
加大对周口职业技术学院的
扶持；把周口水
校、卫校等升为专科（大专）学校；大力发展幼儿教育和特殊教育；大
力发展职业技术教
育，鼓励社会办学；培训教师队伍，提高教师素质和教学质量。
第
23
条
文化事业发展规划
抓好艺术团体的改
革和建设；加强博物馆、图书馆、群众艺术馆、青少年文化宫等
场馆建设；文物保护工作
贯彻“保护为主，抢救第一”的方针，近期抓好平粮台、太昊
陵、关帝庙、太清宫的保护
和维修；加快广电中心建设，到
2020
年，广播电视覆盖率
达到
100%
，有线电视覆盖率达到
60%
以 上；培育和完善文化市场体系。
第
24
条
卫生事业发展规划
健全以初级卫生保健为基础的卫生服
务网络；
有效防止传染病；
加强妇幼保健工作，
提高妇幼
保健水平；建立和完善适合周口市的健康保障制度，改善医疗条件，提高服务
质量；加快
医疗服务设施重点项目建设，提高医疗技术水平，保障广大人民身体健康。
第
25
条
体育事业发展规划
深入贯彻“全民健身计划”
，到
2010
年，全市经常参加体育活动的人数达到
1/3
，
到
2020
年达
2/3
，中小学生身体条件全部达标；加快周口市级体育中心建设，到
2010
年前各县市都设有高标准体育场，
2020
年各乡建立符合本地实 际的体育场；
到
2020
年，
城镇居民经
常参加体育活动的人口达到
65%
。
第
26
条
科技事业发展规划
进一步深化体制改革，建立适应社会
主义市场经济发展，符合科技自身发展规律，
科技与经济密切结合的新型科技体制和运行
机制；提高农村科技水平，为农业和农村经
济上台阶提供技术保证；推动企业技术创新，
引导大中型企业走依靠科技进步的道路；
快速发展高新技术企业，努力培植新财源；加强
社会发展领域的科技工作；全方位扩大
科技对外开放，
广泛开展国际科技 合作与交流；
加速培养和造就跨世纪的科技人才队伍，
加强科学技术普及
工作，努力提高全民科学文化素质；增加科技投入，创造实现科技新
解放和大发展的良好
环境条件。
脆弱资源保护区内：
< p>
1
、严格控制土地开发强度。禁止在本区内进行圈地修墓、乱砍滥伐、倾倒污物等< /p>
破坏景观资源的行为。
2
、鼓励 种草植树，涵养水分，防止水土流失，改善生态环境。结合生态保护，适
度进行村庄迁移
。
3
、土地利用要服从自然与人文景观保护的需要。在 自然与人文景观保护区内，影
响自然人文景观保护的其它用地，应按要求调整到适宜的用
地区。除与自然与人文景观
保护直接相关的建设外，禁止其它各类建设活动。
4
、对沿河、沿路的绿化带要严格保护，加强其与城镇的联系。< /p>
5
、对河流湖泊等水体要加强保护，严禁厂矿企业排出的 污水进入。
6
、
结合对河流的保护，< /p>
对位于滞洪区范围内的村庄进行搬迁。
对邻近河流的村庄，
要规范其发展，避免发展到滞洪区。
7
、对历史遗迹划定保护范围，严禁随意开发。
第六章
区域开发管制规划
第
28
条
开发管制区分类
开发管制区分为八种类型：
风景名胜区、
农业
生产区、通道地带、水资源保护区、生态控制区、分蓄洪区。
第
29
条
管制措施
1
、城镇建设发展区
严格按城市总体规划的要求执行建设，不得突破其规定的用地范围。
2
、文物古迹保护区
保护区内
各项建设活动必须在
《文物保护法》允许范围内进行，具体实施时，参照
《中华人民共和国文物保护法实施细则》执行。
3
、风景名胜区
（
）在风景名胜区内不得建设工业企业，原有企业要逐步搬迁
。
第五章
脆弱资源保护规划
第
27
条
脆弱资源保护规划
规划对自然林地区、旅游区、河流水
库、文物、遗址等脆弱资源实行严格保护。在
（
2
）风景 名胜区必需的但不是直接服务于旅游的行政、文教、卫生、科研、消防、
公用事业等单位
，要布置在不妨碍风景游览的专门地区内，并与居民点有相应的联系。
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
8
（
3
）风 景区内所有建筑物的体量、造型、风格及群体组织应与风景相协调。
（
4
）在风景区外的上游、上风地带不准建设有污染的工业及其它设施。
< p>
（
5
）对历史文物和遗迹要妥善保护保存，可依轻 重缓急进行修缮或恢复。
4
、农业生产区
（
）农业生产区内实行最严格的耕地保护制度，确保耕地总量动态平衡。
< /p>
（
2
）集镇建设必须在集镇建设规划的指导下进行。
（
3
）村庄改造建设提倡与迁村并点相结合， 走集约化的发展道路。
（
4
）村办企业 尽量向发展条件较好的中心镇集中。
5
、通道地带
（
1
）干线公路两侧进行引导性建设。
（
2
）
高速公路两侧形成一定宽度的防护 林带，
在高速公路出入口的城市外缘地区，
可以建设物流中心。
（
3
）在铁路两侧形成一定宽度的防护林带，在 城市的外围路段，可设置货场、编
组站等设施。
6
、水源保护区
（
）取水点周围半径
100m
的水域内，严禁捕捞、停靠船只 、
游泳和从事可能污染
水源的任何活动，并应设有明显的范围标志。
（
2
）
取水点上游
1000m
至下游
100m
水域，
不得排入 工业废水和生活污水，
其沿岸
防护范围不得堆放废渣，不得设立有害化学
物品仓库、堆站或装卸垃圾、粪便和有毒物
品的码头，沿岸农田不得使用工业废水或生活
污水灌溉及施用持久性或剧毒的农药，不
得从事放牧等有可能污染该段水域水质的活动。
（
3
）以河流为给水水源的集中式给水 ，应把取水点上游
1000m
以外的一定范围河
段划为水
源保护区，严格控制上游污染物排放量。
7
、生态控制区
在生态控制区
内，
不得进行新项目的建设，
对内部村庄逐步改造，
重点是发展生 态
农业、林业、观光农业。
8
、分蓄洪区
规划确定西华县
境内的沙河和颍河之间的夹河套地区为分蓄洪区，范围包括逍遥、
西夏、叶埠口三乡镇。
第七章
小城镇发展导引
第
30
条
小城镇发展的政策指引
1
、发挥城乡规 划在小城镇发展中的“龙头”作用，搞好小城镇建设规划，合理组
织工业小区、商贸小区
、居住小区等功能区布局，统一安排基础设施和社会服务设施，
重视市场体系建设。
2
、遵循市场经济规律，坚持小城镇建设与经济发展同步推 进，经济、社会、生态
效益并重。
3
、优化小城镇产业结构，加强城镇的经济职能。
4
、分类指导，突出特色，促进并引导不同类型（工业型、商贸型、交通型、 旅游
型、综合型、
）的小城镇发展。
< br>5
、逐步完善小城镇的教育、文化、信息、医疗卫生、社会保障、社会服务功能。
加快基础设施建设，提高生态环境质量。
6
系，
确保耕地总量动态平衡。
规划期末，
小城镇人均建设用地指标控制 在
110m
2
/
人以下。
鼓励经营性用地以招标拍卖方式出让。村镇建设用地整理复垦后的新增耕地，经批准后
可直接转换为城镇发展占用耕地的指标。
第
31
条
小城镇发展的实施措施
1
、深化小城镇 建设投融资体制改革，以市场筹集为主，政府补贴为辅，建立社会
集资、农民带资、招商
引资、政府投资的多元化、多渠道小城镇建设资金筹措与投入机
制。
< /p>
2
、改革小城镇户籍政策，建立适应市场经济及城市发展的户口登记制度。
3
、转变小城镇政府职能，营造良好的市场经济环境。
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
9
第八章
大三角地区发展规划
第
32
条
大三角地区包 括周口、项城、淮阳、商水四个城市共同围合的区域，东至
106
国道沿 线以东
5
——
6
公里，
北至周商高 速公路，
西至周商高速公路——商水县城规
划建成区西部边缘，
南至商水县城规划建成区南部边缘——漯阜高速公路——项城城市
规划建成区南部
边缘。包括周口、项城、淮阳、商水四个城市规划建成区的全部以及其
围合范围内的李大
庄、北郊、搬口、郑集、王店、白楼、刘振屯、新站、南顿、黄寨、
练集、汤庄、李埠口
、许湾
14
个乡镇，总面积
1110
平方公里。< /p>
第
33
条
发展战略
确定大三角地区发展战略为：
工业现代化，
农业产业化，
旅游体系化，
服务高效化，
< p>环境生态化，设施同城化。
第
34
条
空间组织
依托四个城市建成区和城市间的联系通道发展
二三产业，
中间的空地则主要发展绿
色农业。其中周口
—
项城之间形成以农业和工业职能为主的产业发展轴，周口
——
淮阳
之间形成以文化教育和旅游观光为主的文化旅游发展轴，
淮阳
< p>——项城之间形成以交通
和仓储职能为主的交通物流发展轴。三条轴
线围合的区域，结合城市发展，调整农业结
构，逐步改造传统种植业，形成以林、果、菜
等经济作物为主的现代化大农业，间以旅
游观光和休闲居住职能，作为大三角地区的生态
核心。周口城区和商水县城未来连片发
展。
第
35
条
交通联系
周项淮三个城市之间通过城际快速干道相联系
，快速干道以周淮路、周项路、
106
国道为基础拓宽改造形成。
增加淮阳—项城铁路，
利用许郸铁路的一部分改造为标准轨铁 路，
使周项淮三城市
之间形成快速轨道交通线路。
周商高速公路和阿深高速公路建成后，
与已经建成的漯界高速公路相互交叉，
作为
周项淮三城市间的高速联系通道。
随着周商一体化的发展，
周口城区的南北向主干道都将跨过漯界高速公路与商水县
城的南北干道连接。
第
36
条
职能分工
1
、文化旅游发展轴
沿周淮快
速干道和与之相连的城市道路，
形成能充分反映本区历史文化特色的发展
轴线。本轴线连结太昊伏羲陵、弦歌台、思陵冢、白龟池、龙湖风景区以及关帝庙、沙
颍
河风光带等旅游景点。规划在周口城区东北部周淮路南侧建设大型植物园，北侧建设
大学
城，
在淮阳西南部、
周淮路南侧，
开发建设以
“< /p>
农耕文明
”
为主题的带状农业旅游园。
2
、产业发展轴
沿周项路形成
产业发展轴。
本轴线连结周口西工业区、
川东工业基地、
商水北部 工
业区、李埠口工业区、项城西工业区、项城东工业区等。
3
、交通物流发展轴
沿
106
国道形成交通物流发展轴，近期在淮阳西南部和项城北部建立两处物流基
地，远期在两城市之间、
106
国道西侧建立一处服务于整个市域 的大型物流基地。
4
、中部生态核心
在文化旅游发展轴、
产业发展轴、
交通物流发展轴围合的 区域内建设生态休闲度假
区，其内部可以建设农业、休闲度假设施、体育健身设施等。<
/p>
5
、城市职能定位
周口：政治、经济、文化中心，主要经济职能以商贸流通、农副产品精深加工工业
为
主。
淮阳：
旅游中心，
主要经济职能以 旅游、
旅游服务、
工艺品加工等无污染工业为主。
项城：
重要的工业基地，
主要经济职能以医药、
食品、
纺织、
农副产品加工业为主。
第
37
条
发展措施
按照“统一规划起步，经济整合为主，基础设
施先行，管理操作创新，行政组织跟
进
”
的方针，实行组织管理一体化、基础设施一体化、环境生态建设一体化、经济活动
一体
化。远期成立“大三角管理委员会”
，划定管辖范围，统一协调各项事务。
第九章
城市性质与规模
第
38
条
城市性质
商贸流通、农产品精深加工为主，中原文化特色浓厚的豫东南中心城市。
第
39
条
城市规模
人口规模：近期
60
万人
远期
100
万人
远景
150
万人
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
10
用地规模：近期城市建设用地
63.19km
2
，人均建设用地
105 .31m
2
/
人。
< p>
远期城市建设用地
99.52km
2
，人均建设用地
99.52m
2
/
远景城市建设用地
150km
2
，人均建设用地
100m
2
/
人。
第十一章
城市布局结构规划
第
43
条
城市布局结构
规划确定城市布局结构概括为：
一河穿城、两轴拓展、三点互动、四区共荣。
第十章
城市空间发展战略
第
40
条
城市发展战略目标
充分发挥中心城市
政治、文化、商贸、信息中心和交通枢纽等功能，坚持实施可持
续发展战略，实现经济发
展和环境保护相协调，巩固、提高周口作为豫东南地区中心城
市的地位与作用，使周口在
21
世纪发展成为：
一个繁荣、高效、文明的区域性中心城市；
一个适宜创业发展、又适宜居住生活的平原生态城市。
第
41
条
城市用地发展方向
以向东发展为主，适度拓展南、北两翼。
第
42
条
城市空间发展战略
城市空间发展战略为
“
东拓西控，南连北伸
”
。
< br>1
、
东拓
：优先发展区。周口城区东部地带，是周口城区未 来的核心地区。规划按照
生态型新城区的要求，优化空间布局，提高绿化标准，完善基础
设施水平，建设成为以
“
行政办公、文化教育、生活居住
”
为主要职能的综合性新城区。
2
、< /p>
西控
：生态控制区。西部用地位于城市水源地的上游，是城市生态敏感区，规划
从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市西部用地划定
为生态维护用地，该区严禁开发建设。
3
南联
：引导建设区。该地区为现状川东工业基地，用地有限，各项建设活动 必须
得到有效的引导和控制，远期和商水进行一体化发展。
< p>
4
、
北伸
：有限建设区。城市以北地区，规划期内做 适当发展。远景作为城市发展的
战略储备空间。
老城区为更新改造区，应逐步疏散部分职能，搬迁污染企业，增加绿化、广场等公
共空
间用地，改善环境质量。建筑以多层为主，维护旧城格局，开辟步行街区，成为传
统商业
街区。
一河穿城：
沙颍河从周口市穿城而过，
水与城相互交融，
体现周口市独特的自然环
境特征。
两轴拓展：两条城市功能拓展轴。
●
东拓轴：规划以东行政中心拉动城市功能东移。文昌街形成串连外围生态林地、
文教区、老城区、城市综合公园、行政中心并向大三角方向推进的“东进轴”
。
●
南联轴：八一路南北延伸，串联了城市的主要功能核心区，集中体现现 代化城市
建设风貌，并和商水连为一体。以八一路生活性主干道为中轴，以周商路、大庆
路交通
性主干道为边界的区域是城市的核心区域，该区域包括了川汇区行政中心、中原国
际商
贸城、
老城商业金融中心、
南行政中心。
< p>远期随城市规模的扩大市区将和商水联合发展。
规划确定该发展轴线为“南联轴”<
/p>
。
三点互动：
城市远期将形成多中心的紧 密组团式结构形式。
川东工业基地、
川汇区
行政办公中心
和东行政办公中心（周口市级行政办公区）将形成远期城市发展的增长极
核，三点建设将
带动城市新区的建设，并进而促进旧城的改造。
四区共荣：
分别为为铁南片区、
河北片区、
东部片区和老城片区。四大片区有机联系、共同繁荣，推动城市整体发展。
第十二章
对外交通用地规划
第
44
条
铁路
1
、积极修建漯阜铁路复线，力争 漯阜铁路早日从地方铁路升为国家铁路。在周口
市形成一个联系京广铁路和京九铁路的区
域性交通枢纽。
2
、积极改造周口站，使其尽快达到 二级站标准，并向一级站发展。
3
、扩大现有编组站，形成周口市铁路运输中心。
4
、改造现有的漯舞线使之成为联系淮阳、项城的城际快速通道。
< p>
5
、改造现状火车站，建设交通集散广场和商业服务广场，提高客 运和货运能力。
第
45
条
高速公路
1
、加强高速公路出入口的建 设，使之与城市道路和公路保持交通通畅，并做好绿
周口市规划建筑勘测设计院·周口市
规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
11
地景观的建设。高速公路出入口附近不宜进行大规模的开
发建设，尤其是禁止建设能产
生大量人流、车流的项目。
2
、将颍东路、周郑路向北延伸与周商高速公路出入口连接，文昌街向东和阿深高
速公路连接，分别形成高速公路进出城市的通道。
3
、规划在漯界高速公路和颍东路交界处设一高速公路出入口。
第
46
条
公路
1
、处理好公路与城市道路的衔接 ，既要保证道路的通畅，又不能影响城市的功能
布局。
2
、在城区外围，避免沿公路进行建设。
3
、规划在城市外围修建外环路以解决过境交通穿越城区的问题。
第
47
条
水运
1
、整治沙颍河淤塞河道，提高船舶的通过能力。
2
、沙颍河航运基础设施建设应统一规划、统一协调，充分发挥现有已建船闸 、码
头等设施的作用。
3
、船 舶升级，逐步淘汰破旧落后船只，减少其对河道的污染。
4
、建设周口船闸。
5
、建设周口港。
6
、建设配套的铁路专用线和仓储用地。
主干道由“七纵十横两环”组成，道路红线宽度为
米。
七纵：汉阳路、中州路、八一路、大庆路、中原路、东三路、东九路。
十横：南四路、莲花路、黄河路、交通路、七一路、文昌街、建设路、纬二路、西
北路、北六路。
两环：由现太清路、太昊路、平粮东
路、平粮西路形成的城市环路以及由颍北路、
颍东路、颍西路和商颍路组成的城市准快速
环路。
3
、次干道
次干道道路红线宽度
25-40
米。
< /p>
分别是：纬一路、庆丰街、颍河路、滨河路、育新街、城东路、经二路、健康路、
经三路、新民路、五一路、工农路、秦岭路、站南路、河堤路、师范路、南一路、南三
路、南二路、南六路、南八路、南十二号路、南十四号路、南十五号路、南十七号路、
红旗二路、红旗五路、纺织二路、建兴一路、建兴四路、轻工二路、东一路、东三路、
东五路、东七路、东九路、东二路、东四路、东六路、北一路、北二路、北四路、北十
< br>三号路。
4
、支路
< p>
其余规划城市道路均为支路，道路红线宽度为
15
米。
△表
7
周口市城区规划道路一览表
路幅横断面构成
(m)
宽
度
(m)
第十三章
道路交通用地规划
第
48
条
城市道路网布局
发展并完善环形放射（旧区）加方格网
状（新区）的道路系统，强化区域间与交通
枢纽间的高效交通联系。
市区道路分为准快速路、主干道、次干道、支路。
1
、准快速路
规划商颍路、颍
东路、颍西路、颍北路为城市准快速路。道路红线
50
米。准快速
路设置中央隔离带，减少交叉数量，与城市主干路尽可能采用立交方式，两侧不设置大
< br>型公共建筑出入口。
2
、主干道
序
号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
道路名称
起止点
级别
机动
车道
宽
18.0
18.0
14.0
15.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
15.0
18.0
18.0
非机动
车道宽
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
5.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
人行
道宽
绿化
分隔
带
长度
(m)
七一路
交通路
黄河路
莲花路
太昊路
汉阳路
文昌街
建设路
纬二路
太清路
平粮东路
颍西路――东三路
颍西路――东九路
平粮西路――大庆路
南四路――东九路
交通路――交通路
颍西路――迎宾大道
平粮西路――大庆路
大庆路――东九路
颍西路――东九路
汉阳路――中原路
汉阳路――建设路
交通路――建设路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
7.0×
2
3.0×
2
50.0
12080.7
7.0×
2
3.0×
2
50.0
15843.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
6.0×
2
30.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
6.0×
2
1.5×
2
40.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
5707.0
9317.1
9056.2
5066.4
8448.5
5677.2
7547.0
5405.8
7.0×
2
3.0×
2
50.0
13713.8
7.0×
2
3.0×
2
50.0
15393.4
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
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12
13
14
15
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18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
平粮西路
商颍路
颍东路
颍西路
颍北路
中州路
邦杰路
迎宾大道
八一路
大庆路
中原路
西北路
纬一路
庆丰街
颍河路
滨河路
育新街
城东路
经二路
健康路
经三路
新民路
五一路
工农路
秦岭路
站南路
河堤路
师范路
南一路
南三路
南二路
南四路
南六路
南八路
南十路
南十一号路
南十二号路
南十三号路
南十四号路
南十五号路
汉阳路――交通路
主干路
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
18.0
14.0
23.0
18.0
14.0
12.0
13.0
13.0
13.0
18.0
13.0
18.0
12.0
13.0
18.0
18.0
13.0
15.0
13.0
14.0
15.0
23.0
14.0
23.0
15.0
10.0
10.0
18.0
10.0
18.0
18.0
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
4.0×
2
4.0×
2
5.0×
2
4.0×
2
5.0×
2
4.0×
2
5.0×
2
7.0×
2
3.0×
2
50.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
4916.4
9841.6
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
南十六号路
南十七号路
南十八号路
南十九号路
红旗一路
红旗二路
红旗三路
红旗四路
红旗五路
红旗六路
文化一路
文化二路
文化三路
胜利路
汇一路
汇二路
汇三路
富农路
纺织二路
纺织三路
建兴一路
建兴二路
建兴三路
建兴四路
轻工一路
轻工二路
轻工三路
轻工四路
东一路
东三路
东五路
东七路
东九路
东二路
东四路
东六路
天一路
东十一号路
东十三号路
东十五号路
东十七号路
南二路――秦岭路
南四路――秦岭路
南六路――秦岭路
南八路――秦岭路
七一路――交通路
颍河路――交通路
七一路――交通路
七一路――交通路
七一路――交通路
七一路――交通路
文体路――文体路
文体路――建设路
汉阳路――文体路
太清路――建设路
纬一路――富农路
纬一路――富农路
建设路――富农路
中州路――大庆路
七一路――南四路
黄河路――七一路
滨河路――纺织二路
创业一路―纺织二路
交通路――南四路
平粮西路――南四路
颍河路――纬一路
北六路――颍河路
颍河路――北四路
轻工二路――大庆路
颍北路――颍河路
颍北路――交通路
东二路――颍河路
庆丰街――颍河路
建设路――交通路
中原路――东九路
平粮东路――东七路
东十五号路―颍东路
文昌街――颍河路
东四路―东十六号路
东四路―东十六号路
东二路――颍河路
东十二号路―颍河路
支路
次干路
支路
支路
支路
次干路
支路
支路
次干路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
次干路
支路
次干路
支路
支路
次干路
支路
次干路
支路
支路
次干路
主干路
次干路
次干路
主干路
次干路
次干路
次干路
支路
支路
支路
支路
支路
10.0
18.0
10.0
10.0
10.0
18.0
10.0
10.0
23.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
15.0
10.0
23.0
10.0
10.0
13.0
10.0
23.0
10.0
10.0
15.0
18.0
18.0
18.0
23.0
18.0
14.0
18.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
5.0×
2
5.0×
2
6.0×
2
4.0×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
15.0
30.0
15.0
15.0
15.0
30.0
15.0
15.0
35.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
35.0
15.0
15.0
25.0
15.0
35.0
15.0
15.0
2167.6
1735.8
1258.2
758.4
1156.1
1469.6
1308.9
1202.3
1048.7
907.9
2344.0
990.9
332.7
1630.8
673.8
673.8
613.1
2655.6
3946.5
1334.0
3382.7
1213.6
2150.6
2316.7
2242.1
4175.6
3864.3
772.9
6278.3
8947.2
4484.8
4619.6
6988.5
6988.5
2658.4
957.1
1883.7
1883.7
3401.1
3727.5
漯界高速――颍西路
准快速路
漯界高速――建设路
准快速路
汉阳路――商颍路
建设路――汉阳路
颍北路――交通路
交通路――黄河路
黄河路――漯阜高速
颍北路――南六路
颍北路――秦岭路
颍北路――秦岭路
北六路――东三路
河堤路――平粮东路
健康路――东九路
中州路――东九路
平粮西路―平粮东路
平粮西路―平粮东路
中原路――东三路
文昌街――西北路
文昌街――颍河路
北六路――建设路
建设路――颍河路
南六路――滨河路
黄河路――滨河路
黄河路――莲花路
迎宾大道――中原路
太清路――中州街
北六路――颍河路
莲花路――南四路
太昊路――秦岭路
莲花路――莲花路
颍西路――交通路
迎宾大道――莲花路
南十四号道―莲花路
南十四号道―
南十九号路
太昊路――南四路
莲花路――南四路
太昊路――南六路
站南路――秦岭路
莲花路――秦岭路
准快速路
准快速路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
主干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
次干路
主干路
次干路
次干路
支路
支路
次干路
支路
次干路
次干路
7.0×
2
3.0×
2
50.0
13119.7
7.0×
2
3.0×
2
50.0
11331.2
7.0×
2
3.0×
2
50.0
13206.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
6278.9
1058.1
3300.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
10199.8
7.0×
2
3.0×
2
50.0
10523.8
5.0×
2
1.5×
2
35.0
10780.9
6.0×
2
6.0×
2
4.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
4.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
35.0
30.0
8081.6
5806.7
5.0×
2
1.5×
2
35.0
10597.5
20.0
12164.6
25.0
25.0
25.0
30.0
25.0
30.0
20.0
25.0
30.0
30.0
25.0
25.0
8766.4
8944.6
3533.1
2825.1
542.8
3199.0
980.2
4703.2
2000.5
7551.8
3501.9
2456.8
4315.7
1793.6
2700.7
7490.7
6824.4
3108.7
1976.5
841.1
1477.8
1218.1
2864.8
2986.0
6.0×
2
1.5×
2
40.0
6.0×
2
1.5×
2
40.0
5.0×
2
1.5×
2
35.0
6.0×
2
1.5×
2
40.0
6.0×
2
6.0×
2
35.0
35.0
6.0×
2
1.5×
2
40.0
7.0×
2
3.0×
2
50.0
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
30.0
30.0
30.0
30.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
5.0×
2
1.5×
2
35.0
11473.2
6.0×
2
1.5×
2
40.0
2.5×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
6.0×
2
6.0×
2
15.0
15.0
30.0
15.0
30.0
30.0
35.0
10261.6
5.0×
2
1.5×
2
35.0
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
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122
123
124
125
126
127
128
129
东十二号路
东十四号路
东十六号路
东十八号路
东二十号路
东二十二号
路
北一路
北三路
北二路
北四路
北六路
北十一号路
北十三号路
北十五号路
北十七号路
北十九号路
北二十一号
路
植物园路
创业一路
创业二路
西大街
光明路
银珠大道
建材路
高庄街
芙蓉街
牛营街
常青路
新闻街
皮坊街
人民路
荷花街
六一路
文明路
安居路
光荣路
文体路
北十三号路―东七路
北十三号路―东七路
平粮东路――东七路
东一路――东三路
东三路――东七路
东五路――东七路
西北路――纬二路
北六路――太清路
北一路――东一路
八一路――东三路
太清路――颍东路
纬二路――西北路
北四路――纬一路
北六路――建设路
北六路――建设路
北六路――建设路
北四路――植物园路
东一路――东三路
太昊路――建兴四路
纺织一路―颍西路
平粮西路――汉阳路
育新街――滨河路
汉阳路――文体路
黄河路――西大街
河堤路――八一路
黄河路――滨河路
纺织二路――交通路
黄河路――滨河路
八一路――工农路
汉阳路――文明路
中州路――大庆路
新闻街――滨河路
人民路――黄河路
黄河路――滨河路
大庆路――红旗六路
滨河路――交通路
平粮西路――太清路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
次干路
支路
次干路
次干路
主干路
支路
次干路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
主干路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
支路
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
13.0
10.0
13.0
18.0
23.0
10.0
13.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
10.0
12.0
10.0
15.0
12.0
13.0
10.0
10.0
12.0
10.0
10.0
12.0
10.0
10.0
12.0
10.0
22.0
10.0
5.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
6.0×
2
6.0×
2
6.0×
2
2.5×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
2.5×
2
4.0×
2
2.5×
2
4.0×
2
6.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
4.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
4.0×
2
2.5×
2
2.5×
2
4.0×
2
2.5×
2
6.5×
2
2.5×
2
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
25.0
15.0
25.0
30.0
15.0
25.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
15.0
20.0
15.0
20.0
25.0
15.0
15.0
20.0
15.0
15.0
20.0
15.0
15.0
20.0
15.0
35.0
15.0
2539.8
2371.3
3572.2
959.0
1591.3
1001.3
1334.1
1537.2
6662.5
5492.4
1402.5
1538.5
1985.4
1858.5
760.3
1905.2
1110.6
1376.6
2190.1
2628.0
1270.8
1587.7
1870.0
1837.7
1993.4
4606.5
2161.4
2414.2
2377.2
1751.3
1726.2
2017.0
2132.9
4176.0
1277.5
4927.8
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
第
49
条
道路交通设施
1
、立交桥
规划共设
6
座立交桥，均位于外环路与对外交通的交界处。
2
、城市桥梁
规划沙颍河新增
4
座桥梁，现有八一路、大闸路、大庆路上的桥梁进行改造，或设
置辅桥以解决交通问题，规划红线宽度不小于其衔接道路行车道宽度。
规划要求在修筑道路的同时修建桥涵。
沙颍河桥梁宽度应不小于道路快车道、
< p>慢车
道、人行道铺装宽度之和。各桥梁走向应和道路走向保持一致。
新区道路与铁路立交时，立交应与道路顺直；立交宽度应和道路快车道、慢车道、
人行道铺装三者宽度保持一致。
3
、停车场
规划设立
42
个公共停车场，总面积
100
万
m
2
，主要分布于商业服务设施、生活居
住区
、大型集散场所、交通枢纽、城市出入口附近。此外各机关企事业单位、大型公共
设施均
应严格按照国家规定的标准配套建设专用停车设施（如表
8
）
。< /p>
△表
8
建设工程配建停车位指标一览表
序号
1
2
3
类
别
市属行政办公
非市属行政办公
博物馆、
纪念馆、
群艺馆、
科技馆、
图书馆、
展览馆、美术馆
文化活动馆
会议厅、礼堂
剧场、市级电影院
一般电影院
大型体育场
中小型体育场
大中专院校
中学
小学
市、区级综合医院
其它医院、诊疗所
疗养院
商场
农贸市场
单
位
< br>车位
/
百
m
建筑面积
车位
/
百
m
建筑面积
车位
/
百
m
营业 面积
车位
/
百
m
建筑面积
车位
/
百座
车位
/
百座
车位
/
百座
车位
/
百座
车位
/
百座
车位
/
百学生
车位
/
百学生
车位
/
百学生
车位
/
百
m
建筑面积
< p>
车位
/
百
m
建筑面积
车位
/
百
m
建筑面积
车位
/
百
m
建筑面积
车位
/
百
m< /p>
建筑面积
2
2
< br>2
2
2
2
2
2
2
35.0
10225.9
指
标
机动车
0.9
0.8
1.8
1.0
4.0
4.0
2.0
8.0
3.0
0.7
0.3
0.3
2.0
0.3
3.0
1.0
0.6
自行车
4.0
6.0
5.0
30
20
15
20
30
20
70
10
2.0
1.5
1.0
8.0
8.0
6.0×
2
1.5×
2
40.0
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
周口市城市总体规划
·
文
本
·
14
18
19
20
21
22
23
24
25
饭店、酒家
高中档宾馆
普通宾馆（招待所）
长途汽车站
公交枢纽站
旅游区
城市公园
城市居住区
车位
/
< p>百m
建筑面积
车位
/
客房床位
车位
/
客房床位
车位
/
高峰日每千旅客
车位
/
高峰日每千旅客
车位
/1
万
m
游览面积
车位
/1
万
m
游览面积< /p>
车位
/100
户
2
2
2
6.5
0.5
0.3
4.0
1.0
3
6
10
4.0
12.0
20
10
100
2
、出租车
2010
年
5100
辆，其中大客车
100
辆，中客 车
2000
辆，小客车
3000
辆。
2020
年
11700
辆，其中大客 车
200
辆，中客车
4500
辆，小客车
7000
辆。
第
53
条
公交线路网密度
近期：
2.5Km/K
㎡，远期：
3.0Km/K
㎡
第
54
条
公交线路长度
公交线路长度为
8
－
13KM
，平均线长
10KM
。
第
55
条
站点布置
1
、站距
< /p>
车速
18KM/h
，站距控制在
600-8 00m
；高峰线路车速
20KM/h
，站距控制在
800-1200m
。
备注：
1
、本表机动车停车位以小型汽车为标准当量表示；
2
、不足基本 单位的项目，按基本指标
配建，而且只入不舍。
4
、城市广场
规划设城市广场五处（如表
9
）
。
△表
9
规划广场一览表
编号
1
2
3
4
5
名称
七一路广场
新区市民广场
川汇区中心广场
东区中心广场
火车站广场
位置
七一路以北、五一路以东
太昊路以南、五一路以东、八一路以西
川汇区行政办公中心南侧
东部行政办公中心南侧
火车站北侧、八一路两侧
面积
(
万
m
)
2.0
23.5
7.8
15.7
14.8
2
2
、设站方位
一般站点不过交叉路口。
3
、站点与路口距离
主干道为
80
米，次干道为
50
米。
4
、中途停靠站
在非公交专道上，设置港湾式停靠站。
5
、不宜设站地段
交叉口、转
弯地点、涵洞、桥梁、陡坡、消火栓处、狭路、隧道、铁路和危险地
段、车辆进出口、建
筑物门前等不宜设站。
第
56
条
公交换乘站
至
2020
年，规划设置市内换乘站
23
处。
第
57
条
公交始末站
规划设置
18
处公交始末站。
第
58
条
公交保修厂
规划设置
2
处公交修理厂。
第
59
条
公交车辆调度中心
规划共设
2
处公交车辆调度中心，
每处用地面积为
500m
2
。
第
60
条
公交线路规划
规划公交线路如表
10
。
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
第十四章
城市公共交通规划
第
50
条
交通车辆预测
1
、机动车预测
近期
10
万辆，远期
17
万辆。
2
、非机动车预测
远期
25
万辆。
第
51
条
城市客运交通模式
近期采用公共汽车作为主要的公共交
通方式，远期以公共汽车和电车为主，远景修
建周口、商水、项城和淮阳间的轻轨系统。
周口市的客运交通模式为大力扶持公共交通，适度引导私车需求。
第
52
条
公交运能配备
1
、常规公交
近期
辆标准车，远期
1500
辆标准车。
周口市城市总体规划
·
文
本
·
15
表
10
城区规划公交路线一览表
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
起点
南花园
油
田
南花园
高速公路口
人民商场
荷花市场
关帝庙
平粮西路
周漯路口
人民商场
荷花市场
北四路东一路
交叉口
北四路东一路
交叉口
搬口
搬口
搬口
终点
北花园
平粮西路
商水
周口职业
技术学院
恒大附中
火车站
周项路口
赵月楼收费站
周淮路口
货场
搬口收费站
南十七号路
莲花路西
南十七号路
恒大附中
南一路
运行形式
双向循
环运行
双向循
环运行
往返运行
往返运行
双向循
环运行
双向循
环运行
双向循
环运行
往返运行
双向循
环运行
双向循
环运行
往返运行
往返运行
往返运行
往返运行
往返运行
序号
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
起点
搬口
周口职业
技术学院
周口职业
技术学院
恒大附中
恒大附中
恒大附中
中原路北段
颍河路体育场
建兴三路
火车站
恒大附中
平粮西路
周口职业
技术学院
中原路南段
东行政区广场
终点
火车站
平粮东路
体育中心
颍河路
体育场
中原路北段
大庆路北段
莲花路东段
商水
中原路北段
南十七号路
火车站
搬口
赵月楼
收费站
太昊路广场
中原路北段
南一路
运行形式
往返运行
往返运行
往返运行
往返运行
双向循环
运行
往返运行
往返运行
往返运行
往返运行
双向循环
运行
往返运行
往返运行
往返运行
往返运行
往返运行
4
、城区内村庄住宅建设必须纳入城市规划，统一管理、统一规划。
5
、保留城市现有中学，并适当扩大规模，予以完善。规划居住区按《城市居住区< /p>
规划设计规范》规定的服务范围和合理规模增设中学、小学、幼儿园等。
第
62
条
规划中学
规划设立
3 1
所学校（如表
11
）
。
△表
11
规划学校一览表
编号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
名称
市直一高
市直二高
市直三高
育新高中
颖河高中
中山高中
恒大中学
龙水高中
宇立学校
周口一中
周口二中
周口三中
周口四中
周口五中
周口六中
周口七中
周口八中
周口九中
周口十中
周口十一中
周口十二中
周口十三中
实验中学
芙蓉中学
鲲鹏学校
规划学校
规划学校
规划学校
规划学校
规划学校
规划学校
位置
交通路中段
人民路中段
健康路北段
育新街东段
东大桥北端
建设路东段
银珠大道北段
大闸路北段
大闸路中段
大庆路中段
建设路中段
文化街中段
人民路中段
建设路东段
五一路南段
七一路中段
车站路中段
交通路东段
七一路西段
建设路北段西侧
建设路北段东侧
周西路南侧
八一路北段
芙蓉路南段
五一路和南四路交叉口西北
东三路和东十二号路交叉口东
东六路和东五路交叉口东南
南十一号路和南二路交叉口东北
中原路和文昌街交叉口东北
大庆路和庆丰街交叉口东南
北十九路和西北路交叉口西南
占地面积（万
m
）
5.0
3.2
4.0
1.5
2.0
1.5
10.0
2.5
2.0
2.0
2.2
1.6
2.5
1.5
1.2
1.5
1.8
2.0
1.6
1.2
1.5
1.2
3.0
2.0
22.0
18.0
8.0
8.8
15.0
8.5
10.0
2
第十五章
居住用地规划
第
61
条
规划措施
1
、
居住新区 的建设要统一规划，
分步实施，
旧居住区的改造以改善环境质量为主，
< p>增加绿化用地，完善各项公共服务设施。
2
、
新建居住区建筑以
5-6
层为宜，
住宅间距考 虑日照抗震防灾及卫生安全等要求，
采用
1
：
< p>1.3H—
1
：
1.5H
的标 准。
3
、各居住小区配套建设小区中心。
周口市规划建筑勘测设计院·周口市规划管理局
-
-
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-
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