-
中共杭州市委
杭州市人民政府
关于支持杭州师范大学建设一流综合性大学的若干意见
（
2008
年
5
月
28< /p>
日）
杭州师范大学是我市唯一一所省市共建、以市为主的综合性大
学，是推动科教兴市、人
才强市的重要力量，对于促进杭州经济社会
发展具有重要作用。
为进一步 加快杭师大的建设与发展，
更好地发挥
其在服务我市经济社会发展和共建
共享
“生活品质之城”
中的智囊团、
创新源、
现就支持杭师大建设省内乃至国内一流综合性
大学提出
如下意见。
一、
指导思想和发展目标
1
、重要意义。< /p>
今年来，在省、市两级党委、政府的关心支持和
学校自身的努力下，杭师大
得到了较快发展，办学条件极大改善，师
资力量明显增强，
专业教育和学 科水平显著提高，
人才培养规模和层
次有效提升，
综合性 大学框架基本形成，
对我市经济社会发展的促进
作用进一步显现。支持杭
师大加快建设省内乃至国内一流综合性大
学，
是促进市属高校整体办学水 平在上新台阶、
实现我市高等教育事
业跨越式发展的重要内容，是我市打
造品质教育、建设“文化名城”
和“教育强市”的应有之义，对于推动全市经济社会又好
又快发展、
共建共享“生活品质之城”具有重要的现实作用和深远的战略意义。
2
、
指导思想。
高举中国特色社 会主义伟大旗帜，坚持以科学发
展观为统领，
遵循高等教育发展规律，< /p>
坚持发挥政府主导力与学校主
1
体力相结合，支持杭师大按照“促转型、上水平、拓空间、创特色、
作贡献”
要求，统筹教育资源、优化学科布局、提高办学水平，使其
人才培养、
科 研学术水平和办学综合实力有显著提高，
服务地方经济
社会发展的能力明
显增强，在人才培养、科学研究及成果转化、决策
咨询等方面发挥重要作用，为共建共享
“生活品质之城”作出更大贡
献。
3
、
发展定位。
实现杭师大由师范大学向综合性大学、教学型大
学向教学研究型大学、
普通大学向一流大学的转型，
建设具有杭州特< /p>
色的省内乃至国内一流综合性大学。
4
、奋斗目标。
按照“两步走”思路，在建成省内一流综合性大
学基
础上建设国内一流综合性大学。
第一步，
建设省内一流综合性大
< br>学。
经过
8
年努力，到
2015
< p>年，杭师大办学水平与综合实力进入省
内高校“第一方阵”
，位列全 省前
5
位以内，在全国普通本科院校中
的排名上升至
100
位左右；
办学层次提升至博士研究生教育，
博士 学
位授予权实现零的突破，博士点达到
5
个，一级学科硕 士点达到
12
个、二级学科硕士点达到
100
< p>个，本科专业达到60
个；办学规模适
度扩大，全日
制本科办学规模达到
1000
人；本科生、研究生、成教
学生等人才培养质量达到省内一流；
学科建设取得重大突破，
分批建
设的省级重点学科达到
12
个、其中省级“重中之重”学科达到
3
个，
国内有影响的学科
4
个以 上、
省内有影响的学科
8
个以上，
新建教育
部高校人文社会科学基地或重点实验室
2
个；
高 层次人才引进和培养
取得新突破，
在引进和培养两院院士、
长江学者和国家杰出青年基金
2
获得者等方面实现零的突破；科研工作进入省内一流，科研成果、科
技论文的综合排名进
入省内高校“第一方阵”
、全国同类高校前列，
省部级及以上科研项目年
均达到
40
项，科研经费年均增长
25%
以上；< /p>
服务地方发展能力达到省内一流，与地方合作的广度和深度有效拓
展，产学研实力显著增强。
第二步，建设国内一流综合性大学。
在建
成省内一流综合性大学基础上，再经过
10
年努力，到
2025
年，杭师
大综合实力进一步提升，
办学质量进一 步提高，
办学特色进一步鲜明，
若干学科走在国内高校前列，力争成为国
内一流综合性大学。
二、支持重点和基本原则
5
、
支持重点。
围绕建设省内乃至国内一流综合 性大学的发展定
位和主要目标任务，重点支持杭师大“促转型、上水平、拓空间、创
特色、作贡献”
。
——促转型。<
/p>
支持杭师大深化教育改革，实现学科结构、人才
结构、办学特色、
与地方经济社会发展之间关系、学校内部管理体制
机制的重构和创新，
办学目标、
办学形态的转型，
以
转型促发展，以转型促提高。
——上水平。
支持杭师大 内涵提升与外延扩张
“两手抓”
，重点
支持杭师大在加强
博士点和硕士点建设、
高层次人才培养和引进、
重
点学科
创建和提升、
重点实验室建设等内涵提升方面，
加大政策扶持
和投入力度，推动学科专业建设、人才培养、学术研究、社会服务的
上水。
——拓空间。
支持杭师大实施整体搬迁，盘活存量资源，拓展< /p>
3
办学空间，建设数字化、节能型、
花园式的新校园，为培养人才提供
空间上的保障。
——创特色。
支持杭师大走特色化、
差异化、品牌化发展之路，
坚持“人无我有”
、
“人有我强”
、
“ 人强我优”
，
“出大师、出精品”
，
突出
主攻方向，强化特色优势，充实发展内涵，进一步形成“杭州特
色”
。< /p>
——作贡献。
引导和支持杭师大把“服务地方发展、争取 更大
作为”作为自身发展的目标和宗旨，立足自身优势，面向社会需求，
提升人才培养质量、提升产学研合作水平、提升社会服务能力，为全
市、全省乃
至全国发展作出更大贡献。
6
、
基本原 则。
围绕建设省内乃至国内一流综合性大学的发展定
位和主要目标任务，
以超常规的政策、超常规的举措，支持杭师大实
现超常规的发展。
——坚持兼顾平衡、重点支持原则。
在点面结合、兼顾支持市
属其他高校发展的同时，
实行支持杭师大的特殊政策，
以杭师大建设
省内乃至国内一流综合性大学为突破口，
带动市属高校整体办学水平
上新台阶。
——坚持整合资源、倾斜支持原则。
用足用好我市现有各类政
策，加强政策资源整合，市级有关专项资金按照同等优
先、适度倾斜
原则，
对杭师大申报的有关项目加大资助力度，
< p>支持杭师大的建设和
发展。
——坚持服务
地方、注重绩效原则。
在为杭师大发展创造良好
4
的体制环境、
政策环境和服务环境的同时，
进一步推动杭师大与地方
的合作，
切实加强对扶持经费的 使用监管和阶段性目标的绩效检查考
核，
使杭师大的科研和科技创新活动 更有效地服务地方发展，
提高扶
持政策和资金的实效。
——坚持完善机制、合力支持原则。
加强对杭师大改革和发展
< p>的领导和指导，
推动杭师大加大改革创新力度，
增强发展的内在动力 ，
挖掘发展潜力，
形成杭师大与地方发展相互支持、
互促 共进的良好局
面。
三、支持杭师大改善办学条件
7
、把杭师大发展规划作为我市“十一五”发展规划的分规划。
将杭师大建设省内乃至国
内一流综合性大学列为我市社会发展的重
要目标，杭师大发展规划列为杭州市“十一五”
发展规划的分规划，
由市委、
市政府批转实施
《杭州师范 大学建设省内乃至国内一流综合
性大学规划》
。
8
、
加大市财政对杭师大教育经费的投入。
每年 市财政安排的杭
师大教育经费增幅要高于市财政支出增幅、高于全市教育经费增幅、
高于省属高校拨付标准，并保留每年
3000
万元的办学经费 支持。同
时，
在杭州市社会发展重大项目专项资金内切块支持杭师大建设 和发
展。
2008
年市财政安排杭师大年度预算内各项经 费支出
6.389
亿元，
其中在市社会事业重大项目专项
资金中一次性安排杭师大整体搬迁
建设专项经费
4
亿元。
9
、
市级有关专项资金优先倾斜资助杭 师大项目。
按照同等优先、
5