潮汕大学关于大学生和户口迁移

当学生考上大学，户口由家庭所在地迁移到学校所在地的时候，

户口

性质已经从农业户口变成了非农户口——因为在我国现行体制中，

大 学

生是有别于农民和工人的另一个身份：

国家干部。

普通 工人由地方劳动

局管理，大学毕业生由地方人事局，正是因此。当然如上所说，这一体< /p>

制也是形成于大学生就业包分配的时期，

至于为何一直延续到今天未作

改变，这倒是一个另我们费解的问题。其实一开始

我也没想到大学生

竟拥有国家干部身份，

直到快毕业的时候才从别人那里听说的。农业

户口的学生迁移户口之后变成了国家干部 ，非农户口。

然而毕业之后

因为取消了分配工作的待遇，

回原籍。

但是请注意，

这个打回原籍并非把户口再迁回原来农村的家里，

再变成农户，

而是迁回到村委会，

成为挂靠于村集体的非农业户口。

从

农业户口变成非农户口，

这意味着什 么呢？这意味着农村的大学毕业

生将失去承包土地的权利，

失去继承父母所承包的土地使用权、

宅基

地，

以及自留地；

同时，

如果不能在城市安家落户的话，虽然是非

农户口，但却享受不到城市

人口所享有的福利待遇。

例如甲本身是非农户口，而且 当初上大学的时候根本没办理过

户口迁移，因此和这些问题没有关系；但乙是农业户口， 而他当初来上

学的时候户口也一并迁到学校来了。

乙说，

他家里承包了上百亩的山林

种植橡胶，家里还有大片的宅基地和自留地，家里就他一个儿 子，本打

算毕业后出去闯荡几年，

娶了老婆赚了钱回来，

然后在老家盖座三四层

高的别墅，

下半辈子舒舒服服地过日子。

若真是农业户口转成了非农户

口，这些美好的计划岂不全都泡汤了？

乙问甲能不能再转回到农业户

口？甲说这事情看着悬。

咱们国家的土地，城市的土地是归国家所有

的，

农村的土 地归农民集体所有。

也就是说农民至少在名义上是拥有土

地所有权的，只 不过不是个人拥有，而是集体拥有。每个农民都享有所

在村集体的土地的各种权利，

包括承包土地使用权，分配土地出让金

等等。

谁有地谁没地都是有数的，

对于村集体来说，

土地资源是一定的，

所以越少人参与分配越好。

如果随便允许非农户口 转成农业户口，并

参与农村土地权利的分配，

这就是对 村集体利益的损害。所以农转非

容易，非转农难！

问题 分析到这一步，乙的心算是彻底冷了。“敢情

我们是上当受骗啦！

莫名其 妙地丢了老家的产业，

又享受不到城里人的

待遇，这算怎么回事啊！

在大学毕业生包分配的制度配合下，大学生户口迁移政策原本

是农村大学 生摆脱农民身份，

向上层社会流动的一条光明大道。

然而在

包分配制度早已不复存在的今天，

户口迁移却成为剥夺农村大学生土地

权利的陷阱！

可见制度改革乃是牵一发而动全身的事情，

制度体系内的

以形成协调有序的制

度改革。否则就会形成像大学生户口迁移这样，原本有利，而今却变成

有害的 畸形政策。

附录

大学毕业后的一年最为关键，这一年是对其人生的基本规划最为 重要的一年，原因涉

及三项：就业协议书》、《报到证》（派遣证）、国家干部身份。< /p>

近年来，在紧张的就业过程中，很多高校毕业生 在刚刚毕业的一两年内，就丢了自己

的国家干部身份、人事档案、户口。这里先说说干部 身份对于毕业生而言，有些什么样的

作用，在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且 相信任何单位都希望有那些有职称的

人来工作，而且，就算你工作的单位没有职称评定一 说，那想你如果是高级工程师你拿的

钱也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢？有干部 身份的人。所以从此看出，就算你不

当官，你只挣钱，那干部身份对你来说还是有用的。 在这里，说一说目前关于这方面的一

些问题：

（一）为什么毕业前要签《就业协议书》呢？很多毕业生朋友，都认为《就业协议书》签

订，就是为了学校方便统计就业率的。但其实最重要的一个作用是学校办理该毕业生报到 、

接转行政、档案转出、户口关系的依据。

（ 二）如果说到就业协议，那么必需提到的就是《报到证》与国家干部身份。就业协议作

为 国家统计大学生就业率的一个根据，同时也是学校报到证发放的一个证明。只有毕业生

签 署了就业协议，拿回学校，学校才会在该毕业生毕业后将报到证发给你，而你拿着报到

证 到你工作的单位报道，就此开始计算工龄，而你也就拥有了干部身份。

（三）《报到证》：

《报到证》分上下两联（ 内容相同），上联（蓝色）由校就业指导中心寄发给毕业生，下

联（白色）则放入学生档 案内（人事档案属国家机密，不允许个人持有。如果你的用人单

位拥有档案管理资格那么 你的档案就放在单位；如果没有，那你的档案放在人才市场类的

档案保存处。若你没签就 业协议书，那你的档案就直接打回原籍）。而《报到证》则交由

你手自行保管。在这里必 须要重点说的是，很多人在毕业后没多久就把《报到证》丢了，

而当若干年后单位希望将 你提干要求出示《报到证》时，很多就没有了，而只能再跑回某

地去重新开证明，这时的 证明可就没那么好开了，所以还是劝毕业生保管好《报到证》。

（四）国家干部身份：

在中国社会体系中，公 民分三中身份：农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳

动局管理，而干部归人 事局管理。大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。

而很多人却从毕业后就 莫名其妙的丢了自己的干部身份。当然也有很多是根本不在乎自己

的干部身份。认为有就 有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。其实

你错了。如果你没有留 住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学

位的工人，根本没有改 变你自己的身份。国家干部身份靠什么来？靠就业协议，靠《报到

证》。《报到证》就是 你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以

被提干的证明，因为你 是干部身份。否则你就不能被提，因为你是工人。也许很多人说：

我不会被提干，那我要 干部身份干嘛，我就想挣钱。

（五）那么我现在要说的就是职称评定了 。其中也涉及到关键一年的具体事宜。