中考大学人大法学院韩院长强调：注重培育领导干部的宪法思维

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人大法学院韩院长强调：注重培育领导

干部的宪法思维

2015

年

12

月

4

日是第二个国家宪法日暨第

15

个 全国法制宣传日，

今年的宣传主题是：

“弘

扬宪法精神， 推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。”宪法与人民群众的生活有多大关

系？如何让 公众发自内心地拥护和真诚地信仰宪法法律？本报约请专家阐微析理，敬请关

注。

党的十八届四中全会明确提出，

提高党员干部法治思维和依法办 事能力，

高级干部尤其

要以身作则。

党的十八届五中全会 进一步提出，

全面提高党依据宪法法律治国理政、

依据党

内法规管党治党的能力和水平。习近平总书记指出，

“尊崇法治、敬畏法律”。这是领导干

部必须具备的基本素质，

各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，< /p>

全面依法治国，

必须抓住领导干部这个“关键少数”。

法治思维不能代替宪法思维

从领导干部与法治建设的关系看，

公权力来源于宪法，

任何一种权力都 要依照法律行使，

即“权由法定”

“权依法使”。作为公权力的行使者， 严格依法办事是一个常识，也是公职

人员的基本道德要求。

如果每一名领 导干部都树立法治思维，

按照法律办事，

那么国家治理

成 本会大大降低，有助于通过法治凝聚社会共识，营造良好的政治生态。

但在现实生活中，一些公职人员，包括一些领导干部，法治意识非常淡薄，有法不依、

违法不究、

知法犯法等现象屡见不鲜，特别是一些领导干部不尊重宪法、不忠于宪法、< /p>

不敬

畏法律，缺乏法治的信仰，崇拜权力，内心世界中缺乏共和国主流价值 观的认同。可以说，

不尊重法治规则，

缺乏法治信仰是一些领导干部中存 在的一种不可忽视的现象。

其危害表现

在

:

一是破坏了社会基本共识，易动摇全社会对法治的信任，无法通过法治凝聚“共识”。

二是导致公权力滥用。任何一种腐败现象都是对法治权威的挑战，也是一种反法治的行为。

追求法外特权，

留恋人治，维护的是自己的既得利益，侵犯的是公民的基本权利。

三是导致

国家治理成本的提高。

如果不依照法律办事，

在治理国家中采用人治的方式，

将严重阻碍国

家治理法治化的进程。

四是带来社会安全感的缺失。

一些公职人员缺乏法治信仰，

不依法办< /p>

事，将使社会缺乏安全感。

上述问题存在的 重要原因之一就是忽略宪法思维的养成，单方面追求形式的法治思维，

没有从宪法高度认 识法治治理的重要性。

因此，

在讨论如何养成领导干部的法治思维时，

能回避宪法思维，必须解决领导干部的宪法思维问题。

宪法思维的意义

宪法思维是树立 宪法理念，

以宪法思考问题的一种思维方式，

是人们的宪法情感、

知识、

观点、理念和思想的集中体现。

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